PASIŪLYMAS DĖL REZOLIUCIJOS dėl planų ir veiksmų, kuriais siekiama paspartinti perėjimą prie inovacijų, kai moksliniuose tyrimuose, reglamentuojamuose bandymuose ir švietimo srityje nebūtų naudojami gyvūnai
8.9.2021
pagal Darbo tvarkos taisyklių 132 straipsnio 2 dalį
Mohammed Chahim, Paolo De Castro, Jytte Guteland
S&D frakcijos vardu
Taip pat žr. bendrą pasiūlymą dėl rezoliucijos RC-B9-0425/2021
B9-0425/2021
Europos Parlamento rezoliucija dėl planų ir veiksmų, kuriais siekiama paspartinti perėjimą prie inovacijų, kai moksliniuose tyrimuose, reglamentuojamuose bandymuose ir švietimo srityje nebūtų naudojami gyvūnai
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 13 ir 114 straipsnius,
– atsižvelgdamas į 2010 m. rugsėjo 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2010/63/ES dėl mokslo tikslais naudojamų gyvūnų apsaugos[1],
– atsižvelgdamas į 2006 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1907/2006 dėl cheminių medžiagų registracijos, įvertinimo, autorizacijos ir apribojimų (REACH)[2],
– atsižvelgdamas į 2009 m. spalio 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1107/2009 dėl augalų apsaugos produktų pateikimo į rinką ir panaikinantį Tarybos direktyvas 79/117/EEB ir 91/414/EEB[3],
– atsižvelgdamas į 2012 m. gegužės 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 528/2012 biocidinių produktų tiekimo rinkai ir jų naudojimo[4],
– atsižvelgdamas į 2009 m. lapkričio 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1223/2009 dėl kosmetikos gaminių[5],
– atsižvelgdamas į 2021 m. kovo 15 d. Tarybos išvadas „Sąjungos tvarių cheminių medžiagų strategija: metas veikti“ (6941/21),
– atsižvelgdamas į 2020 m. vasario 5 d. Komisijos ataskaitą dėl gyvūnų naudojimo mokslo tikslais Europos Sąjungos valstybėse narėse 2015–2017 m. statistikos (COM(2020)0016),
– atsižvelgdamas į 2020 m. rugsėjo 30 d. Komisijos komunikatą „Nauja Europos mokslinių tyrimų ir inovacijų erdvė (EMTE)“ (COM(2020)0628),
– atsižvelgdamas į 2020 m. lapkričio 25 d. Komisijos komunikatą „ES vaistų strategija“ (COM(2020)0761),
– atsižvelgdamas į 2019 m. gruodžio 11 d. Komisijos komunikatą „Europos žaliasis kursas“ (COM(2019)0640),
– atsižvelgdamas į 2020 m. gegužės 27 d. Komisijos komunikatą „Proga Europai atsigauti ir paruošti dirvą naujai kartai“ (COM(2020)0456),
– atsižvelgdamas į savo 2020 m. liepos 10 d. rezoliuciją dėl Cheminių medžiagų strategijos tvarumui užtikrinti[6],
– atsižvelgdamas į specialiąją „Eurobarometro“ apklausą Nr. 340 dėl mokslo ir technologijų,
– atsižvelgdamas į antrąjį preliminarų pranešimą dėl konsultacijų internetu dėl Europos ateities ir į pagrindines dialogų ir konsultacijų su piliečiais išvadas,
– atsižvelgdamas į 2015 m. birželio 3 d. Komisijos komunikatą dėl Europos piliečių iniciatyvos „Stabdykite vivisekciją“ (C(2015)3773),
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 132 straipsnio 2 dalį,
A. kadangi Direktyvoje 2010/63/ES dėl mokslo tikslais naudojamų gyvūnų apsaugos nustatytas galutinis tikslas „visiškai pakeisti procedūras, kuriose ˂...˃ naudojami gyvi gyvūnai, kai tik tai yra įmanoma padaryti moksliniu požiūriu“, ir kadangi pabrėžiama, kad galimybė naudoti gyvūnus tokiais tikslais turėtų būti svarstoma tik tuomet, kai nėra kito tokio metodo, kurį taikant gyvūnai būtų nenaudojami; kadangi per pastaruosius 11 metų bendras mokslo tikslais naudojamų gyvūnų skaičius šiek tiek pasikeitė;
