PRIJEDLOG REZOLUCIJE o planovima i mjerama za ubrzanje prijelaza na inovacije bez upotrebe životinja u istraživanjima, regulatornim ispitivanjima i obrazovanju
8.9.2021 - (2021/2784(RSP))
u skladu s člankom 132. stavkom 2. Poslovnika
Hilde Vautmans
u ime Kluba zastupnika Renew
Također vidi zajednički prijedlog rezolucije RC-B9-0425/2021
B9‑0426/2021
Rezolucija Europskog parlamenta o planovima i mjerama za ubrzanje prijelaza na inovacije bez upotrebe životinja u istraživanjima, regulatornim ispitivanjima i obrazovanju
Europski parlament,
– uzimajući u obzir članke 13. i 114. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,
– uzimajući u obzir Direktivu 2010/63/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2010. o zaštiti životinja koje se koriste u znanstvene svrhe[1],
– uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1223/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 30. studenog 2009. o kozmetičkim proizvodima[2],
– uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 3. svibnja 2018. o globalnoj zabrani ispitivanja na životinjama u kozmetičke svrhe[3],
– uzimajući u obzir članak 132. stavak 2. Poslovnika,
A. budući da se Direktivom 2010/63/EU utvrđuje konačni cilj „potpune zamjene postupaka na živim životinjama […] čim to postane znanstveno moguće učiniti” te ističe da bi se uporaba životinja u te svrhe trebala razmatrati samo ako metoda koja ne uključuje životinje nije dostupna;
B. budući da bi EU na temelju većih napora i razvoja održivih alternativa mogao biti predvodnik u postupnom ukidanju uporabe životinja koje se koriste u znanosti;
C. budući da je, iako se Direktivom 2010/63/EU države članice i Komisija obvezuju na potpunu transparentnost u pogledu upotrebe životinja u znanosti, i dalje prisutan nedostatak transparentnosti;
D. budući da je tijekom 2017. zabilježeno 9,58 milijuna slučajeva uporabe životinja u znanstvene svrhe; budući da je glavna svrha te uporabe bila istraživanje (69 %), nakon čega su slijedila regulatorna upotreba u svrhu ispunjavanja zakonodavnih zahtjeva (23 %) i rutinska proizvodnja (5 %); budući da je većina ispitivanja provedenih u regulatorne svrhe bila povezana s proizvodima iz područja medicine namijenjenih ljudima (61 %), zatim veterinarsko-medicinskim proizvodima (15 %) te industrijskim kemikalijama (11 %)[4];
E. budući da je formalno poticanje metoda koje ne uključuju upotrebu životinja specifično za EU; budući da, unatoč tomu, postoje birokratske prepreke njihovu prihvaćanju, da se te metode ne primjenjuju na odgovarajući način te da su sredstva za njihov razvoj i dalje nedostatna;
F. budući da je povijesna zabrana ispitivanja na životinjama u kozmetičke svrhe u EU-u pozitivno utjecala na dobrobit životinja u EU-u i da je uspjela pokazati da je postupno ukidanje ispitivanja na životinjama moguće bez ugrožavanja razvoja sektora kozmetike;
G. budući da će zamjena ispitivanja na životinjama naprednim metodama koje ne uključuju životinje biti ključna za postizanje ambicioznih ciljeva Komisije u pogledu zdravlja i okoliša utvrđenih u planu za oporavak Next Generation EU i u europskom zelenom planu;
1. ističe da je Direktiva 2010/63/EU jedan od primjera najstrožeg zakonodavstva na svijetu, no da je broj životinja koje se koriste u znanosti i dalje visok, tj. da je u nekim državama članicama ponovno u porastu; u tom kontekstu poziva Komisiju da provede evaluaciju Direktive 2010/63/EU i da državama članicama uputi konkretne preporuke o njezinoj provedbi i primjeni u praksi;
2. ističe da se svim novim inicijativama i zakonodavstvom, kao što je strategija održivosti za kemikalije, mora u potpunosti poštovati cilj Direktive 2010/63/EU o postupnom ukidanju, gdje je to moguće, uporabe životinja u znanstvene svrhe; smatra da su grupiranje tvari, primjena analogijskog pristupa kada je riječ o sličnim kemikalijama te proširenje opće procjene rizika ključni alati za smanjenje broja ispitivanja na životinjama;
