PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS Libanonin tilanteesta
14.9.2021 - (2021/2878(RSP))
työjärjestyksen 132 artiklan 2 kohdan mukaisesti
Salima Yenbou, Ignazio Corrao, Francisco Guerreiro, Jordi Solé, Rosa D’Amato, Ernest Urtasun, Hannah Neumann, Mounir Satouri, Erik Marquardt, Alviina Alametsä, Tineke Strik, Tilly Metz
Verts/ALE-ryhmän puolesta
Ks. myös yhteinen päätöslauselmaesitys RC-B9-0465/2021
B9‑0465/2021
Euroopan parlamentin päätöslauselma Libanonin tilanteesta
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Libanonista,
– ottaa huomioon Euroopan ulkosuhdehallinnon (EUH) tiedottajan 26. heinäkuuta 2021 antaman julkilausuman hallituksen muodostamisprosessista,
– ottaa huomioon komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan Josep Borrellin Beirutin satamaräjähdyksen vuosipäivän johdosta 3. elokuuta 2021 antaman julkilausuman,
– ottaa huomioon 4. elokuuta 2021 julkaistun komission lehdistötiedotteen Libanonille myönnettävästä EU:n humanitaarisesta avusta ”Lebanon: EU mobilises EUR 5.5 million for coronavirus response”,
– ottaa huomioon 7. joulukuuta 2020 annetut neuvoston päätelmät Libanonista ja 12. heinäkuuta 2021 annetut ulkoasiainneuvoston päätelmät,
– ottaa huomioon Libanonin uudistus-, elpymis- ja uudelleenrakennuskehyksen,
– ottaa huomioon EU:n vuoden 2020 vuosikertomuksen ihmisoikeuksista ja demokratiasta maailmassa,
– ottaa huomioon Libanonin kansainvälisen tukiryhmän 20. elokuuta 2021 antaman julkilausuman,
– ottaa huomioon YK:n rotusyrjinnän poistamista käsittelevän komitean 1. syyskuuta 2021 tekemät loppupäätelmät Libanonista,
– ottaa huomioon 23. heinäkuuta 2021 julkaistun Unicefin lehdistötiedotteen Libanonin vesihuoltojärjestelmän huonosta tilasta ”Lebanon: Public water system on the verge of collapse, UNICEF warns”,
– ottaa huomioon asiaa koskevat YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmat Libanonista ja 13. heinäkuuta 2021 annetun YK:n pääsihteerin viimeisimmän raportin turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1701 (2006) täytäntöönpanosta 20. helmikuuta ja 18. kesäkuuta 2021 välisenä aikana,
– ottaa huomioon Kansainvälisen rikostuomioistuimen Rooman perussäännön,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 132 artiklan 2 kohdan,
A. ottaa huomioon, että vaikka elokuussa 2020 tapahtuneesta Beirutin satamaräjähdyksestä on kulunut jo yli vuosi, merkittäviä pidätyksiä ei ole tehty, paikallinen tutkinta junnaa paikallaan eikä maassa ole vielä toteutettu laajempia poliittisia ja taloudellisia uudistuksia;
B. ottaa huomioon, että Beirutin satamassa elokuussa 2020 tapahtunut voimakas räjähdys vaati 200 ihmisen hengen, siinä loukkaantui 6 000 ihmistä ja noin 300 000 ihmistä menetti kotinsa; ottaa huomioon, että räjähdys oli seurausta korruptiosta ja laiminlyönneistä, joiden seurauksena 2 750 tonnia ammoniumnitraattia oli varastoitu laittomasti satamaan;
C. ottaa huomioon, että Libanonia koettelee syvä poliittinen, talous-, rahoitus- ja sosiaalikriisi, jonka suuret inhimilliset kustannukset maksaa Libanonin kansa; ottaa huomioon, että Maailmanpankki on kuvannut kriisiä ”tahalliseksi lamaksi”, jonka on aiheuttanut poliittisen eliitin haluttomuus asettaa kipeästi kaivatut uudistustoimet omien poliittisten ja taloudellisten etujensa edelle; ottaa huomioon, että Libanonin kansainvälinen tukiryhmä antoi 19. toukokuuta 2021 Beirutissa julkilausuman, jossa se kehotti muodostamaan täysivaltaisen hallituksen toteuttamaan välttämättömiä uudistuksia ja totesi, että vastuu vielä syvemmän kriisin ehkäisemisestä on Libanonin johdolla, ja vaati, että vaalit järjestetään oikea-aikaisesti demokratian säilyttämiseksi Libanonissa;
