PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS Nicaraguan tilanteesta
5.7.2021 - (2021/2777(RSP))
työjärjestyksen 132 artiklan 2 kohdan mukaisesti
Anna Fotyga, Elżbieta Kruk, Charlie Weimers, Jadwiga Wiśniewska, Adam Bielan, Jan Zahradil, Alexandr Vondra, Joanna Kopcińska, Hermann Tertsch, Ladislav Ilčić, Assita Kanko, Valdemar Tomaševski, Ryszard Czarnecki, Elżbieta Rafalska, Witold Jan Waszczykowski
ECR-ryhmän puolesta
Ks. myös yhteinen päätöslauselmaesitys RC-B9-0400/2021
B9‑0403/2021
Euroopan parlamentin päätöslauselma Nicaraguan tilanteesta
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa ja erityisesti 19. joulukuuta 2019 Nicaraguan ihmisoikeus- ja demokratiatilanteesta[1] ja 8. lokakuuta 2020 ulkomaisia agentteja koskevasta laista Nicaraguassa[2] antamansa päätöslauselmat,
– ottaa huomioon Amerikan valtioiden järjestön (OAS) pääsihteeristön 6. toukokuuta 2021 antaman julkilausuman Nicaraguan korkeimman vaalineuvoston tuomarien vaalista ja vaaliuudistuksesta sekä OAS:n 15. kesäkuuta 2021 antaman päätöslauselman Nicaraguan tilanteesta,
– ottaa huomioon Amerikan valtioiden ihmisoikeustoimikunnan julkilausumat, Nicaraguan erityisen seurantamekanismin (Meseni) julkaisemat uutiskirjeet ja Amerikan valtioiden ihmisoikeustoimikunnan puheenjohtajan Antonia Urrejolan huomiot Nicaraguan tilanteesta OAS:n pysyvän neuvoston erityisistunnossa 23. kesäkuuta 2021,
– ottaa huomioon neuvoston 21. kesäkuuta 2021 hyväksymään EU:n vuosikertomukseen ihmisoikeuksista ja demokratiasta maailmassa 2020 sisältyvän Nicaraguaa koskevan luvun,
– ottaa huomioon 21. tammikuuta 2019 annetut neuvoston päätelmät, joissa ilmaistiin huoli Nicaraguan tilanteesta ja korostettiin, että viimeaikaiset kansalaisjärjestöihin ja riippumattomaan mediaan kohdistetut toimenpiteet ovat jälleen uusi isku maan demokratiaa, ihmisoikeuksia ja kansalaisvapauksia kohtaan,
– ottaa huomioon 14. lokakuuta 2019 annetut neuvoston päätelmät ja niihin sisältyvät puitteet kohdennettujen pakotteiden määräämiselle Nicaraguan tilanteen johdosta,
– ottaa huomioon Yhdysvaltojen ulkoministeriön Nicaraguaa koskevan ihmisoikeusraportin vuodelta 2019,
– ottaa huomioon siirtotyöläisten ja heidän perheenjäsentensä oikeuksien suojelua käsittelevän YK:n komitean 11. lokakuuta 2016 antaman Nicaraguaa koskevan alustavan raportin loppupäätelmät,
– ottaa huomioon YK:n ihmisoikeusneuvoston 19. maaliskuuta 2019 antaman päätöslauselman ihmisoikeuksien edistämisestä ja suojelusta Nicaraguassa,
– ottaa huomioon 3. syyskuuta 2019 annetun YK:n ihmisoikeusvaltuutetun raportin Nicaraguan ihmisoikeustilanteesta,
– ottaa huomioon Society for Threatened Peoples -kansalaisjärjestön, jolla on erityinen neuvoa-antava asema, YK:n ihmisoikeusneuvostossa 7. heinäkuuta 2020 antaman lausuman,
– ottaa huomioon 21. lokakuuta 2020 annetun Amerikan valtioiden järjestön päätöslauselman demokraattisten instituutioiden ja ihmisoikeuksien kunnioittamisen palauttamisesta Nicaraguaan vapaiden ja oikeudenmukaisten vaalien avulla,
