Предложение за резолюция - B9-0427/2021Предложение за резолюция
B9-0427/2021
Европейски парламент

ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно координиран план за действие на равнището на Съюза за улесняване на прехода към иновации без използването на животни в научните изследвания, регулаторните изпитвания и образованието

8.9.2021 - (2021/2784(RSP))

за приключване на разисквания по изявление на Комисията
съгласно член 132, параграф 2 от Правилника за дейността

Аня Хазекамп
от името на групата The Left

Вж. също предложението за обща резолюция RC-B9-0425/2021

Процедура : 2021/2784(RSP)
Етапи на разглеждане в заседание
Етапи на разглеждане на документа :  
B9-0427/2021
Внесени текстове :
B9-0427/2021
Разисквания :
Гласувания :
Приети текстове :

B9‑0427/2021

Резолюция на Европейския парламент относно координиран план за действие на равнището на Съюза за улесняване на прехода към иновации без използването на животни в научните изследвания, регулаторните изпитвания и образованието

(2021/2784(RSP))

Европейският парламент,

– като взе предвид членове 13 и 114 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

– като взе предвид Директива 2010/63/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 22 септември 2010 г. относно защитата на животните, използвани за научни цели[1],

– като взе предвид Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH), за създаване на Европейска агенция по химикалите („Регламента REACH“)[2],

– като взе предвид Регламент (ЕО) № 1107/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. относно пускането на пазара на продукти за растителна защита и за отмяна на директиви 79/117/ЕИО и 91/414/ЕИО[3] на Съвета,

– като взе предвид Регламент (ЕС) № 528/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 22 май 2012 г. относно предоставянето на пазара и употребата на биоциди[4],

– като взе предвид Регламент (ЕО) № 1223/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 30 ноември 2009 г. относно козметичните продукти[5],

– като взе предвид заключенията на Съвета от 15 март 2021 г., озаглавени „Стратегията на Съюза за устойчивост в областта на химикалите:  време за действие“ (6941/21),

– като взе предвид доклада на Комисията от 5 февруари 2020 г. относно статистическите данни за използването на животни за научни цели в държавите – членки на Европейския съюз, през периода 2015 – 2017 г.“ (COM(2020)0016),

– като взе предвид доклада на Комисията от 5 февруари 2020 г. относно изпълнението на Директива 2010/63/ЕС относно защитата на животни, използвани за научни цели, в държавите членки на Европейския съюз (COM(2020)0015),

– като взе предвид съобщението на Комисията от 30 септември 2020 г. относно ново ЕНП за научни изследвания и иновации (COM(2020)0628),

– като взе предвид съобщението на Комисията от 25 ноември 2020 г., озаглавено „Фармацевтична стратегия за Европа“ (COM(2020)0761),

– като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено „Европейският зелен пакт“, от 11 декември 2019 г. (COM(2019)0640),

– като взе предвид съобщението на Комисията от 27 май 2020 г., озаглавено „Часът на Европа: възстановяване и подготовка за следващото поколение “ (COM(2020)0456),

– като взе предвид „Към устойчиво развитие”: програмата на Европейската общност за политика и действия във връзка с околната среда и устойчивото развитие (по-добре позната като Петата програма на ЕО за действие за околната среда) от 1993 г.,

– като взе предвид своята резолюция от 10 юли 2020 г. относно стратегията за химичните вещества с цел устойчивост[6],

– като взе предвид своята резолюция от 15 януари 2020 г. относно Европейския зелен пакт[7],

– като взе предвид своята резолюция от 3 май 2018 г. относно световна забрана за изпитването на козметични продукти върху животни[8],

– като взе предвид специалното проучване на Евробарометър № 340 относно науката и технологиите,

– като взе предвид втория междинен доклад относно онлайн консултацията за бъдещето на Европа и основните заключения от гражданските диалози и консултациите с гражданите от април 2019 г.,

– като взе предвид съобщението на Комисията от 3 юни 2015 г. относно Европейската гражданска инициатива „Спрете вивисекцията“ (C(2015) 3773),

– като взе предвид член 132, параграф 2 от своя Правилник за дейността,

А. като има предвид, че Директива 2010/63/ЕС относно защитата на животните, използвани за научни цели, определя крайната цел за „цялостно заместване на процедурите, извършвани върху живи животни, ... веднага щом това стане възможно от научна гледна точка“, и подчертава, че използването на животни за такива цели следва да се обмисля само когато не е наличен метод без използване на животни; като има предвид обаче, че през последните 11 години не се наблюдава отчетливо намаляване на общия брой животни, използвани за научни цели[9];

