ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ σχετικά με την κατάσταση στον Λίβανο
14.9.2021 - (2021/2878(RSP))
σύμφωνα με το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού
Salima Yenbou, Ignazio Corrao, Francisco Guerreiro, Jordi Solé, Rosa D’Amato, Ernest Urtasun, Hannah Neumann, Mounir Satouri, Erik Marquardt, Alviina Alametsä, Tineke Strik, Tilly Metz
εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE
Βλ. επίσης την κοινή πρόταση ψηφίσματος RC-B9-0465/2021
B9‑0465/2021
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την κατάσταση στον Λίβανο
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για τον Λίβανο,
– έχοντας υπόψη τη δήλωση του εκπροσώπου Τύπου της ΕΥΕΔ, της 26ης Ιουλίου 2021, σχετικά με τη διαδικασία σχηματισμού κυβέρνησης,
– έχοντας υπόψη τη δήλωση του Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΠ/ΥΕ) Josep Borrell, της 3ης Αυγούστου 2021, σχετικά με την πάροδο ενός έτους από την έκρηξη στον λιμένα της Βηρυτού,
– έχοντας υπόψη το δελτίο Τύπου της Επιτροπής, της 4ης Αυγούστου 2021, με τίτλο «Λίβανος: η ΕΕ κινητοποιεί 5,5 εκατ. ευρώ για την αντιμετώπιση του κορονοϊού»,
– έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου για τον Λίβανο της 7ης Δεκεμβρίου 2020 και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων της 12ης Ιουλίου 2021,
– έχοντας υπόψη το Πλαίσιο για τη Μεταρρύθμιση, Ανάκαμψη και Ανασυγκρότηση του Λιβάνου (3RF),
– έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία στον κόσμο το 2020,
– έχοντας υπόψη τη δήλωση της Διεθνούς ομάδας στήριξης του Λιβάνου, της 20ής Αυγούστου 2021,
– έχοντας υπόψη τις καταληκτικές παρατηρήσεις, της 1ης Σεπτεμβρίου 2021, της Επιτροπής του ΟΗΕ για την εξάλειψη των φυλετικών διακρίσεων σχετικά με τον Λίβανο,
– έχοντας υπόψη το δελτίο Τύπου της UNICEF, της 23ης Ιουλίου 2021, με τίτλο «Λίβανος: το δημόσιο σύστημα ύδρευσης στα πρόθυρα της κατάρρευσης, προειδοποιεί η UNICEF»,
– έχοντας υπόψη τις σχετικές αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών για τον Λίβανο και την πιο πρόσφατη έκθεση του Γενικού Γραμματέα του ΟΗΕ, της 13ης Ιουλίου 2021, σχετικά με την εφαρμογή της απόφασης 1701 (2006) του Συμβουλίου Ασφαλείας κατά την περίοδο από 20 Φεβρουαρίου έως 18 Ιουνίου 2021,
– έχοντας υπόψη το Καταστατικό της Ρώμης, του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,
Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι, περισσότερο από ένα έτος μετά την έκρηξη του λιμένα της Βηρυτού, τον Αύγουστο 2020, δεν έχουν πραγματοποιηθεί σημαντικές συλλήψεις, οι τοπικές έρευνες εξακολουθούν να καθυστερούν, και δεν έχουν μέχρι στιγμής πραγματοποιηθεί ευρύτερες πολιτικές και οικονομικές μεταρρυθμίσεις στη χώρα·
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η βίαιη έκρηξη που έλαβε χώρα στο λιμάνι της Βηρυτού, τον Αύγουστο 2020, στοίχισε τη ζωή 200 ανθρώπων, τραυμάτισε 6 000 άλλους και άφησε περίπου 300 000 αστέγους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκρηξη του 2020 προκλήθηκε από έναν συνδυασμό διαφθοράς και αμέλειας που οδήγησε στην παράνομη αποθήκευση 2 750 τόνων νιτρικού αμμωνίου στο λιμάνι·