– ottaa huomioon Amerikan valtioiden ihmisoikeustoimikunnan 26. helmikuuta 2021 antaman lehdistötiedotteen, jossa se tuomitsee Nicaraguan ulkomaisia agentteja koskevan lain ja kehottaa valtiota kumoamaan sen,
– ottaa huomioon Nicaraguan perustuslain,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 132 artiklan 2 kohdan,
A. ottaa huomioon, että Daniel Ortegan toimikauden alusta lähtien Nicaraguan ihmisoikeustilanne on heikentynyt kestämättömällä tavalla ja oikeusvaltioon ja demokratiaan on kohdistunut jatkuvia ja yhä väkivaltaisempia hyökkäyksiä, minkä vuoksi koko poliittinen oppositio on täysin marginalisoitunut ja kaikki valta on Ortegan hallinnolla, mikä vahvistaa sen ennestään vakiintunutta autoritaarista hallintoa;
B. ottaa huomioon, että YK:n ihmisoikeusneuvosto totesi 19. maaliskuuta ja 3. syyskuuta 2019 antamissaan raporteissa ihmisoikeuksien edistämisestä ja suojelusta Nicaraguassa, että demokratian ja ihmisoikeuksien alalla ei ollut tapahtunut konkreettista edistystä; toteaa, että huhtikuussa 2018 järjestettyjen mielenosoitusten jälkeen ihmisoikeusloukkaukset ovat päinvastoin lisääntyneet eksponentiaalisesti sananvapautta, yhdistymisvapautta ja rauhanomaista kokoontumisvapautta koskevien oikeuksien alalla; ottaa huomioon, että mielivaltaiset pidätykset ja vangitsemiset toisinajattelun hiljentämiseksi sekä lukemattomat tapaukset, joissa on tapahtunut kidutusta, pahoinpitelyjä ja seksuaalista väkivaltaa, ovat riistäneet kansalaisilta ja muilta vapauden; ottaa huomioon, että ihmisiltä evätään lääkinnällinen apu ja että se on myös pakottamistaktiikka, jota hallinto käyttää toisinajattelun kriminalisoimiseen ja ihmisoikeusloukkauksiin syyllistyneiden rankaisemattomuuden takaamiseen, mikä osoittaa, ettei oikeuslaitos ole riippumaton toimeenpanovallasta;
C. ottaa huomioon, että kansalliskokous on täysin Frente Sandinista de Liberación Nacional -puolueen hallinnassa ja että 13 vuoteen se ei ole kertaakaan hylännyt Daniel Ortegan ehdottamaa aloitetta;
D. ottaa huomioon, että Daniel Ortegan ja hänen vaimonsa Rosario Murillon hallinto on muuttanut Nicaraguan autoritaariseksi valtioksi, joka toimii lain ulkopuolella ja käyttää sortokeinoja ja vaarantaa maan kansalaisten hengen ja turvallisuuden sekä Keski-Amerikan alueen vakauden politiikan, talouden ja turvallisuuden osalta; ottaa huomioon, että samalla Nicaraguasta on tullut korruptiosta, rahanpesusta tai terrorismista syytettyjen suojapaikka ja turvasatama;
E. ottaa huomioon, että kommunistihallinnot sekä Venäjä toimivat hyvin aktiivisesti Nicaraguassa ja toimittavat tietojen mukaan aseita ja sortovälineitä Nicaraguan hallituksen pyynnöstä;
F. ottaa huomioon, ettei Nicaraguan totalitaarinen hallinto ole Ibero-Amerikassa yksittäistapaus vaan pikemminkin hyvin organisoitu prosessi, jota johtavat avoimesti kommunistiseksi ja demokratian vastaiseksi julistautuneet kansainväliset voimat, kuten São Paulon foorumi, joiden tavoitteena on horjuttaa mantereen vakautta lujittaakseen valtaansa ja vakiinnuttaakseen sortavat ja totalitaariset hallintojärjestelmät; ottaa huomioon, että São Paulon foorumi ja sen jäsenet, jotka hallitsevat Ibero-Amerikkaa yhdessä