3. poziva Komisiju da usvoji akcijski plan koji bi pomogao u postizanju cilja iz Direktive 2010/63/EU i kojim bi se u konačnici postupno ukinule metode koje se temelje na životinjama kada god se mogu razviti alternativne metode te kojim bi se ubrzao prijelaz na metode koje ne uključuju životinje; ističe da bi takav akcijski plan trebao biti usmjeren na zamjenu pokusa na životinjama gdje je to moguće njihovim alternativama, smanjenje broja životinja koje se koriste u tom smislu ta na unaprjeđenje pokusa kako bi se utjecaj na životinje sveo na najmanju moguću mjeru; naglašava da bi se, kako bi se potaknuo napredak, trebali utvrditi jasan i ambiciozan vremenski okvir te popis ključnih faza;
4. naglašava da se, iako bi postupno ukidanje uporabe životinja u znanstvene svrhe trebalo biti jedini i krajnji cilj, mora priznati da metode koje ne uključuju životinje još nisu dostupne u svim područjima znanstvenog istraživanja; ističe da postoje slučajevi u kojima su pokusi na životinjama i dalje potrebni kako bi se u dugotrajnoj potrazi za učinkovitim lijekom za određene bolesti dobili znanstveni podaci; ističe da se zbog nedostupnosti metoda koje ne uključuju životinje takvi pokusi moraju provoditi u optimalnim uvjetima u kojima su bol, stres i patnja svedeni na najmanju moguću mjeru i u kojima se poštuje dobrobit životinja;
5. potiče privatni sektor da aktivno sudjeluje u tom akcijskom planu, osobito poduzeća koja su voljna prijeći na modele koji ne uključuju životinje i novoosnovana poduzeća koja razvijaju i usavršavaju te modele; smatra da tijela vlasti moraju preuzeti koordinacijsku ulogu i započeti pozitivan i konstruktivan dijalog sa sektorom, ali da se rješenja u konačnici moraju razvijati odozdo prema gore; poziva na usklađeniji i međusektorski pristup na razini EU-a u svim državama članicama i svim agencijama EU-a;
6. kao prioritet za znanstvenu zajednicu utvrđuje razvoj inovativnih metoda ispitivanja koja ne uključuju pokuse na životinjama kao zamjenu za ispitivanja na životinjama te, ako alternative ne postoje, poboljšanje metoda koje uključuju životinje kako bi se stres kod životinja sveo na minimum; ističe potrebu za razmjenom znanja i međunarodnom suradnjom u tom području; uviđa potencijal promicanja i nagrađivanja najboljih praksi;
7. ustraje u tome da nove alternativne metode ispitivanja na životinjama treba u većoj mjeri optimirati i da je u tom pogledu presudna kontinuirana edukacija znanstvenika i istraživača; poziva Komisiju i države članice da edukaciju znanstvenika i istraživača o primjeni novih alternativnih metoda ispitivanja na životinjama odrede kao prioritet; ističe potrebu za odgovarajućom edukacijom o upotrebi naprednih modela koji ne uključuju životinje, koje treba uključiti u sve relevantne edukacijske tečajeve;
8. ističe da u okviru Obzora Europa treba zajamčiti veće i ciljano financiranje za istraživačke metode koje ne uključuju životinje kao i za nove, napredne modele koji ne uključuju životinje; ističe da bi u sklopu povlaštenog financiranja u svim inicijativama EU-a u području istraživanja i inovacija trebalo voditi računa o metodama ispitivanja i upotrebi metoda koje ne uključuju životinje jer te alternativne metode podrazumijevaju dodatne troškove i ulaganja;
9. nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću i Komisiji.
- [1] SL L 276, 20.10.2010., str. 33.
- [2] SL L 342, 22.12. 2009., str. 59.
- [3] SL C 41, 6.2.2020., str. 45.
- [4] Izvješće Komisije Europskom parlamentu i Vijeću za 2019. o statističkim podacima o korištenju životinja u znanstvene svrhe u državama članicama Europske unije u razdoblju 2015. – 2017. (COM(2020)0016), usvojeno 5. veljače 2020;