Propunere de rezoluţie - B9-0406/2021Propunere de rezoluţie
B9-0406/2021

PROPUNERE DE REZOLUȚIE referitoare la reprimarea opoziției din Turcia, în special a Partidului Democrat al Popoarelor (HDP)

6.7.2021 - (2021/2788(RSP))

depusă pe baza declarației Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate
în conformitate cu articolul 132 alineatul (2) din Regulamentul de procedură

Nacho Sánchez Amor, Pedro Marques, Tonino Picula
în numele Grupului S&D

Consultaţi, de asemenea, propunerea comună de rezoluţie RC-B9-0406/2021

Procedură : 2021/2788(RSP)
Stadiile documentului în şedinţă
Stadii ale documentului :  
B9-0406/2021
Texte depuse :
B9-0406/2021
Voturi :
Texte adoptate :

B9‑0406/2021

Rezoluția Parlamentului European referitoare la reprimarea opoziției din Turcia, în special a Partidului Democrat al Popoarelor (HDP)

(2021/2788(RSP))

Parlamentul European,

 având în vedere rezoluțiile sale anterioare referitoare la Turcia, în special cea din 5 mai 2021 referitoare la Rapoartele Comisiei pe 2019 și 2020 privind Turcia[1], cea din 20 ianuarie 2021 referitoare la situația drepturilor omului din Turcia, în special cazul lui Selahattin Demirtaş și al altor prizonieri de conștiință[2] și cea din 19 septembrie 2019 referitoare la situația din Turcia, în special la îndepărtarea din funcție a primarilor aleși[3],

 având în vedere Comunicarea Comisiei din 6 octombrie 2020 privind politica de extindere a UE (COM(2020)0660), însoțită de Raportul pe 2020 privind Turcia (SWD(2020)0355),

 având în vedere Cadrul de negociere UE-Turcia din 3 octombrie 2005 și faptul că, așa cum este cazul cu toate țările candidate la UE, aderarea Turciei la UE depinde de respectarea deplină a criteriilor de la Copenhaga,

 având în vedere concluziile Consiliului European din 24 iunie 2021, precum și alte concluzii relevante ale Consiliului și ale Consiliului European privind Turcia,

 având în vedere comunicarea comună a Comisiei și a Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate din 22 martie 2021 privind situația relațiilor politice, economice și comerciale UE-Turcia (JOIN(2021)0008),

 având în vedere declarația purtătorului de cuvânt pentru afaceri externe și politica de securitate al Serviciului European de Acțiune Externă din 19 august 2019 privind suspendarea primarilor aleși și reținerea a sute de persoane în sud-estul Turciei,

 având în vedere declarația din 4 noiembrie 2016 a Vicepreședintei Comisiei/Înaltei Reprezentante a Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate și a comisarului pentru politica europeană de vecinătate și negocieri privind extinderea, referitoare la detenția mai multor membri ai HDP, inclusiv a copreședinților partidului,

 având în vedere articolul 46 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului, care prevede că înaltele părți contractante se angajează să se conformeze hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (CEDO) în litigiile în care sunt părți, precum și obligația care rezultă pentru Turcia de a pune în aplicare toate hotărârile instanțelor europene, inclusiv ale CEDO,

 având în vedere hotărârea Marii Camere a CEDO din 22 decembrie 2020 în cauza Selahattin Demirtaş/Turcia (14305/17) și hotărârea CEDO din 20 noiembrie 2018 în aceeași cauză,

 având în vedere Rezoluția 2260 a Adunării Parlamentare a Consiliului Europei din 24 ianuarie 2019, intitulată „Înrăutățirea situației politicienilor din opoziție din Turcia: ce se poate face pentru a proteja drepturile fundamentale ale acestora într-un stat membru al Consiliului Europei?”,

 având în vedere articolul 132 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,

A. întrucât, în contextul unui regres general care afectează libertățile fundamentale și statul de drept, partidele de opoziție din Turcia – și în special Partidul Democrat al Popoarelor (HDP) – au fost vizate continuu și tot mai mult de autoritățile turce;

B. întrucât, la 17 martie 2021, procurorul general al Curții de Casație a Turciei a depus pentru prima dată un rechizitoriu la Curtea Constituțională, solicitând dizolvarea HDP;