huumausainekaupalla rahoitettujen diktatuurien ja kommunistihallintojen kanssa, horjuttavat alueen vakautta ja sortavat kansalaisia ja kohdistavat heihin julmaa väkivaltaa, mistä on esimerkkinä Boliviassa rikoksista ihmisyyttä vastaan syytetyn Evo Moralesin sosialistinen liike, jota nykyään johtaa Luis Arce, ja toteaa, että muita esimerkkejä ovat Maduron hallinto Venezuelassa, Obradorin hallinto Meksikossa ja Daniel Ortegan Frente Sandinista de Liberación Nacional -puolue Nicaraguassa;
G. ottaa huomioon, että Ortegan määräysvallassa oleva Nicaraguan parlamentti on hyväksynyt lukemattomia lakeja, jotka loukkaavat suoraan ihmisoikeuksia, kuten erityistä verkkorikollisuutta koskevan lain, jonka päätavoitteena on kriminalisoida hallituksen vääränä pitämän sisällön julkaiseminen tiedotusvälineissä ja verkkoyhteisöissä ja jonka mukaan siitä voidaan määrätä jopa kymmenen vuoden vankeusrangaistus, sekä ulkomaisia agentteja koskevan lain, jolla estetään kansainvälinen rahoitus ja avustukset kansalaisyhteiskunnalle, toimittajille ja erityisesti poliittisille vastustajille näiden poliittiseen ja yhteiskunnalliseen elämään osallistumisen rajoittamiseksi ja kieltämiseksi; ottaa huomioon, että viharikosten vastaisen lain mukaan viharikoksista voidaan määrätä elinkautisia rangaistuksia ja hallitus käyttää sitä toisinajattelijoita vastaan; ottaa huomioon, että lailla ihmisten oikeuksista riippumattomuuteen, suvereniteettiin ja itsemääräämisoikeuteen rauhan puolesta, siihen liittyvällä uudistetulla rikosprosessilailla, lailla nro 528 (niin kutsuttu Arce-laki) kriminalisoidaan kaikki hallituksen arvostelu ja siten sensuroidaan ja rajoitetaan tiedotusvälineiden sisältöä ja kontrolloidaan lehdistöä;
H. ottaa huomioon, että Nicaraguan kansalliskokous hyväksyi 4. toukokuuta 2021 korkeimman vaalineuvoston tuomareiden nimittämisen ja vaalilain uudistuksen, jolla rajoitettiin vaalikelpoisuutta, poliittisten oikeuksien käyttämistä, julkisia vapauksia, järjestäytymisoikeutta ja sananvapautta; toteaa tämän olevan ristiriidassa vuoden 2011 EU:n vaalitarkkailuvaltuuskunnan suositusten sekä Amerikan valtioiden järjestön (OAS) ja YK:n ihmisoikeusneuvoston äskettäisten päätöslauselmien kanssa;
I. ottaa huomioon, että vuonna 2021 on pidätetty mielivaltaisesti ainakin 20 opposition jäsentä, mukaan lukien viisi presidenttiehdokasta, kaksi ammattiyhdistysjohtajaa ja kolme poliittista johtajaa; ottaa huomioon, että kymmenet vastustajat ovat raportoineet, että heitä pelotellaan jatkuvasti ja että poliiseja on sijoitettu heidän kotiensa eteen ja nämä seuraavat heitä jatkuvasti;
J. ottaa huomioon, ettei Ortegan hallinto ole koskaan pannut täytäntöön yhtäkään YK:n ihmisoikeusvaltuutetun toimiston suosituksista;
K. panee merkille väitteet, joiden mukaan Nicaragua hankkii Compañía General de Minería de Venezuela -yhtiöltä (Yhdysvaltojen ulkomaisten varojen valvontatoimiston pakoteluetteloon kirjattu venezuelalainen valtionyhtiö) kultaa laittomiin toimiin, joita ohjailee Venezuelan rikkauksia ryöstävä Maduron hallinto; ottaa huomioon, että Nicaraguan kansalliskokouksen kuluttajalakiin (laki nro 842) tekemät uudistukset velvoittavat pankit avaamaan tilejä sellaisten henkilöiden sukulaisille, joille Yhdysvaltojen hallitus ja muut maat ovat määränneet pakotteita ja joita syytetään korruptiosta, rahanpesusta ja ihmisoikeusloukkauksista;