B. kadangi direktyvoje reikalaujama užtikrinti skaidrumą dėl moksliniais tikslais naudojamų gyvūnų ir tai taikoma visose disciplinose, kuriose naudojami gyvūnai, – nuo fundamentaliųjų mokslinių tyrimų iki taikomųjų mokslinių tyrimų, vaistų kūrimo ir cheminių medžiagų saugos tikrinimų; kadangi visos valstybės narės ją įgyvendino priimdamos nacionalinės teisės aktus ir kadangi visi konkretiems sektoriams skirti teisės aktai, pvz., susiję su vaistais, maistu ar cheminėmis medžiagomis, turi atitikti direktyvos tikslus, o tai reiškia, kad gyvūnai turėtų būti naudojami tik tuo atveju, kai nėra tinkamų alternatyvų;
C. kadangi daugėja priemonių, kurios sudaro sąlygas taikyti su gyvūnais nesusijusius bandymų modelius ir suteikia galimybę geriau suprasti ligas ir paspartinti veiksmingų gydymo būdų atradimą; kadangi šios priemonės apima, pavyzdžiui, naujas organų lustų technologijas, sudėtingus kompiuterinius modeliavimus, 3D žmogaus ląstelių auginimą vaistų bandymų tikslais ir kitus šiuolaikinius modelius ir technologijas;
D. kadangi, siekdamas paspartinti šių technologijų plėtrą, Komisijos Jungtinis tyrimų centras (JTC) paskelbė keletą ataskaitų, kuriose išvardyti ir apibūdinti pažangūs su gyvūnais nesusiję modeliai, taikomi septyniose ligų srityse; kadangi vis dėlto ES mokslinių tyrimų, inovacijų ir švietimo iniciatyvos dar nėra suderintos su šiose peržiūrose nustatytais prioritetais;
E. kadangi, nors formalus su gyvūnais nesusijusių metodų skatinimas yra išskirtinis ES, juos priimti trukdo biurokratinės kliūtys, šių metodų pritaikymas nėra tinkamai užtikrinamas ir jų tobulinimui skiriamas finansavimas vis dar nepakankamas;
F. kadangi Europos piliečiai nuolat pasisakė už tai, kad būtų nutrauktas gyvūnų naudojimas mokslo tikslais;
G. kadangi Komisijoje visi – Aplinkos, sveikatos ir maisto saugos, Vidaus rinkos, pramonės, verslumo ir MVĮ, Mokslinių tyrimų ir inovacijų generaliniai direktoratai ir JRC – yra atsakingi už įvairias mokslinių tyrimų ir bandymų su gyvūnais sritis ir kadangi nėra oficialaus koordinavimo mechanizmo, kuriuo būtų užtikrintas aktyvus, nuoseklus ir sąveika grindžiamas požiūris į visišką gyvūnų naudojimo pakeitimą;
H. kadangi Europos maisto saugos tarnyba ir Europos vaistų agentūra yra parengusios strategijas, kuriomis siekiama aktyviai mažinti bandymų su gyvūnais skaičių ir juos pakeisti, tačiau Europos cheminių medžiagų agentūra (ECHA) neturi parengusi strategijos dėl mažinimo ir pakeitimo;
I. kadangi JAV nacionalinių sveikatos institutų atstovai teigia, kad „Terapinių vaistų plėtra yra brangus, sudėtingas ir daug laiko reikalaujantis procesas. Vidutinis laikotarpis nuo tyrimų tikslo iki naujo vaisto patvirtinimo trunka apie 14 metų. Nesėkmių rodiklis šio proceso metu viršija 95 proc., o vieno sėkmingai sukurto vaisto kaina gali siekti 1 mlrd. USD ar daugiau“, ir kadangi mokslininkai šį didelį nesėkmių rodiklį sieja su gyvūnų ir paprastų in vitro modelių naudojimu; kadangi tai reiškia, kad vaistai, kurie atrodo saugūs ir veiksmingi atliekant tyrimus su gyvūnais, ne tik nepasitvirtina su žmonėmis, bet ir tai, kad yra vaistų, kurie galėtų padėti žmonėms, bet yra atmetami, nes jie nepasitvirtina atlikus bandymus su gyvūnais;