D. ottaa huomioon, että valuutan arvon romahdus ja massiivinen inflaatio ovat ajaneet noin 80 prosenttia väestöstä köyhyysrajan alapuolelle; ottaa huomioon, että pankkisektorin vuonna 2019 alkanut romahdus esti Libanonissa asuvia henkilöitä käyttämästä pankkitilejään ja aiheutti vakavia talousvaikeuksia; ottaa huomioon Maailmanpankin ilmoittamat tiedot, että Libanonin talous kutistui 20,3 prosenttia vuonna 2020 ja sen ennustetaan supistuvan vielä 9,5 prosenttia vuonna 2021 ja että kriisin jo ennestään tuhoisat sosiaaliset vaikutukset voivat nopeasti kehittyä katastrofiksi;
E. ottaa huomioon, että noin 80 prosenttia väestöstä elää jo kansallisen köyhyysrajan alapuolella; ottaa huomioon, että Maailmanpankki korosti myös, että tarvitaan kiireellisiä toimia, jotta vältetään sähköalan täydellinen romahtaminen aivan lähitulevaisuudessa; ottaa huomioon, että Unicefin mukaan yli neljä miljoonaa ihmistä, joista miljoona on pakolaisia, on välittömässä vaarassa menettää turvallisen juomaveden saatavuuden Libanonissa; ottaa huomioon Unicefin varoituksen, että jos julkinen vesihuoltojärjestelmä romahtaa, vesikustannukset saattavat nousta 200 prosenttia kuukaudessa, kun vettä hankitaan vaihtoehtoisilta tai yksityisiltä veden toimittajilta; ottaa huomioon, että Maailman elintarvikeohjelman mukaan 22 prosenttia Libanonin kansalaisista, 50 prosenttia Syyrian pakolaisista ja 33 prosenttia muunmaalaisista pakolaisista kärsii elintarvikepulasta vuonna 2021; ottaa huomioon, että Libanonissa on noin 1,5 miljoonaa syyrialaispakolaista; ottaa huomioon, että covid-19:n vaikutukset maan väestöön ovat erityisen vakavat;
F. ottaa huomioon, että vaikka pankkisalaisuuden takaavan lain soveltaminen keskeytettiin, keskuspankin rikosteknisessä tarkastuksessa ei ole edistytty; panee merkille sveitsiläistutkimuksen liiketoimista, joihin keskuspankin pääjohtajan Riad Salamehin ja hänen veljensä väitetään osallistuneen, ja toteaa, että tutkimuksesta saatujen tietojen perusteella Libanonin yleinen syyttäjä käynnisti tutkinnan ja ranskalaiset syyttäjät aloittivat esitutkinnan Salamehia koskevista rahanpesuväitteistä; ottaa huomioon, että keskuspankin pääjohtaja kiistää kaikki väitteet;
G. ottaa huomioon, että kansallinen korruptiontorjuntaelin ei ole vieläkään toiminnassa, sillä siihen ei ole tähänkään mennessä nimitetty valtuutettuja; ottaa huomioon, että Libanonissa kadonneiden ja siepattujen henkilöiden kansallinen komissio sekä kansallinen ihmisoikeuskomissio ja sen kidutuksen vastainen komitea eivät edelleenkään ole toiminnassa;
H. ottaa huomioon, että Libanonissa on elinvoimainen kansalaisyhteiskunta ja lukuisia aktivisteja, yhteisöjen johtajia, tiedeyhteisön edustajia, taiteilijoita ja nuorisoryhmiä, jotka ovat lähteneet liikkeelle ja vaativat kiireellisiä uudistuksia; ottaa huomioon, että vuoden 2011 ensimmäisiä mielenosoituksia seurasi toinen protestiaalto kesällä 2015, jolloin Libanonissa oli poikkeuksellisen kuuma sää ilmastonmuutoksen vuoksi, ja toteaa, että protesteihin vaikuttivat sähköpula, roskavuorten kerääntyminen kaduille ja hallituksen pattitilanne, joka johtui siitä, että parlamenttivaaleja oli lykätty jo toistamiseen; ottaa huomioon, että uusi protestiaalto alkoi vuonna 2019 ja protesteissa vaadittiin poliitikkoja vastuuseen maassa vallalla olevasta lamaannuttavasta korruptiosta;