C. întrucât, la 31 martie 2021, Adunarea Generală a Curții Constituționale a efectuat prima examinare a rechizitoriului, constatând deficiențe procedurale, și a decis să solicite Parchetului General să remedieze aceste deficiențe;

D. întrucât, la 7 iunie 2021, procurorul general a prezentat Curții Constituționale un rechizitoriu revizuit, solicitând dizolvarea HDP;

E. întrucât, la fel ca rechizitoriul inițial, rechizitoriul revizuit cere interzicerea activității politice a aproape 500 de politicieni din HDP și înghețarea conturilor bancare ale partidului, pe lângă dizolvarea partidului;

F. întrucât, la 21 iunie 2021, Adunarea Generală a Curții Constituționale a efectuat prima sa examinare a rechizitoriului revizuit și l-a acceptat în unanimitate;

G. întrucât procurorul general și-a întemeiat majoritatea acuzațiilor împotriva HDP pe protestele de la Kobane, pentru care se desfășoară un proces împotriva politicienilor HDP, inclusiv a foștilor copreședinți Selahattin Demirtaş și Figen Yüksekdağ;

H. întrucât aceste acuzații se bazează în principal pe un tweet postat de Comitetul executiv central al HDP (din 6 octombrie 2014), care a invitat populația să protesteze în semn de solidaritate cu locuitorii din Kobane împotriva ISIS și împotriva embargoului impus de Turcia asupra Kobane;

I. întrucât în așa-numitul proces Kobane există 108 inculpați din HDP; întrucât 28 dintre aceștia au fost arestați preventiv; întrucât există restricții judiciare privind șase persoane și mandate de arestare împotriva a 75 de persoane; întrucât Parlamentul va continua să urmărească îndeaproape procesul Kobane și alte cauze similare;

J. întrucât, la 17 iunie 2021, Deniz Poyraz, angajată și membră a HDP, a fost ucisă în birourile partidului din İzmir; întrucât se presupune că a fost mutilată după moartea sa;

K. întrucât clădirea HDP din İzmir a fost vizată timp de câteva luni înainte de atac; întrucât funcționarii partidului HDP din İzmir au discutat cu poliția și cu administrația provincială cu privire la posibilitatea unui atac împotriva lor, însă poliția nu a luat nicio măsură de precauție; întrucât aceste atacuri au avut loc într-un climat de presiune politică tot mai mare, alimentat de acțiunile și declarațiile partidelor coaliției aflate la guvernare și ale guvernului;

L. întrucât trei parlamentari ai HDP au fost privați de mandatele lor parlamentare și de imunitatea parlamentară și au fost arestați ulterior;

M. întrucât, la 30 iunie 2021, procurorii Ministerului Justiției au prezentat Comisiei parlamentare mixte pentru constituție și justiție din cadrul Marii Adunări Naționale a Turciei rezumatele procedurilor menite să ridice imunitatea legislativă a 20 de deputați din opoziție din șase partide de opoziție diferite;

N. întrucât aceste proceduri vizează 15 deputați din HDP, liderul Partidului Popular Republican (CHP), Kemal Kılıçdaroğlu, și câte un deputat din toate celelalte partide de opoziție, și anume Partidul Democratic al Regiunilor (DBP), Partidul İYİ (Partidul Binelui), Partidul Muncitorilor din Turcia (TİP) și Partidul Democrat (DP);

O. întrucât dl Kılıçdaroğlu, în calitate de lider al principalului partid de opoziție, este urmărit penal pentru presupusa insultare a președintelui Turciei, fiind pasibil de o pedeapsă de până la patru ani; întrucât, la 11 ianuarie 2021, a fost, de asemenea, acționat în justiție de președintele Recep Tayyip Erdoğan pentru a plăti despăgubiri în valoare de 1 milion TRY;

P. întrucât, la 1 martie 2021, erau în curs de examinare un număr total de 1 267 de rezumate ale procedurilor în Comisia parlamentară mixtă pentru constituție și justiție din cadrul Marii Adunări Naționale a Turciei, dintre care 955 (75 %) sunt împotriva a 59 de deputați din HDP;