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Λίβανος αντιμετωπίζει μια καταστροφική οικονομική, χρηματοπιστωτική, κοινωνική και πολιτική κρίση, με μεγάλο ανθρώπινο κόστος για τον λαό του Λιβάνου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Παγκόσμια Τράπεζα έχει περιγράψει την κρίση ως «σκόπιμη ύφεση» που δημιουργήθηκε από την απροθυμία της πολιτικής ελίτ να δώσει προτεραιότητα στα αναγκαία μεταρρυθμιστικά μέτρα, έναντι των δικών της πολιτικών και οικονομικών συμφερόντων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 19 Μαΐου 2021, η Διεθνής Ομάδα Στήριξης του Λιβάνου εξέδωσε δήλωση στη Βηρυτό, στην οποία καλούσε για τον «σχηματισμό πλήρως εξουσιοδοτημένης κυβέρνησης» ικανής να πραγματοποιήσει τις απαραίτητες μεταρρυθμίσεις, επισημαίνοντας ότι «η ευθύνη για την αποτροπή μιας βαθύτερης κρίσης ανήκει στην ηγεσία του Λιβάνου» και ζήτησε «να διεξαχθούν εγκαίρως εκλογές προκειμένου να διατηρηθεί η δημοκρατία του Λιβάνου»·
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάρρευση της αξίας του νομίσματος και ο μαζικός πληθωρισμός ωθούν περίπου το 80 % του πληθυσμού κάτω από το όριο της φτώχειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάρρευση του τραπεζικού τομέα που ξεκίνησε το 2019 εμπόδισε την πρόσβαση των κατοίκων του Λιβάνου σε τραπεζικούς λογαριασμούς και προκάλεσε σοβαρές οικονομικές δυσχέρειες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Παγκόσμια Τράπεζα έχει αναφέρει ότι η οικονομία του Λιβάνου συρρικνώθηκε κατά 20,3 % το 2020 και προβλεπόταν να συρρικνωθεί περαιτέρω κατά 9,5 % το 2021, προσθέτοντας ότι ο κοινωνικός αντίκτυπος της ήδη δεινής κρίσης θα μπορούσε γρήγορα να καταστεί καταστροφικός·
Ε λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου το 80 % του πληθυσμού ζει ήδη κάτω από το εθνικό όριο της φτώχειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Παγκόσμια Τράπεζα υπογράμμισε επίσης ότι απαιτείται επείγουσα δράση για να αποφευχθεί η πλήρης κατάρρευση του τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας στο άμεσο μέλλον· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τη UNICEF, περισσότερα από τέσσερα εκατομμύρια άτομα, συμπεριλαμβανομένου ενός εκατομμυρίου προσφύγων, διατρέχουν άμεσο κίνδυνο να χάσουν την πρόσβαση σε ασφαλές νερό στον Λίβανο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η UNICEF προειδοποίησε ότι το κόστος του νερού θα μπορούσε να εκτοξευθεί κατά 200 % τον μήνα σε περίπτωση κατάρρευσης του δημόσιου συστήματος ύδρευσης και η παροχή νερού να εξασφαλιστεί από εναλλακτικούς ή ιδιωτικούς φορείς ύδρευσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το Παγκόσμιο Επισιτιστικό Πρόγραμμα, το 2021, το 22 % των υπηκόων του Λιβάνου, το 50 % των προσφύγων από τη Συρία και το 33 % των προσφύγων άλλων εθνικοτήτων είναι αντιμέτωποι με επισιτιστική ανασφάλεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Λίβανος φιλοξενεί μια κοινότητα περίπου 1,5 εκατομμυρίων προσφύγων από τη Συρία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η νόσος COVID-19 έχει ιδιαίτερα σοβαρές επιπτώσεις στον πληθυσμό της χώρας·
ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά την αναστολή του νόμου περί τραπεζικού απορρήτου, δεν έχει σημειωθεί πρόοδος όσον αφορά τον ενδελεχή λογιστικό έλεγχο της Κεντρικής Τράπεζας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά από αναφορές για ελβετική έρευνα σχετικά με συναλλαγές στις οποίες φέρεται να εμπλέκονται ο διοικητής της Κεντρικής Τράπεζας, Riad Salameh, και ο αδελφός του, ο Λιβανέζος Γενικός Εισαγγελέας κίνησε έρευνα και οι Γάλλοι εισαγγελείς κίνησαν προκαταρκτική έρευνα σχετικά με καταγγελίες για νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες όσον αφορά τον Salameh· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Διοικητής της Κεντρικής Τράπεζας αρνείται όλους τους ισχυρισμούς·
Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο εθνικός οργανισμός καταπολέμησης της διαφθοράς εξακολουθεί να μην λειτουργεί, καθώς εκκρεμεί ο διορισμός των επιτρόπων του· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Εθνική Επιτροπή για τους Αγνοούμενους και τα Θύματα Βίαιων Εξαφανίσεων στον Λίβανο και η Εθνική Επιτροπή για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου, συμπεριλαμβανομένης της Επιτροπής για την Πρόληψη των Βασανιστηρίων, εξακολουθούν να μην λειτουργούν·
Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Λίβανος διαθέτει δραστήρια κοινωνία των πολιτών με πολυάριθμους ακτιβιστές, ηγέτες κοινοτήτων, ακαδημαϊκούς, καλλιτέχνες και ομάδες νέων που κινητοποιούνται και ζητούν επείγουσες μεταρρυθμίσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι τις πρώτες διαμαρτυρίες το 2011 ακολούθησε ένα δεύτερο κύμα διαμαρτυριών το καλοκαίρι του 2015, όταν ο Λίβανος γνώρισε εξαιρετικά υψηλές θερμοκρασίες λόγω της κλιματικής αλλαγής, ελλείψεις ηλεκτρικής ενέργειας, απορρίμματα να συσσωρεύονται στους δρόμους, και κυβερνητικό αδιέξοδο μετά τη δεύτερη αναβολή των βουλευτικών εκλογών· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2019 ξεκίνησε ένα νέο κύμα διαμαρτυριών, με αίτημα να λογοδοτήσουν οι πολιτικοί για την εξοντωτική διαφθορά της χώρας·
Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το ισχύον σύστημα, οι άνθρωποι στον Λίβανο δεν είναι ελεύθεροι να συμμετέχουν ισότιμα, αλλά αντιμετωπίζουν διακρίσεις ανάλογα με το θρήσκευμα, το φύλο και την τάξη στην οποία έχουν γεννηθεί· λαμβάνοντας υπόψη ότι, από το 1990, ακτιβιστές και ηγέτες της κοινωνίας των πολιτών ζητούν να απαλειφθούν οι αναφορές στο θρήσκευμα από τα δελτία ταυτότητας των πολιτών·
Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά τις εξεγέρσεις του Οκτωβρίου 2019, η κοινωνία του Λιβάνου ζητεί πολιτικές μεταρρυθμίσεις για την επείγουσα αντιμετώπιση της τρέχουσας καταστροφικής οικονομικής κατάρρευσης και διαφθοράς· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαμαρτυρίες συνεχίστηκαν μετά την παραίτηση του τότε πρωθυπουργού, Saad al-Hariri, εν μέσω του λαϊκού αιτήματος για σχηματισμό κυβέρνησης που θα καταπολεμούσε τη διαφθορά, θα εφάρμοζε μεταρρυθμίσεις και θα ήταν απαλλαγμένη από κομματική επιρροή και χειραγώγηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση που ακολούθησε, υπό την ηγεσία του πρωθυπουργού Hassan Diab, δεν μπόρεσε να αντιμετωπίσει την επείγουσα ανάγκη για μεταρρυθμίσεις και ο ίδιος παραιτήθηκε μετά την έκρηξη του λιμένα, αλλά παρέμεινε υπό διοικητική ιδιότητα στη θέση του·
ΙΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι λίγο μετά την έκρηξη του 2020, το κοινοβούλιο έδωσε εντολή αρχικά τον πρέσβη του Λιβάνου στη Γερμανία, Mustapha Adib, για σχηματισμό κυβέρνησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά την παραίτηση του Adib τον Οκτώβριο 2020, το κοινοβούλιο ανέθεσε στον Saad al-Hariri την εντολή σχηματισμού κυβέρνησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Saad al-Hariri δήλωσε την αδυναμία του να σχηματίσει κυβέρνηση και στη συνέχεια παραιτήθηκε, προκαλώντας νέα πτώση της αξίας του νομίσματος· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 10 Σεπτεμβρίου 2021, οι ηγέτες του Λιβάνου συμφώνησαν σε μια νέα κυβέρνηση υπό την ηγεσία του πρωθυπουργού Najib Mikati, μετά από ένα έτος πολιτικών αντιπαραθέσεων σχετικά με τις έδρες στο υπουργικό συμβούλιο, γεγονός που επιδείνωσε την καταστροφική οικονομική κατάρρευση·
ΙΒ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά την έκρηξη, η ΕΕ προέβη από κοινού με την Παγκόσμια Τράπεζα και τα Ηνωμένα Έθνη, σε ταχεία αποτίμηση απωλειών και αναγκών, διευκρινίζοντας ότι ο Λίβανος θα πρέπει να εφαρμόσει ένα αξιόπιστο πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων εάν επιθυμεί πρόσβαση σε διεθνή βοήθεια και χρηματοδότηση της ανάπτυξης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση προσδιορίζει τα ακόλουθα σημεία στα οποία είναι αναγκαίες οι μεταρρυθμίσεις: μακροοικονομική σταθεροποίηση, συμπεριλαμβανομένων μέτρων για την αποκατάσταση της εμπιστοσύνης στους δημοσιονομικούς θεσμούς του Λιβάνου· μέτρα διακυβέρνησης για την προώθηση ενός ανεξάρτητου και διαφανούς δικαστικού συστήματος· πρωτοβουλίες για τη δημιουργία ενός ομαλού περιβάλλοντος λειτουργίας για τον ιδιωτικό τομέα, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αποσκοπούν στην ενίσχυση του πλαισίου του ανταγωνισμού και, ως εκ τούτου, στη δημιουργία μιας αγοράς απαλλαγμένης από τις επιπτώσεις της εκτεταμένης διαφθοράς· και ένα σύστημα κοινωνικής προστασίας που θα εγγυάται την ανθρώπινη ασφάλεια·
ΙΓ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρέχουσα πολιτική, κοινωνική, οικονομική και χρηματοπιστωτική κρίση είναι το άμεσο αποτέλεσμα των αποφάσεων διακυβέρνησης που ελήφθησαν στο τέλος του εμφυλίου πολέμου το 1990, συμπεριλαμβανομένης της χορήγησης αμνηστίας σε στρατιωτικούς επικεφαλής για εγκλήματα πολέμου, που οδήγησαν σε εκτεταμένη διαφθορά και κακοδιαχείριση σε ολόκληρο το κράτος· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μεταρρυθμίσεις που περιγράφονται στη συμφωνία του Taif του 1989, με την οποία τερματίστηκε ο εμφύλιος πόλεμος, παρεμποδίστηκαν σοβαρά από την παρατεταμένη ατιμωρησία μετά τον πόλεμο, η οποία επιδεινώθηκε μετά την αποχώρηση της Συρίας από τον Λίβανο το 2005, με συνέπεια την ενδυνάμωση της Χεζμπολάχ·
