RESOLUTSIOONI ETTEPANEK olukorra kohta Liibanonis
14.9.2021 - (2021/2878(RSP))
vastavalt kodukorra artikli 132 lõikele 2
Marisa Matias
fraktsiooni The Left nimel
B9-0464/2021
Euroopa Parlamendi resolutsioon olukorra kohta Liibanonis
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse ÜRO põhikirja,
– võttes arvesse 1949. aasta Genfi konventsioone ja nende lisaprotokolle,
– võttes arvesse ÜRO inimõiguste ülemvoliniku ja tema pressiesindaja avaldusi olukorra kohta Liibanonis,
– võttes arvesse Palestiina pagulaste abiorganisatsiooni (UNRWA) ja ÜRO Pagulaste Ülemvoliniku Ameti (UNHCR) aruandeid olukorra kohta Liibanonis,
– võttes arvesse kodukorra artikli 132 lõiget 2,
A. arvestades, et Liibanoni rahvas läks 17. oktoobril 2019 tänavatele ning alustas riigi juhtide vastu suunatud meelevalduste ja liikumiste protsessi, mis kestab tänaseni; arvestades, et algselt olid meelevaldused suunatud konkreetsetele toodetele kehtestatud maksude suurendamise vastu, kuid aja jooksul muutusid need massiliseks liikumiseks riigi usulise süsteemi, korruptsiooni ja neoliberaalse majanduspoliitika vastu;
B. arvestades, et Liibanoni majandusolukord on viimastel aastatel pidevalt halvenenud; arvestades, et 2020. aastal vähenes SKP elaniku kohta 40 %; arvestades, et alates 2019. aastast on Liibanoni nael kaotanud 90 % oma väärtusest, millega on kaasnenud suurema osa elanikkonna ostujõu massiline vähenemine paralleelselt hinnatõusuga, mis on toonud kaasa põhitoiduainete hinna suurenemise kuni 400 % võrra; arvestades, et ÜRO andmetel elab 74 % Liibanoni elanikkonnast praegu vaesuses, võrreldes 42 % 2019. aastal; arvestades, et töötuse tase on rekordiliselt suur – 46 %;
C. arvestades, et halvenev majandusolukord ja vaesuse suurenemine on toonud endaga kaasa raskusi juurdepääsul sellistele põhiõigustele nagu tervishoid või eluase; arvestades, et kuigi COVID-19 pandeemia endiselt kestab, on enam kui kolmandikule Liibanoni elanikkonnast tervishoiuteenused või ravimid kättesaamatud; arvestades, et majanduskriisi tõttu ei ole riigis piisavalt ravimeid; arvestades, et viimastel aastakümnetel on Liibanonis olnud mitmeid erastamislaineid ja toimunud turu dereguleerimine, mis viis lõpuks praeguse olukorra tekkimiseni;
D. arvestades, et riigis on praegu suuri probleeme elektrienergia ja gaasiga varustamisel, millest tingituna Liibanoni elanike elatustase pidevalt halveneb; arvestades, et suurte elektrijaamade sulgemine suvel põhjustas ulatuslikke elektrikatkestusi ja mõjutas olulise taristu, nagu haiglate toimimist; arvestades, et kütusenappus on toonud kaasa ühiskondlikke pingeid, mis on põhjustanud vägivallapuhanguid;
E. arvestades, et Liibanon kuulub nende maailma riikide hulka, kus ebavõrdsus on suurim, kuna hoolimata vaesuse kõrgest tasemest on siin miljardäride arv elaniku kohta üks suuremaid; arvestades, et kõige rikkama 10 % elanikkonna valduses on rohkem 70 % riigi jõukusest;
F. arvestades, et Liibanon on kannatanud laialt levinud korruptsiooni all, mida süvendas usust mõjutatud poliitiline süsteem, mis takistab igasugust sotsiaalset ja poliitilist korraldust riiklikul tasandil ning toetab sektantlikku lähenemisviisi; arvestades, et osa erakondi on rahva nõudmisel küll korduvalt nõustunud usul põhineva süsteemi kõrvaldama, kuid ei ole seda seni teinud;