Q. întrucât dl Demirtaş, fost membru al Parlamentului Turciei între 2007 și 2018, fost copreședinte al HDP și candidat la alegerile prezidențiale din 2014 și 2018 (obținând 9,76 % și, respectiv, 8,32 % din voturi), este reținut de peste patru ani în baza unor acuzații nefondate și în ciuda a două hotărâri ale CEDO în favoarea eliberării sale;

R. întrucât, de la alegerile locale din 31 martie 2019, 59 dintre cei 65 de primari ai HDP aleși în mod democratic în sud-estul Turciei au fost înlocuiți de guvernatori sau administratori provinciali numiți de guvern, pe motiv că se aflau sub urmărire penală pentru presupuse legături cu terorismul; întrucât, dintre cele 36 de persoane arestate, 32 au fost eliberate în timpul procesului judiciar, dar șase co-primari aleși rămân încă în închisoare;

S. întrucât deteriorarea problemelor structurale care duc la lipsa independenței instituționale a sistemului judiciar continuă să aibă un impact asupra drepturilor partidelor de opoziție,

1. rămâne profund îngrijorat de atacurile și presiunile constante asupra partidelor de opoziție din Turcia și, în special, de modul în care HDP, inclusiv organizația sa de tineret, a fost vizat în mod specific și din ce în ce mai mult de autoritățile turce; îndeamnă guvernul turc să pună capăt acestei situații și să se asigure că toate partidele politice din țară își pot exercita liber și pe deplin activitățile legitime, în conformitate cu principiile de bază ale unui sistem pluralist și democratic;

2. condamnă cu fermitate rechizitoriul procurorului general al Turciei înaintat Curții Constituționale, solicitând dizolvarea HDP și interzicerea activității politice a aproape 500 de membri ai HDP, inclusiv a majorității liderilor săi actuali, ceea ce i-ar împiedica să desfășoare orice fel de activitate politică în următorii cinci ani; este profund îngrijorat de decizia Curții Constituționale de a accepta acest dosar, care a fost unanimă; ia act cu deplină îngrijorare de faptul că dosarul dizolvării HDP este punctul culminant al unei reprimări îndelungate a partidului, care durează de mai mulți ani și în urma căreia au fost judecați mii de membri de partid, cadre executive, deputați, consilieri locali și co-primari, în principal pe baza unor acuzații legate de terorism;

3. este ferm convins că neîmpiedicarea participării HDP în cadrul instituțiilor democratice ale Turciei este o modalitate fundamentală de a face societatea turcă mai incluzivă și de a crea o perspectivă pozitivă care să conducă la soluționarea pașnică a problemei kurde; reiterează, în acest sens, că, având în vedere angajamentul ferm al HDP de a acționa prin intermediul instituțiilor democratice, interzicerea partidului ar fi o greșeală politică gravă pe termen mediu și ar reprezenta o lovitură ireversibilă împotriva pluralismului și a principiilor democratice, lăsând milioane de alegători din Turcia fără reprezentare;

4. condamnă cu fermitate uciderea îngrozitoare a membrei și colaboratoarei HDP Deniz Poyraz și atacul asupra birourilor partidului din İzmir; transmite condoleanțe rudelor și prietenilor săi; îndeamnă autoritățile să ancheteze minuțios acest caz și să-i aducă pe responsabili în fața justiției;

5. invită autoritățile turce să se abțină de la alimentarea incitării împotriva HDP și să ia măsurile necesare pentru a proteja birourile și funcționarii partidului, inclusiv deputații, precum și consilierii locali și co-primarii aleși;

6. condamnă decizia de a-i priva pe deputații HDP Leyla Güven, Ömer Faruk Gergerlioğlu și Musa Farisoğulları de mandatul lor parlamentar și de imunitatea parlamentară, precum și arestarea lor ulterioară; salută recenta hotărâre a Curții Constituționale din 1 iulie 2021, în care aceasta a hotărât în unanimitate că drepturile deputatului Gergerlioğlu de a fi ales și de a se implica în activități politice, precum și dreptul său la libertate și securitate personală au fost încălcate; îndeamnă autoritățile turce și instanțele inferioare să pună în aplicare decizia Curții Constituționale și să îl elibereze de urgență pe deputatul Gergerlioğlu și să îi redea statutul de parlamentar; este profund îngrijorat de nerespectarea tot mai frecventă de către instanțele inferioare și autoritățile turce a hotărârilor Curții Constituționale, care reprezintă o încălcare gravă a funcționării de bază a statului de drept și trebuie abordată de urgență; solicită eliberarea imediată a celorlalți doi deputați ai HDP și renunțarea la toate acuzațiile împotriva acestora;