Б. като има предвид, че всяка година в ЕС около 10 милиона животни, включително нечовекоподобни примати, кучета, котки, птици, мишки, плъхове, зайци и риба, се използват за научни цели; като има предвид, че тези животни често се подлагат на много болезнени експерименти и като има предвид, че въпреки минималните стандарти жестоки практики все още се извършват в рамките на Съюза; като има предвид, че тенденцията показа слабо или никакво подобрение и в много държави членки броят на изпитванията върху животни дори се увеличава; като има предвид, че в рамките на една година 12 милиона животни се развъждат и умъртвяват с цел изпитване върху животни, без да се използват в действителни опити;

В. като има предвид, че инструментариумът от модели без използване на животни се разраства и има потенциал да подобри нашето разбиране за заболяванията и да ускори откриването на ефективни лечения; като има предвид, че този набор от инструменти включва например нова технология „орган в чип“, усъвършенствани компютърни симулации, 3-D култури на човешки клетки и други модерни модели и технологии;

Г. като има предвид, че опитите с животни често не са възпроизводими и рядко изпълняват очакванията за подобряване на човешкото здраве;

Д. като има предвид, че Съвместният изследователски център (JRC) на Комисията стартира поредица от доклади[10], в които се изброяват и описват съвременни модели без използване на животни в седем области на заболявания с оглед ускоряване на развитието на такива технологии; като има предвид обаче, че инициативите на ЕС в областта на научните изследвания, иновациите и образованието все още не са приведени в съответствие с приоритетите, определени в тези прегледи;

Е. като има предвид, че въпреки че официалното насърчаване на методи, при които не се използват животни, е уникално за ЕС, съществуват бюрократични пречки за тяхното приемане, тяхното въвеждане не се прилага правилно и финансирането за тяхното развитие продължава да бъде недостатъчно и значително под равнището на финансиране за изследвания, при които не се използват животни за научни цели;

Ж. като има предвид, че изпълнителният директор на Европейската агенция по химикали (ECHA) заяви публично, че през следващите 40 години[11] взе още ще трябва да използваме инструменти за изпитване върху животни в ЕС и по този начин не отрази настоящото положение, противопостави се на законодателството и подкопа всички усилия за забрана на опитите с животни;

З. като има предвид, че европейските граждани последователно демонстрират подкрепа за прекратяване на използването на животни за научни цели[12];

И. като има предвид, че в рамките на Комисията генералните дирекции „Околна среда“ (ГД ENV), „Здравеопазване и безопасност на храните“ (ГД SANTE), „Вътрешен пазар, промишленост, предприемачество и МСП“ (ГД GROW), „Научни изследвания и иновации“ (ГД RTD) и „Съвместен изследователски център“ (ГД JRC) носят отговорности за различни области на научните изследвания и изпитванията върху животни, но не съществува официален механизъм за координация, който да осигурява активен, последователен и основан на синергия подход за постигане на пълно заместване на използването на животни;

Й. като има предвид, че Европейският орган за безопасност на храните (ЕОБХ) и Европейската агенция по лекарствата (ЕМА) са въвели стратегии за активно намаляване и замяна на изпитванията върху животни; като има предвид обаче, че Европейската агенция по химикали (ECHA) не разполага със стратегия за намаляване и заместване;

К. като има предвид, че националните здравни институти на САЩ заявяват, че „Терапевтичното развитие е скъпоструващ, сложен и времеемък процес. Средната продължителност от откриването на целта до одобряването на ново лекарство е около 14 години. Процентът на неуспеваемост по време на този процес надвишава 95%, а разходите за успешен лекарствен продукт могат да бъдат 1 милиард щатски долара или повече“, и като има предвид, че изследователите свързват този висок процент на неуспех с използването на животински и прости in vitro модели; като има предвид, че това означава, че не само лекарствата, които изглеждат безопасни и ефективни при изследванията върху животни, са неуспешни при хората, но и че има лекарства, които биха могли да помогнат на хората, но се изхвърлят, тъй като не успяват да преминат изпитванията върху животни;

Л. като има предвид, че позицията, приета от Комисията и ECHA относно връзката между REACH и Регламента относно козметичните продукти, означава, че продължават изпитванията върху животни за съставки, използвани изключително в козметични продукти[13];

М. като има предвид, че към днешна дата Комисията не е извършила оценка на очакваното въздействие на Стратегията за устойчивост в областта на химикалите върху броя на животните, използвани за научни цели;

Н. като има предвид, че разследванията под прикритие и лицата, подаващи сигнали за нередности, разкриха, че кучета, прасета, зайци, мишки, плъхове и маймуни систематично се подлагат на изтезания във Vivotecnia[14] в Испания и LPT в Германия[15];

О. като има предвид, че за производството на серумен гонадотропин от бременни кобили, наричан още конски хорионгонадотропин (PMSG/eCG), някои държави членки разрешават вземането на кръв с търговска цел, което е класифицирано като опит с животни и е свързано с масово вземане на кръв от бременни кобили, с произтичащите от това въпроси по отношение на хуманното отношение към животните и тяхното здраве; като има предвид, че издаването на разрешителни за систематични опити с животни, които не са абсолютно необходими, противоречи на целта за заместване на използването на животни в процедурите, както е предвидено в Директива 2010/63/ЕС; като има предвид, че съществуват алтернативи, които заместват PMSG/eCG, като например синтетични хормони или зоотехнически мерки;