G. arvestades, et seoses ühiskondlikest probleemidest tingitud meeleavaldustega toimus 4. augustil 2020 Beiruti sadamas plahvatus, mille põhjuseks oli 2750 tonni ammooniumnitraadi ladustamine ilma asjakohaste ohutusmeetmeteta ning mille tõttu sai surma 218 ja vigastada 7000 inimest ning hinnanguliselt 300 000 elanikku jäi kodutuks; arvestades, et plahvatuse eest poliitilist vastutust kandvaid isikuid ei ole siiani vastutusele võetud;
H. arvestades, et ammooniumnitraat jõudis 2013. aasta novembris Beirutisse Moldova lipu all sõitva laeva Rhosus pardal ja seda hoiti sadama angaarides; arvestades, et kõrgeid poliitilisi ja sõjalisi ametikandjaid teavitati olukorra ohtlikkusest, kuid mingeid asjakohaseid meetmeid ei võetud; arvestades, et Liibanonis on alustatud selle juhtumi eeluurimist; arvestades, et 2. juulil 2021 palus selle eeluurimise eest vastutav kohtunik Liibanoni parlamendil võtta selle juhtumiga seoses ära puutumatus kolmelt endiselt ministrilt, kes on praegu parlamendiliikmed; arvestades, et Liibanoni parlament ei ole selleks veel mingeid meetmeid võtnud;
I. arvestades, et rohkem kui 70 % imporditud kaupadest jõuab riiki Beiruti sadama kaudu; arvestades, et plahvatus raskendas oluliselt põhitoodete, sealhulgas toiduainete kättesaadavust;
J. arvestades, et 10. augustil 2020 lagunes rahva surve tõttu valitsus, mida juhtis peaminister Hassan Diab; arvestades, et Mustafa Adibile ja Saad Haririle tehti pärast Hassan Diabi kukutamist ülesandeks moodustada uus valitsus, kusjuures protsessi olid kaasatud ka Prantsusmaa ja Saudi Araabia, kuid see ei õnnestunud neil; arvestades, et president Michel Aoun määras 2021. aasta juulis valitsuse moodustamise ülesande multimiljonärile ja ärimehele Najib Mikatile ning kuulutas 10. septembril 2021 välja uue valitsuse koosseisu, kuhu kuulub 24 liiget, kellest vaid üks on naine; arvestades, et Mägi-Liibanoni piirkonna prokurör süüdistab veel pooleliolevas kohtuasjas Najib Mikatit ebaseaduslikus rikastumises;
K. arvestades, et Liibanoni seaduste kohaselt tuleb üldvalimised korraldada 2022. aasta mais; arvestades, et Liibanoni valimissüsteem põhineb sektantlusel ega kajasta riigi poliitilist tegelikkust piisavalt; arvestades, et meeleavaldajad on korduvalt nõudnud uue ja proportsionaalse valimissüsteemi kasutusele võtmist;
L. arvestades, et nõukogu võttis 2021. aasta juulis vastu sihipäraste sanktsioonide raamistiku, mis on suunatud nende Liibanoni ametnike või organisatsioonide vastu, kes vastutavad demokraatliku poliitilise protsessi takistamise või õõnestamise eest või Liibanoni ametivõimude poolt heaks kiidetud ja rahvusvaheliste meetmete kaudu toetatavate kavade ja reformide rakendamise eest, või nende vastu, kes on seotud tõsiste finantsrikkumistega; arvestades, et seda raamistikku ei ole seni veel ühegi üksikisiku või organisatsiooni suhtes rakendatud;