7. condamnă cu fermitate continuarea detenției, din noiembrie 2016, a foștilor copreședinți ai HDP, Figen Yüksekdağ și Selahattin Demirtaş, acesta din urmă fiind lider al opoziției și fost candidat la președinție; reamintește hotărârea CEDO din 20 noiembrie 2018 în cauza Selahattin Demirtaş/Turcia, confirmată de hotărârea Marii Camere din 22 decembrie 2020, prin care se solicită autorităților turce să îl elibereze imediat pe dl Demirtaş; este consternat de ignorarea și neaplicarea continuă de către autoritățile turce a hotărârilor CEDO, inclusiv în alte cauze, cum ar fi cea a lui Osman Kavala, pentru care Comitetul de Miniștri al Consiliului Europei ar putea declanșa proceduri de constatare a neîndeplinirii obligațiilor împotriva Turciei;

8. este profund îngrijorat de creșterea treptată a presiunii asupra principalului partid de opoziție (CHP) și asupra liderului acestuia, Kemal Kılıçdaroğlu, inclusiv de confiscarea broșurilor partidului prin hotărâre judecătorească, de amenințările exprimate public împotriva lui și de atacurile fizice care l-au vizat; condamnă cererea de ridicare a imunității dlui Kılıçdaroğlu pe baza declarațiilor sale politice, inclusiv a urmăririi penale a acestuia pentru presupusa insultare a președintelui Turciei, pentru care este pasibil de o pedeapsă de până la patru ani; își reiterează profunda îngrijorare cu privire la hărțuirea politică și judiciară continuă a lui Canan Kaftancıoğlu, președintele CHP la nivelul provinciei Istanbul, care a fost condamnat în septembrie 2019 la aproape 10 ani de închisoare într-o cauză motivată politic, pentru care este pendinte o hotărâre a Curții Supreme;

9. condamnă utilizarea repetată a revocării statutului de parlamentar al deputaților din partidele de opoziție, care afectează grav imaginea parlamentului Turciei ca instituție democratică; condamnă decizia autorităților turce de a demite primari aleși în mod democratic pe baza unor dovezi îndoielnice și de a-i înlocui cu administratori nealeși; subliniază că aceste acțiuni subminează în continuare capacitatea opoziției politice de a-și exercita drepturile și de a-și îndeplini rolul democratic; este profund preocupat de regresul grav în privința libertății partidelor de opoziție de a funcționa, care dezvăluie situația dezastruoasă a drepturilor omului din Turcia și erodarea continuă a democrației și a statului de drept, cu încălcarea criteriilor de la Copenhaga;

10. consideră că erodarea statului de drept și lipsa sistematică de independență a sistemului judiciar continuă să aibă legătură cu hotărâri judecătorești privind libertatea partidelor de opoziție de a funcționa;

11. consideră că domeniul crucial al drepturilor și libertăților fundamentale, care se află în centrul procesului de aderare, nu poate fi disociat și izolat de relațiile globale și că acesta rămâne principalul obstacol în calea progresului pe orice agendă pozitivă care ar putea fi oferită Turciei și care ar trebui să fie condiționată, de asemenea, de respectarea deplină a drepturilor și libertății de a funcționa ale partidelor de opoziție; invită, prin urmare, Comisia și Consiliul să ia serios în considerare situația actuală a statului de drept, a democrației și a drepturilor omului, precum și respectarea convențiilor și rezoluțiilor internaționale atunci când pun în aplicare recenta decizie a Consiliului European de a colabora cu Turcia în mod etapizat, proporțional și reversibil, sub rezerva îndeplinirii condițiilor stabilite în martie și în concluziile anterioare ale Consiliului European;

12. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Președintelui Consiliului European, Consiliului, Comisiei, Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, precum și guvernului și parlamentului Republicii Turcia.

 

Ultima actualizare: 7 iulie 2021
Aviz juridic - Politica de confidențialitate