L. ottaa huomioon, että neuvosto vahvisti 14. lokakuuta 2019 ohjaavat puitteet pakotteiden määräämiseksi henkilöille ja yhteisöille, jotka ovat vastuussa ihmisoikeusloukkauksista tai -rikkomuksista taikka kansalaisyhteiskunnan ja demokraattisen opposition tukahduttamisesta Nicaraguassa;
M. ottaa huomioon, että Yhdysvaltojen ulkoministeriö ilmoitti ihmisoikeuksia Nicaraguassa vuonna 2019 koskevassa raportissaan, että Ortegan hallinto käyttää kostotaktiikkaa rajoittaakseen ihmisten mahdollisuuksia arvostella hallitusta; panee merkille, että raportissa todetaan myös, että riippumattomat tiedotusvälineet joutuvat väkivaltaisten hyökkäysten kohteiksi, että niiltä takavarikoidaan lähetysvälineistöä ja toimilupia niiden työn estämiseksi ja että monia toimittajia pidätetään perusteettomasti; ottaa huomioon, että heiltä kielletään myös osallistuminen hallituksen virallisiin tilaisuuksiin ja hallituksen virkamiesten haastatteluihin, joten presidentin perheen omistamat tiedotusvälineet voivat rajoittaa uutisten leviämistä ja toimia hallitusta tukevien kampanjoiden ja Frente Sandinista de Liberación Nacional -puolueen propagandakanavina;
1. ilmaisee solidaarisuutensa Nicaraguan väestölle ja tuomitsee kaikki maan viranomaisten sortotoimet ja niiden aiheuttamat oppositiopuolueiden jäsenten, toimittajien, opiskelijoiden, ihmisoikeuksien puolustajien, aktivistien sekä yksityissektorin ja kansalaisyhteiskunnan henkilöiden kuolemantapaukset: kehottaa lopettamaan välittömästi rajoittavien toimenpiteiden, sortotoimien ja ihmisoikeusloukkausten toteuttamisen ja saattamaan Nicaraguan hallinnon vastuuseen vakavista loukkauksista, joihin se on syyllistynyt vuodesta 2018 lähtien;
2. vaatii vapauttamaan välittömästi ja ehdoitta kaikki mielivaltaisesti pidätetyt poliittiset vangit, mukaan lukien presidenttiehdokkaat Cristiana Chamorro, Arturo Cruz, Félix Maradiaga, Juan Sebastián Chamorro ja Miguel Mora, poliittiset johtajat José Pallais, José Adan Aguerri, Dora María Téllez, Hugo Torres, Víctor Hugo Tinoco, Pedro Joaquín Chamorro Barrios, Violeta Granera, Ana Margarita Vijil, Suyén Barahona ja Pedro Joaquín Chamorro, sekä monet muut ja vaatii, että heidän perustavanlaatuisia oikeudellisia takeitaan, kansalaisoikeuksiaan ja poliittisia oikeuksiaan sekä ihmisoikeuksiaan kunnioitetaan;
3. vaatii Nicaraguan hallitusta lakkauttamaan käytännössä vallitsevan piirityksen, kunnioittamaan kansallisen poliisin roolia epäpoliittisena, puolueettomana ja neuvottelemattomana voimana, riisumaan puolisotilaalliset joukot aseista, noudattamaan Kansallisen liittoutuman kanssa allekirjoitettuja sopimuksia ja palauttamaan kansalaisten oikeudet; kehottaa jälleen hallitusta sallimaan kansalaisjärjestöjen toiminnan turvallisessa ympäristössä ja ilman pelkoa kostotoimista;