M. arvestades, et ametivõimud on reageerinud meeleavaldustele vägivallaga ning alates protestide algusest on julgeolekujõud tapnud hinnanguliselt 11 ja vigastanud rohkem 1500 inimest; arvestades, et inimõiguste organisatsioonid on mõistnud hukka meeleavaldajate meelevaldse kinnipidamise ja nende piinamise julgeolekujõudude poolt; arvestades, et 13. juulil ja 11. augustil 2021 kasutasid julgeolekujõud vägivalda selleks, et ajada laiali kümneid meeleavaldajaid, sealhulgas Beiruti sadama plahvatuse ohvrid ja nende lähedased, kes protesteerisid plahvatuse eest vastutavate isikute karistamatuse vastu;
N. arvestades, et erakondadega seotud paremäärmuslikud rühmitused, nagu Liibanoni väed (Lebanese Forces), on samuti rünnanud meeleavaldajaid ja edumeelseid jõude, kes nõuavad karistamatuse lõpetamist; arvestades, et 4. augustil 2021. aastal ründasid Beiruti sadama plahvatuse aastapäeval toimunud meeleavalduste ajal Liibanoni väed ettekavatsetult kommunistliku partei aktiviste, kes korraldasid meeleavaldusi ja osalesid nendel;
O. arvestades, et Liibanoni kohtusüsteemis on mitmeid struktuuriprobleeme, mis tulenevad otsesest poliitilisest sekkumisest, ning arvestades, et riigis ei ole tagatud õigus õiglasele kohtumenetlusele; arvestades, et korruptsioonijuhtumeid käsitlevate prokuröride ja kohtunike vastu on korduvalt korraldatud poliitilisi kampaaniaid; arvestades, et praegu käib kampaania kohtuniku Tarek Bitari vastu, kes määrati vastutavaks Beiruti sadama plahvatusjuhtumi eest, kusjuures kampaania hõlmab keeldumist teha uurimise käigus koostööd;
P. arvestades, et meeleavaldustega seoses on toimunud tõsiseid rünnakuid ajakirjandusvabaduse vastu, sealhulgas on põhjendamatult vahistatud ajakirjanikke ja tsenseeritud Liibanoni meediat;
Q. arvestades, et Liibanoni karistusseadustiku artiklit 534 kasutatakse endiselt LGBTI-inimeste vastutusele võtmiseks ja vahistamiseks; arvestades, et mõnes riigi piirkonnas vahistatakse politseijaoskondades regulaarselt mehi, keda kahtlustatakse samasoolistes suhetes, ning neid koheldakse alandavalt;
R. arvestades, et ÜRO Pagulaste Ülemvoliniku Amet on registreerinud Liibanonis rohkem 850 000 Süüria pagulast; arvestades, et hinnangute kohaselt on tegelik arv kaks korda suurem, kuna Liibanoni ametivõimud ei luba alates 2015. aastast ÜRO Pagulaste Ülemvoliniku Ametil enam Süüria pagulasi registreerida; arvestades, et kestev majanduskriis on Süüria elanikkonda Liibanonis väga rängalt mõjutanud ja rohkem kui 90 % elab neist äärmises vaesuses, võrreldes 55 % 2019. aastal;
S. arvestades, et Palestiina pagulaste abiorganisatsioon (UNRWA) on Liibanonis registreerinud 479 000 Palestiina pagulast, kellest umbes pooled elavad ühes riigi 12 pagulaslaagrist ja nende toimetulek sõltub UNRWA abist; arvestades, et tingimused on nendes laagrites halvenenud ning neile on iseloomulik ülerahvastatus ja halvad elamistingimused; arvestades, et kuna Palestiina pagulased ei ole ametlikult ühegi riigi kodanikud, diskrimineeritakse neid Liibanonis ning neil ei ole õigust midagi omada ega töötada 39 ametialal;