ΙΔ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμφωνία του Taif του 1989 περιείχε σημαντικές εκκλήσεις για διοικητική αποκέντρωση, εξάλειψη της θρησκευτικής μισαλλοδοξίας, βιώσιμη ανάπτυξη και ίσα δικαιώματα των πολιτών· λαμβάνοντας υπόψη οι εκκλήσεις αυτές δεν έχουν υλοποιηθεί μέχρι σήμερα·
1. εκφράζει τη βαθύτατη ανησυχία του για την επιμήκυνση της πολιτικής, οικονομικής, χρηματοπιστωτικής και κοινωνικής κρίσης στον Λίβανο, η οποία εξακολουθεί να προκαλεί δεινά στον πληθυσμό· εκφράζει την πλήρη υποστήριξή του προς όλους τους ανθρώπους που πλήττονται από τη συνεχιζόμενη κρίση, συμπεριλαμβανομένων όλων των θυμάτων της έκρηξης του Αυγούστου 2020 και των οικογενειών τους·
2. καταγγέλλει τη σοβαρή ευθύνη των ηγετών του χτες και του σήμερα στην επέλευση και την εμβάθυνση της κρίσης και καταδικάζει απερίφραστα την εσκεμμένη καταστροφή που βιώνει ο λαός του Λιβάνου·
3. εκφράζει την ανησυχία του για την ολοένα και περισσότερο εμπρηστική ρητορική μεταξύ των πολιτικών παραγόντων στον Λίβανο και καλεί τον πρωθυπουργό, τον πρόεδρο, τη νέα κυβέρνηση και όλους τους πολιτικούς παράγοντες της χώρας να ξεκινήσουν ουσιαστικό διάλογο, με στόχο τη λήψη άμεσων μέτρων για την υλοποίηση ζωτικών μεταρρυθμίσεων που θα διασφαλίζουν μέτρα κατά της διαφθοράς, μακροοικονομική πολιτική, ανεξάρτητη δικαιοσύνη και πιο συμμετοχικά συστήματα υγειονομικής περίθαλψης και εκπαίδευσης·
4. υπενθυμίζει ότι η ΕΕ, η Παγκόσμια Τράπεζα και ο ΟΗΕ έχουν ζητήσει τη δημιουργία ανεξάρτητου και διαφανούς δικαστικού συστήματος, την έγκριση σύγχρονης νομοθεσίας για τις δημόσιες συμβάσεις και τη θέσπιση στρατηγικής για την καταπολέμηση της διαφθοράς, και καταγγέλλει την αδράνεια των διαδοχικών κυβερνήσεων του Λιβάνου κατά τα τελευταία έτη·
5. καταγγέλλει ιδίως το σεκταριστικό σύστημα, σύμφωνα με το οποίο τα άτομα στον Λίβανο δεν είναι ελεύθερα να συμμετέχουν ισότιμα στην κοινωνία, αλλά αντιμετωπίζουν διακρίσεις ανάλογα με το θρήσκευμα, το φύλο και την τάξη στην οποία έχουν γεννηθεί, και ζητεί επείγουσες μεταρρυθμίσεις για να καταστεί δυνατή η ίση εκπροσώπηση και η κοινωνική ένταξη·
6. παροτρύνει τις αρχές του Λιβάνου να λάβουν όλα τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλίσουν την έγκαιρη διεξαγωγή διαφανών και δημοκρατικών εκλογών το 2022· τονίζει τη σημασία των επειγουσών μεταρρυθμίσεων για την εξασφάλιση σαφήνειας σχετικά με το εφαρμοστέο εκλογικό πλαίσιο, καθώς και μέτρων για την ενίσχυση της συμμετοχής των γυναικών, των νέων και των ατόμων με αναπηρία στην πολιτική διαδικασία· υπενθυμίζει ότι τα Ηνωμένα Έθνη έχουν αναπτύξει ένα πλαίσιο για τη στήριξη των γυναικών ως υποψηφίων και ως ψηφοφόρων και, επομένως, για την προώθηση της μεγαλύτερης συμμετοχής των γυναικών στην πολιτική διαδικασία και ζητεί την πλήρη ενσωμάτωση του πλαισίου αυτού στα σχέδια εκλογικής μεταρρύθμισης· παροτρύνει τις αρχές του Λιβάνου να διασφαλίσουν ότι θα προσκληθούν διεθνείς παρατηρητές και ότι θα είναι σε θέση να ελέγχουν τις εκλογές, και ζητεί την πλήρη εφαρμογή των συστάσεων που απορρέουν από την αποστολή παρακολούθησης εκλογών της ΕΕ του 2018·
7. καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να αναλάβουν επειγόντως ηγετικό ρόλο στο Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ, προκειμένου να διασφαλιστεί η έγκριση ψηφίσματος για τη θέσπιση διεθνούς, ανεξάρτητης διερευνητικής αποστολής σχετικά με την έκρηξη στη Βηρυτό, η οποία θα είναι επιφορτισμένη με τη διεξαγωγή ενδελεχούς έρευνας για παραβιάσεις και καταπατήσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που σχετίζονται με την έκρηξη και την εγχώρια δικαστική έρευνα, και να διατυπωθούν συστάσεις σχετικά με τα μέτρα που απαιτούνται για να διασφαλιστεί ότι οι υπεύθυνοι για τις εν λόγω παραβιάσεις και καταπατήσεις θα λογοδοτήσουν, και να αντιμετωπιστούν οι υποκείμενες συστημικές αστοχίες που οδήγησαν στην έκρηξη και στην αποτυχία της εγχώριας έρευνας·
8. καλεί τις αρχές του Λιβάνου να διασφαλίσουν την πλήρη ανεξαρτησία των μελλοντικών μελών του Εθνικού Οργανισμού Καταπολέμησης της Διαφθοράς και να αποφύγουν κάθε μορφή υποστήριξης κατά τον διορισμό των μελών του ή εκείνων της Εθνικής Επιτροπής για τους Αγνοούμενους και τα Θύματα Βίαιων Εξαφανίσεων·
9. υπενθυμίζει ότι η χρηματοδότηση για το 3RF είναι ουσιαστικής σημασίας και παροτρύνει την κυβέρνηση του Λιβάνου να εφαρμόσει χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση τις δράσεις πολιτικής προτεραιότητας του πλαισίου, ώστε να καταστεί δυνατή η έναρξη της φάσης ανασυγκρότησης·
10. χαιρετίζει τις προσπάθειες της ΕΕ για τη δημιουργία ενός σχεδίου στρατηγικής για μια διαδικασία διαβούλευσης στο πλαίσιο του 3RF, το οποίο συνιστά η ταχεία αξιολόγηση ζημιών και αναγκών· τονίζει τη σημασία της διαδικασίας διαβούλευσης και διαλόγου για την αποκατάσταση της εμπιστοσύνης μεταξύ των κοινοτήτων, των χορηγών και των δημόσιων οργανισμών· τονίζει ότι οι παρεμβάσεις ανάκαμψης που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του 3RF περιλαμβάνουν βασική στήριξη για την ανοικοδόμηση κατοικιών και τοπικών επιχειρήσεων, την παροχή υγειονομικής περίθαλψης και τη χρηματοδότηση σχολείων· καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει τον Λίβανο ως χώρα προτεραιότητας για την περίοδο προγραμματισμού του Μηχανισμού Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας (ΜΓΑΔΣ) — Η Ευρώπη στον κόσμο·
11. τονίζει, ωστόσο, ότι, δεδομένων των δεινών συνθηκών που επικρατούν επί τόπου, θα πρέπει επίσης να παρέχεται άμεση αύξηση της ανθρωπιστικής βοήθειας, σε συνδυασμό με πρόσθετα σχέδια για τη στήριξη βασικών δημόσιων υπηρεσιών·