4. kehottaa Nicaraguan viranomaisia tekemään vaalilakiin muutoksia OAS:n 21. lokakuuta 2020 antamassa päätöslauselmassa vaadittujen kansainvälisten parametrien mukaisesti; vaatii kansainvälisille tarkkailijoille, myös Euroopan parlamentin jäsenille, täysimääräistä pääsyä paikalle;
5. ei hyväksy rajoittavien lakien hyväksymistä ja soveltamista vaan tuomitsee ne ja vaatii niiden välitöntä kumoamista; korostaa, että nämä lait ovat ristiriidassa Nicaraguan tasavallan perustuslaissa, Amerikan maiden demokratian peruskirjassa ja muissa Nicaraguan allekirjoittamissa kansainvälisissä sopimuksissa vahvistettujen Nicaraguan kansalaisten oikeuksien ja vapauksien kanssa; ei hyväksy sitä, että Nicaraguan autoritaarinen hallitus käyttää instituutioita ja lakeja väärin tarkoituksenaan kriminalisoida kansalaisjärjestöt, poliittiset vastustajat ja kaikenlainen toisinajattelu;
6. toistaa Nicaraguan viranomaisille esittämänsä kehotuksen sallia tällä hetkellä estetty pääsy YK:n ihmisoikeusvaltuutetun toimistolle, Amerikan valtioiden ihmisoikeustoimikunnalle, eri alojen riippumattomalle asiantuntijoiden ryhmälle, Nicaraguan erityiselle seurantamekanismille ja kansainvälisille kansalaisjärjestöille;
7. vaatii lopettamaan välittömästi kaiken Nicaragualle annettavan EU:n rahoitusavun, jota on myönnetty säännöllisesti ja ottamatta huomioon vakavia aiempia ja nykyisiä ihmisoikeusloukkauksia ja josta on osoitettu, ettei sitä ole käytetty väestön hyväksi eikä nicaragualaisten elintason parantamiseen vaan Ortegan hallinnon ja sen omien ideologisten ja sortoa harjoittavien järjestöjen ja yhdistysten hyväksi;
8. kehottaa kansainvälisiä rahoituslaitoksia, hallituksia, unionin toimielimiä, Kanadaa, Yhdysvaltoja, Sveitsiä ja muita avunantajamaita vahvistamaan tiukat mekanismit, joilla taataan, että lainoina ja avustuksina hyväksytty rahoitus tavoittaa todelliset edunsaajansa eikä jää Ortegan hallinnon käsiin;
9. tuomitsee painokkaasti Venäjän ja muiden autoritaaristen hallintojen toiminnan Nicaraguassa ja niiden Ortegan hallinnolle antaman avun;
10. pyytää neuvostoa sisällyttämään välittömästi presidentti Daniel Ortegan ja hänen vaimonsa, varapresidentti Rosario Murillon pakotteiden kohteena olevien henkilöiden ja yhteisöjen luetteloon;
11. vaatii, että EU:n ja Keski-Amerikan alueen välisessä assosiaatiosopimuksessa, jonka sopimuspuoli Nicaragua on, sovittuja ehtoja aletaan soveltaa ja Nicaraguan hallitukselle ilmoitetaan sellaisen mekanismin täytäntöönpanosta, jonka nojalla EU:lla on velvoite arvostella Nicaraguaa ankarasti sovittujen velvoitteiden ja sitoumusten toistuvasta ja järjestelmällisestä rikkomisesta, ja vaatii, että Euroopan unioni valvoo ja seuraa tiiviisti ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamista Nicaraguassa;
12. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Amerikan valtioiden järjestön pääsihteerille, EU:n ja Latinalaisen Amerikan parlamentaariselle edustajakokoukselle, Keski-Amerikan parlamentille, Liman ryhmälle sekä Nicaraguan tasavallan hallitukselle ja parlamentille.
- [1] EUVL C 255, 29.6.2021, s. 65.
- [2] Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0259.