I. ottaa huomioon, että nykyisessä järjestelmässä Libanonin kansalaiset eivät voi osallistua tasa-arvoisesti, vaan heitä syrjitään uskontokunnan, sukupuolen ja syntyperän mukaan; ottaa huomioon, että vuodesta 1990 lähtien aktivistit ja kansalaisyhteiskunnan johtajat ovat kehottaneet poistamaan ihmisten henkilökorteista viittaukset uskontokuntaan;
J. ottaa huomioon, että lokakuun 2019 kansannousuista lähtien Libanonin yhteiskunta on vaatinut poliittisia uudistuksia, joilla puututtaisiin kiireellisesti nykyiseen tuhoisaan talouden romahtamiseen ja korruptioon; ottaa huomioon, että protestit jatkuivat silloisen pääministerin Saad al-Haririn erottua, kun kansa vaati muodostamaan hallituksen, joka torjuisi korruptiota, toteuttaisi uudistuksia ja olisi vapaa puolueellisesta vaikuttamisesta ja manipuloinnista; ottaa huomioon, että pääministeri Hassan Diabin johtama seuraava hallitus ei kyennyt vastaamaan kiireelliseen uudistustarpeeseen ja erosi satamaräjähdyksen jälkeen mutta jatkoi virkaa toimittavana hallituksena;
K. ottaa huomioon, että pian vuoden 2020 räjähdyksen jälkeen parlamentti nimitti alun perin Libanonin Saksan-suurlähettilään Mustafa Adibin muodostamaan hallituksen; ottaa huomioon, että Adibin erottua lokakuussa 2020 parlamentti antoi Saad al-Haririn tehtäväksi muodostaa hallitus; ottaa huomioon, että Saad al-Hariri ilmoitti olevansa kykenemätön muodostamaan hallitusta ja erosi myöhemmin, minkä seurauksena valuutan arvo syöksyi uudelleen; ottaa huomioon, että Libanonin johtajat sopivat 10. syyskuuta 2021 uudesta hallituksesta, jonka johdossa on pääministeri Najib Mikati, ja toteaa, että tähän mennessä hallituspaikoista oli käyty poliittista vääntöä vuoden päivät, mikä on pahentanut tuhoisaa talouden romahdusta;
L. ottaa huomioon, että räjähdyksen jälkeen EU laati yhdessä Maailmanpankin ja Yhdistyneiden kansakuntien kanssa nopean vahinkojen ja tarpeiden arvioinnin (Rapid Damage and Needs Assessment, RDNA), jossa tehdään selväksi, että Libanonin on pantava täytäntöön uskottava uudistusohjelma, jos se haluaa saada kansainvälistä apua ja kehitysrahoitusta; ottaa huomioon, että raportissa yksilöidään seuraavat alat, joilla on toteutettava uudistuksia: makrotalouden vakauttaminen, mukaan lukien toimenpiteet luottamuksen palauttamiseksi Libanonin finanssipoliittisiin instituutioihin; hallinnon toimet riippumattoman ja avoimen oikeuslaitoksen edistämiseksi; aloitteet, joilla luodaan yksityiselle sektorille toimiva toimintaympäristö, mukaan lukien toimet, joilla vahvistetaan kilpailukehystä ja luodaan siten markkinat, joilla ei ole laajalle levinneen korruption vaikutuksia; ja sosiaaliturvajärjestelmä, joka takaisi ihmisten turvallisuuden;
M. ottaa huomioon, että nykyinen poliittinen, talous-, rahoitus- ja sosiaalikriisi on suoraa seurausta hallinnon sisällissodan lopussa vuonna 1990 tekemistä päätöksistä, joihin kuului esimerkiksi armeijan päälliköille myönnetty armahdus sotarikoksista, mikä johti laajalle levinneeseen korruptioon ja huonoon hallintoon koko valtion alueella; ottaa huomioon, että sisällissodan lopettaneessa vuoden 1989 Taif-sopimuksessa hahmoteltuja uudistuksia ovat haitanneet suuresti pitkittynyt rankaisemattomuus sodan jälkeen ja että tilanne paheni Syyrian vetäydyttyä Libanonista vuonna 2005, minkä seurauksena Hizbollahin valta kasvoi;