12. ζητεί από την Επιτροπή να επιμείνει στη λογοδοσία και τη στενή παρακολούθηση των χρηματοδοτούμενων από την ΕΕ έργων και εκφράζει τη βαθιά λύπη του για το εξαιρετικά υψηλό επίπεδο κακοδιαχείρισης και την έλλειψη οικονομικής εποπτείας των κονδυλίων που χορηγήθηκαν στο παρελθόν, συμπεριλαμβανομένης της περίπτωσης των χρηματοδοτούμενων από την ΕΕ μονάδων ανακύκλωσης που δεν τέθηκαν ποτέ σε λειτουργία· καλεί το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο και την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία καταπολέμησης της απάτης να ελέγξουν και να διερευνήσουν κάθε τέτοια περίπτωση κακοδιαχείρισης· ζητεί τη δημιουργία μιας διεθνούς ad hoc ειδικής ομάδας οικονομικού ελέγχου με επικεφαλής την Παγκόσμια Τράπεζα ή το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο, η οποία θα είναι επιφορτισμένη με τον έλεγχο της χρήσης της διεθνούς χρηματοδότησης και θα διασφαλίζει ότι η διεθνής χρηματοδότηση χρησιμοποιείται από τα εθνικά υπουργεία και τη διοίκηση προς όφελος των πολιτών· ζητεί να διερευνηθεί και να ελεγχθεί η πιθανή συνενοχή διαμεσολαβητών με έδρα την ΕΕ σε παράνομες χρηματοοικονομικές ροές από τον Λίβανο προς την ΕΕ·
13. καλεί τον ΑΠ/ΥΕ, την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) και τα κράτη μέλη να συνεχίσουν να ασκούν πίεση στους πολιτικούς εκπροσώπους του Λιβάνου για μεταρρυθμίσεις, μεταξύ άλλων μέσω της παροχής ευρείας διαρθρωτικής στήριξης για την υλοποίηση πραγματικών αλλαγών, συμπεριλαμβανομένων μέτρων κατά της διαφθοράς, μακροοικονομικής πολιτικής, ανεξάρτητης δικαιοσύνης και συστημάτων υγειονομικής περίθαλψης και εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς· καλεί, παράλληλα, την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να συνεχίσουν να στηρίζουν τις οργανώσεις βάσης, την κοινωνία των πολιτών, τους τοπικούς εταίρους, τα θεσμικά όργανα και τους ηγέτες που μπορούν να υλοποιήσουν μεταρρυθμίσεις·
14. καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να στηρίξουν τους ακτιβιστές βάσης και τους φορείς της κοινωνίας των πολιτών που εργάζονται για μεταρρυθμίσεις και την καταπολέμηση της διαφθοράς στον Λίβανο και να ακολουθήσουν μια προσέγγιση που θα στηρίζει τις ανθρωπιστικές προσπάθειες και τις προσπάθειες σταθεροποίησης από τη βάση προς την κορυφή· επικροτεί τις πρωτοβουλίες των τοπικών κοινοτήτων και της κοινωνίας των πολιτών που αποσκοπούν στη δημιουργία τοπικών μηχανισμών για την παροχή βοήθειας, τη βελτίωση των υπηρεσιών και τον επαναπροσδιορισμό των δικαιωμάτων και των ευθυνών των πολιτών και της κυβέρνησης·
15. ζητεί την επιβολή άμεσων κυρώσεων σε μεμονωμένα μέλη της πολιτικής ελίτ του Λιβάνου που αρνούνται να δώσουν προτεραιότητα στις ανάγκες της χώρας και των πολιτών και, αντ’ αυτού, τοποθετούν το ιδιωτικό τους κέρδος πάνω από τη δημόσια ευημερία· χαιρετίζει, για τον σκοπό αυτό, την εξαγγελθείσα θέσπιση από το Συμβούλιο ενός καθεστώτος κυρώσεων κατά των υπευθύνων για την κατάσταση, αλλά εκφράζει τη λύπη του για τη μη εφαρμογή αυτού του καθεστώτος κυρώσεων· καλεί το Συμβούλιο να εγκρίνει στοχευμένες κυρώσεις, επίσης σε συντονισμό με άλλους διεθνείς εταίρους, κατά ατόμων και οντοτήτων που εμπλέκονται σε σκάνδαλα «παράνομων κερδών» και σε κατάφωρες παραβιάσεις του διεθνούς δικαίου για τα ανθρώπινα δικαιώματα που προκύπτουν από την έκρηξη της Βηρυτού στις 4 Αυγούστου 2020, που παραμένουν σε θέσεις κυβερνητικής εξουσίας από τις οποίες έχουν εμπλακεί σε περαιτέρω καταχρήσεις ή προσπάθειες για να εξασφαλίσουν την ατιμωρησία τους·