T. arvestades, et Iisraeli sõjavägi püüab Liibanoni ametivõime ja elanikkonda pidevalt hirmutada, viies Liibanoni õhuruumis läbi sõjalisi lende ja muid õppusi; arvestades, et alates sõja lõpust 2006. aastal on Iisrael jätkanud õhurünnakute läbiviimist Lõuna-Liibanonis, viimati 5. augustil 2021; arvestades, et ÜRO ajutised väed Liibanonis on viibinud Lõuna-Liibanonis alates 1978. aastast ning neile antud mandaadi kohaselt pidid nad kinnitama Iisraeli lahkumist Liibanonist pärast sissetungi; arvestades, et pärast selle missiooni loomist on Iisrael veel kahel korral riiki sõjaliselt rünnanud; arvestades, et Iisrael on alates 1967. aastast pidevalt okupeerinud seda osa Liibanoni territooriumist, mida tuntakse Shebaa farmide nime all;
1. väljendab täielikku solidaarsust Liibanoni rahvaga praeguste kattuvate kriiside olukorras tervishoiu, poliitika, majanduse ja sotsiaalküsimuste valdkonnas; väljendab toetust neile, kes nõuavad Liibanoni tänavatel sotsiaalset ja majanduslikku õiglust ning korruptsiooni ja sektantluse lõpetamist;
2. rõhutab, et Liibanoni rahvas peab otsustama oma tuleviku üle ise ilma välise sekkumiseta, ning tuletab meelde, et praegu kestvad kriisid on seotud välisriikide sekkumisega Liibanoni siseasjadesse;
3. tuletab meelde, et valimised tuleb korraldada 2022. aasta mais ja kõik katsed neid praeguste kriiside ettekäändel edasi lükata aitaksid põlistada praegust eliiti, kes on sellisel olukorral tekkida lasknud, ja eiraksid taas Liibanoni rahva tõelist tahet;
4. rõhutab, et Liibanoni meeleavaldajad näitavad, et Liibanoni elanikkond on oma religioossele mitmekesisusele vaatamata siiski ühtne, ning mõistab hukka need, kes püüavad meeleavaldusi oma huvide läbisurumiseks ära kasutada;
5. mõistab hukka nii julgeolekujõudude kui ka teiste relvastatud rühmituste vägivaldsed rünnakud meeleavaldajate vastu ning eeldab, et kõiki neid juhtumeid nõuetekohaselt uuritakse ja kõik süüdimõistetud isikud vastutusele võetakse; väljendab muret teadete pärast politsei suureneva vägivalla kohta, sealhulgas politseijaoskondades, ning sihipäraste rünnakute kohta ajakirjanike ja aktivistide vastu;
6. rõhutab vajadust kaasata kohalikud kodanikuühiskonna organisatsioonid nii Liibanoni kui ka muudesse rahvusrühmadesse kuuluvate elanikega tehtava rahvusvahelise koostöö kujundamise, kavandamise, koordineerimise, rakendamise ja hindamise protsessi; rõhutab vajadust kaitsta ja toetada praeguses olukorras aktivistide, inimõiguste kaitsjate ja kohalike kodanikuühiskonna organisatsioonide vaba tegutsemisruumi ühiskonnas;
7. nõuab Liibanoni ametiasutustes valitseva karistamatuse kultuuri viivitamatut lõpetamist ning nõuab tungivalt, et ametivõimud kõrvaldaksid kõik taksitavad asjaolud pooleliolevate eeluurimisjuhtumite, eelkõige korruptsioonijuhtumite puhul;
8. kutsub ELi ja selle liikmesriike üles võtma ÜRO Inimõiguste Nõukogus kiiresti endale juhtrolli, et tagada resolutsiooni vastuvõtmine, millega luuakse tingimused Beiruti plahvatuse rahvusvaheliseks ja sõltumatuks uurimiseks, mille raames antakse volitused viia läbi plahvatuse ja riigisisese eeluurimisega seotud rikkumiste ja kuritarvitamiste põhjalik uurimine ning sõnastatakse soovitused selliste meetmete võtmiseks, mis on vajalikud, et tagada nende rikkumiste ja kuritarvituste eest vastutavate isikute vastutusele võtmine ning käsitleda nende aluseks olevaid süsteemseid puudusi, mis viisid plahvatuseni ja riigisisese uurimise ebaõnnestumiseni;