J. kadangi Komisijos ir ECHA pozicija dėl REACH ir Kosmetikos gaminių reglamento ryšio reiškia, kad nuolat atliekami bandymai su gyvūnais dėl sudedamųjų dalių, naudojamų tik kosmetikoje;
K. kadangi iki šiol Komisija neatliko vertinimo dėl numatomo „Cheminių medžiagų strategijos tvarumui užtikrinti“ poveikio mokslo tikslais naudojamų gyvūnų skaičiui;
L. kadangi bandymų su gyvūnais pakeitimas pažangiais su gyvūnais nesusijusiais metodais bus labai svarbus siekiant Komisijos plataus užmojo sveikatos ir aplinkos tikslų, nustatytų ekonomikos gaivinimo plane „NextGenerationEU“ ir Europos žaliajame kurse;
1. ragina Komisiją pagerinti koordinavimą šiuo klausimu, įsteigiant aukšto lygio tarnybų darbo grupę, kurioje dalyvautų visi pagrindiniai generaliniai direktoratai, bendradarbiauti su valstybėmis narėmis ir atitinkamais suinteresuotaisiais subjektais, kad būtų parengtas ES masto veiksmų planas, pagrįstas patikimu ir moksliškai pagrįstu poveikio vertinimu, siekiant paskatinti aktyvų procedūrų, atliekamų su mokslo tikslais naudojamais gyvais gyvūnais, nutraukimą, kartu spartinant alternatyvių technologijų ir visų priemonių, reikalingų pokyčiams įvykdyti, kūrimą;
2. pabrėžia, kad į šį veiksmų planą turėtų būti įtraukti plataus užmojo ir pasiekiami tikslai, siekiant paskatinti pokyčius, ir konkretūs bei suderinti veiksmai, kuriais bus visiškai ir tvariai mažinamas visoje ES mokslo tikslais naudojamų gyvūnų skaičius;
3. pabrėžia, kad į planą, inter alia, turėtų būti įtraukti pasiūlymai dėl geresnio esamų iniciatyvų įgyvendinimo ir vykdymo užtikrinimo;
4. pabrėžia, kad planas turėtų būti grindžiamas iki šiol ES atliktais moksliniais tyrimais ir į jį turėtų būti įtraukti finansavimo lengvatinėmis sąlygomis ir su gyvūnais nesusijusių metodų taikymo mechanizmai, įgyvendinant visas ES mokslinių tyrimų ir inovacijų iniciatyvas;
5. primygtinai ragina Komisiją bendradarbiauti su valstybėmis narėmis, kad būtų įtraukti įvairūs veiksmai, kuriais siekiama šviesti, mokyti ir perkvalifikuoti mokslininkus ir specialistus, kad jie gebėtų taikyti pažangius su gyvūnais nesusijusius modelius ir dalytis geriausia patirtimi;
6. ragina Komisiją, konsultuojantis su atitinkamomis agentūromis, nustatyti mažinimo tikslus, aktyviau įgyvendinant dabartinius reglamentus dėl cheminių medžiagų ir kitų produktų saugos;
7. pabrėžia, kad privatusis sektorius gali būti tiesiogiai įtrauktas į planą, ypač įmonės, norinčios pereiti prie su gyvūnais nesusijusių modelių, taip pat juos kuriantys ir tobulinantys startuoliai, palaikydami bendrą požiūrį, kuriuo siekiama palaipsniui atsisakyti bandymų su gyvūnais;
8. pabrėžia, kad į Europos mokslinių tyrimų erdvės stiprinimo planą, kaip ilgalaikis prioritetinis veiksmas, turėtų būti įtrauktos konkrečios, pasiekiamos priemonės, kuriomis siekiama palaipsniui atsisakyti gyvūnų naudojimo;
9. paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai ir Komisijai.