16. εκφράζει την ανησυχία του για την έλλειψη λογοδοσίας των δημοσίων λειτουργών και τη χρήση υπερβολικής βίας κατά διαδηλωτών, σε συνδυασμό με την απουσία αμερόληπτης έρευνας σχετικά με καταγγελίες για βασανιστήρια και βίαιες εξαφανίσεις·
17. καλεί τα κράτη μέλη να επανεξετάσουν όλες τις εξαγωγές όπλων προς τις δυνάμεις ασφαλείας του Λιβάνου, υπό το φως των καταγγελλόμενων περιστατικών θανατηφόρας και υπερβολικής χρήσης βίας κατά των διαδηλωτών και — σύμφωνα με την κοινή θέση 2008/944/CFSP — να διερευνήσουν κατά πόσον οι εξαγωγές όπλων ευθυγραμμίζονται αυστηρά με οκτώ κριτήρια, ιδίως όσον αφορά τον κίνδυνο εσωτερικής καταστολής και εκτροπής ή εάν βρίσκονται ή θα βρεθούν στην κατοχή βίαιων ομάδων· ζητεί την άμεση διακοπή αυτών των εξαγωγών, εάν διαπιστωθεί ότι συμβαίνει κάτι τέτοιο·
18. εκφράζει τη λύπη του για τη δεινή κατάσταση της παλαιστινιακής κοινότητας προσφύγων στον Λίβανο και ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, τη συστηματική ενσωμάτωσή τους στην ανθρωπιστική απόκριση της ΕΕ στον Λίβανο και την αυξημένη στήριξη της Υπηρεσίας Αρωγής και Έργων των Ηνωμένων Εθνών για τους Παλαιστίνιους Πρόσφυγες στην Εγγύς Ανατολή (UNRWA), ως βασικού παρόχου βασικών υπηρεσιών σε αυτές τις εξαιρετικά ευάλωτες κοινότητες·
19. εκφράζει την ανησυχία του για την αύξηση της ρητορικής μίσους κατά των προσφύγων και των μεταναστών, ιδίως των μεταναστών οικιακών βοηθών στη χώρα· εκφράζει σοβαρή ανησυχία για τις αυξανόμενες καταγγελίες για περιπτώσεις βασανιστηρίων και την άσκηση πίεσης σε πρόσφυγες από τη Συρία να αποδεχθούν την οικειοθελή επιστροφή τους στη Συρία·
20. καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ να επιδείξουν πολύ μεγαλύτερη δέσμευση για τον επιμερισμό των υποχρεώσεων, ούτως ώστε να δίνεται στους πρόσφυγες η δυνατότητα να βρίσκουν προστασία πέρα από τις άμεσα γειτονικές περιοχές, μέσω επανεγκατάστασης, προγραμμάτων ανθρωπιστικής υποδοχής, απλουστευμένων διαδικασιών οικογενειακής επανένωσης και πιο ευέλικτων ρυθμίσεων για τις θεωρήσεις· υπενθυμίζει ότι, προκειμένου να επιτευχθούν βιώσιμες λύσεις για τους εκτοπισμένους, η επαρκής μακροπρόθεσμη χρηματοδότηση και προγραμματισμός είναι ζωτικής σημασίας για τη στήριξη των εσωτερικά εκτοπισμένων και των προσφύγων πέραν του κύκλου του ανθρωπιστικού προγράμματος·
21. υπενθυμίζει την ένθερμη υποστήριξή του για όλους τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στον Λίβανο και το έργο τους· καλεί την αντιπροσωπεία της ΕΕ και τις αντιπροσωπείες των κρατών μελών στη χώρα να εντείνουν τη στήριξή τους προς την κοινωνία των πολιτών στο πλαίσιο της συνεργασίας τους με τις αρχές του Λιβάνου και να χρησιμοποιήσουν όλα τα διαθέσιμα μέσα για να ενισχύσουν τη στήριξη που παρέχουν στο έργο των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του περιβάλλοντος και, κατά περίπτωση, να διευκολύνουν την έκδοση θεωρήσεων έκτακτης ανάγκης και να παρέχουν προσωρινό καταφύγιο στα κράτη μέλη της ΕΕ·
22. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών καθώς και στην κυβέρνηση και το εθνικό κοινοβούλιο του Λιβάνου.