9. tuletab meelde, et praegune olukord Liibanonis, sealhulgas põhitoodete massiline hinnatõus, suurenev vaesus ja juurdepääsu puudumine sellistele õigustele nagu tervishoid, on otseselt seotud neoliberaalse ja kokkuhoiupoliitikaga; hoiatab rahvusvaheliste finantsasutuste poolt selliste uute pakettide vastuvõtmise eest, mis on otseses seoses mitmete reformidega ja mis kinnistaksid seda juba praeguseks ebaõnnestunud mudelit veelgi;
10. nõuab Liibanoni kriminaalkoodeksi artikli 534 kehtetuks tunnistamist ning LGBTI-inimeste igasuguse õigusliku ja institutsioonilise vägivalla ja tagakiusamise lõpetamist; nõuab, et kaotataks muud diskrimineerivad seadused, näiteks need, mis takistavad Palestiina pagulastel kasutada samasuguseid õigusi nagu on teistel välismaalastest elanikel;
11. nõuab, et EL ja selle liikmesriigid töötaksid välja ja laiendaksid juba olemasolevaid ümberasustamiskavasid Liibanonis viibivate Süüria pagulaste jaoks; tuletab meelde, et kollektiivsed väljasaatmised on rahvusvahelise õigusega vastuolus; mõistab hukka Süüria põgenike sunniviisilise väljasaatmise Liibanoni ametivõimude poolt ja nõuab, et see viivitamatult peatatakse;
12. Nõuab, et EL annaks lisatoetust ÜRO Liibanoni humanitaarabifondile, et tagada Liibanonis viibivatele Süüria pagulastele kvaliteetsed vastuvõtutingimused ja kaitse; rõhutab vajadust anda rohkem vahendeid ka selliste kohalikul tasandil juhitavate ja tegutsevate organisatsioonide ja algatuste käsutusse, mis toetavad pagulaste toimetulekut, sealhulgas uurimisalgatustele, mille raames dokumenteeritakse inimõiguste rikkumisi Liibanonis ja seoses sunniviisilise tagasisaatmisega;
13. väljendab sügavat muret selle pärast, et Palestiina pagulaste abiorganisatsiooni (UNRWA) Liibanonis Palestiina pagulaste toetamiseks ette nähtud hädaabiprogramm võidakse 2022. aastal peatada, kuna organisatsioonile tehtavad maksed vähenevad, ning hoiatab võimalike tagajärgede pärast, mida see võib endaga kaasa tuua; kordab seetõttu oma nõuet suurendada toetust UNRWA-le ja oma hädaabiüleskutset, arvestades UNRWA olulist rolli Palestiina kogukondade jaoks Liibanonis;
14. nõuab Iisraeli viivitamatut ja tingimusteta lahkumist Shebaa farmide ja kõikidelt muudelt aladelt, mida Iisrael siiani okupeerib;
15. rõhutab vajadust tagada võrdne juurdepääs PCR testidele ja COVID-19 vaktsiinidele kõigile Liibanoni ja teistesse rahvusrühmadesse kuuluvatele elanikele võrdsetel alustel, sealhulgas maa- ja linnalähedastes piirkondades, ning kaotada vaktsiinidele juurdepääsuks vajalik nn elukohta identifitseeriv number (residency number), kuna paljudel Liibanoni elanikel seda ei ole;
16. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon Euroopa Ülemkogu eesistujale, komisjoni presidendile, komisjoni asepresidendile ning liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrgele esindajale, liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele, Liibanoni parlamendile, ÜRO peasekretärile, Vahemere Liidu peasekretärile ning Araabia Riikide Liigale.