П. като има предвид, че замяната на изпитванията върху животни с усъвършенствани методи без използване на животни ще бъде от решаващо значение за постигането на амбициозните цели на Комисията в областта на здравето и околната среда, определени в плана за възстановяване NextGenerationEU и Европейския зелен пакт;

Р. като има предвид, че целевото финансиране, образованието, широкото сътрудничество, интелигентните подходи, конкретните цели и координираните действия са от ключово значение за превръщането на иновативните, модерни модели и технологии без използване на животни в новото нормално положение;

1. отново заявява своя ангажимент към крайната цел за пълно заместване на използването на животни за научни цели и подчертава, че са необходими допълнителни целенасочени действия за постигането на тази цел;

2. призовава Комисията да създаде междуведомствена работна група на високо равнище, която да работи с участието на държавите членки, нейните агенции и съответните заинтересовани страни, за да изготви план за действие за целия ЕС за ускоряване на активното постепенно прекратяване на използването на животни за научни цели;

3. подчертава, че този план за действие следва да включва амбициозни, но постижими цели и цели за намаляване на използването на животни, задължителен и амбициозен график с конкретни цели, както и целта за прекратяване на всички опити с животни до 2030 г.;

4. подчертава, че планът следва да съдържа конкретни и координирани действия, които ще доведат до бързо, абсолютно и устойчиво намаляване на броя на животните, използвани за научни цели;

5. призовава планът следва да включва, наред с другото, предложения за по-добро изпълнение и прилагане на съществуващите инициативи;

6. изтъква, че планът следва да включва механизми за преференциално финансиране и прилагане на методи без използване на животни във всички инициативи на ЕС за научни изследвания и иновации; отново призовава за осигуряване на ресурси за персонал в рамките на ECHA, чиято роля е изключително защитата на животните и насърчаването на методи, при които не се използват животни, във всички дейности на ECHA;

7. настоятелно призовава Комисията да работи заедно с държавите членки за включване на поредица от действия за образование, обучение и преквалификация на изследователи и техници в прилагането на съвременни модели без използване на животни;

8. призовава Комисията да определи амбициозни цели, като се консултира със съответните агенции, чрез по-проактивно прилагане на действащите разпоредби относно безопасността на химикалите и други продукти;

9. призовава Комисията да гарантира междуведомственото съгласуване чрез установяване на диалог относно регулаторното използване на модели без използване на животни в очакване на подхода „едно вещество – една оценка“ и да гарантира, че за тези модели се разпределя достатъчен дял от бюджетите на агенциите;

10. изтъква, че задълбочаването на Европейското научноизследователско пространство следва да включва постепенното прекратяване на използването на животни като приоритетно действие;

11. изтъква, че частният сектор може да участва пряко в плана, по-специално дружествата, които желаят да преминат към модели без използване на животни, както и стартиращите предприятия, които ги разработват и усъвършенстват, но подчертава, че в постепенното прекратяване на изпитванията върху животни трябва да се включат всички дружества;

12. приветства Европейската гражданска инициатива „За козметика без жестокост – Ангажимент за Европа без изпитване върху животни“[16], която призовава Комисията да защити и засили забраната за изпитване върху животни в сектора на козметиката, да преобразува Регламента на ЕС за химикалите и да представи конкретен план за преход към наука без използване на животни;

13. подчертава, че действия по политиките, като например обявеното преразглеждане на Регламента REACH и на Регламент (ЕО) № 1272/2008 относно класифицирането, етикетирането и опаковането на вещества и смеси, следва да включват изцяло Парламента чрез съвместно вземане на решения и следва да включват постепенното спиране на използването на животни като приоритетно действие;

14. изразява шок и дълбока загриженост относно жестокостите срещу животни, разкрити от разследвания под прикритие и от лица, подаващи сигнали за нередности, в няколко лаборатории на ЕС, въпреки т.нар. добри лабораторни практики и проверки от страна на държавите членки; изразява загриженост, че официалните инспекции не гарантират хуманното отношение към животните в лабораториите на ЕС; призовава държавите-членки да засилят усилията си по отношение на прилагането;

15. изразява загриженост, че забранените в ЕС експерименти се извършват от дружества и учени от ЕС в трети държави, като например жестоки експерименти с нечовекоподобни примати в Мавриций[17]; призовава Комисията да предприеме действия за забрана на износа на опити с животни;

16. призовава Комисията и държавите членки да спрат вноса и производството на PMSG/eCG и да заменят използването им с благоприятни за животните алтернативи;

17. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията и на парламентите на държавите членки.

 

Последно осъвременяване: 13 септември 2021 г.
Правна информация - Политика за поверителност