N. ottaa huomioon, että vuoden 1989 Taif-sopimus sisälsi tärkeitä vaatimuksia hallinnon hajauttamisesta, uskontokuntiin jakautumisen kitkemisestä, kestävästä kehityksestä ja kansalaisten yhtäläisistä oikeuksista; toteaa, että näitä vaatimuksia ei ole tähän mennessä pantu täytäntöön;
1. ilmaisee syvän huolensa Libanonin poliittisen, talous-, rahoitus- ja sosiaalikriisin syvenemisestä, joka aiheuttaa edelleen kärsimystä väestölle; ilmaisee täyden tukensa kaikille nykyisen kriisin koettelemille ihmisille, myös kaikille elokuun 2020 räjähdyksen uhreille ja heidän perheilleen;
2. toteaa menneiden ja nykyisten johtajien vakavan vastuun kriisin pitkittymisessä ja syvenemisessä ja tuomitsee jyrkästi tahallaan aiheutetun katastrofin, josta kärsii Libanonin kansa;
3. on huolissaan Libanonin poliittisten toimijoiden yhä kovenevasta retoriikasta ja kehottaa pääministeriä, presidenttiä, uutta hallitusta ja kaikkia maan poliittisia toimijoita käymään merkityksellistä vuoropuhelua, jotta voidaan ryhtyä välittömiin toimiin sellaisten tärkeiden uudistusten toteuttamiseksi, joilla varmistetaan korruption vastaiset toimet, makrotalouspolitiikka, riippumaton oikeuslaitos sekä osallistavammat terveydenhuolto- ja koulutusjärjestelmät;
4. muistuttaa, että EU, Maailmanpankki ja YK ovat vaatineet riippumattoman ja avoimen oikeuslaitoksen perustamista, nykyaikaisen julkisia hankintoja koskevan lain hyväksymistä ja korruption vastaisen strategian laatimista, ja tuomitsee sen, että Libanonin viime vuosien hallitukset eivät ole toteuttaneet näitä;
5. ottaa huomioon, että nykyisessä järjestelmässä Libanonin kansalaiset eivät voi osallistua tasa-arvoisesti, vaan heitä syrjitään uskontokunnan, sukupuolen ja syntyperän mukaan, ja kehottaa toteuttamaan kiireellisiä uudistuksia tasapuolisen edustuksen ja sosiaalisen osallisuuden mahdollistamiseksi;
6. kehottaa Libanonin viranomaisia toteuttamaan kaikki tarvittavat toimet sen varmistamiseksi, että vuonna 2022 järjestetään oikea-aikaisesti avoimet ja demokraattiset vaalit; korostaa, että tarvitaan kiireellisiä uudistuksia sen varmistamiseksi, että sovellettavasta vaalijärjestelmästä vallitsee selkeys, sekä toimenpiteitä, joilla vahvistetaan naisten, nuorten ja vammaisten henkilöiden osallistumista poliittiseen prosessiin; muistuttaa, että YK on kehittänyt kehyksen, jolla tuetaan naisia ehdokkaina ja äänestäjinä ja edistetään siten naisten laajempaa osallistumista poliittiseen prosessiin, ja kehottaa sisällyttämään tämän kehyksen täysimääräisesti vaaliuudistussuunnitelmiin; kehottaa Libanonin viranomaisia varmistamaan, että vaaleihin kutsutaan kansainvälisiä tarkkailijoita ja että he pystyvät valvomaan vaaleja, ja kehottaa panemaan täysimääräisesti täytäntöön EU:n vuoden 2018 vaalitarkkailuvaltuuskunnan suositukset;
7. kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita ottamaan kiireellisesti johtoaseman YK:n ihmisoikeusneuvostossa, jotta voidaan hyväksyä päätöslauselma, jolla perustetaan Beirutin räjähdystä tutkiva kansainvälinen riippumaton tutkintavaltuuskunta, jonka tehtävänä on tutkia perinpohjaisesti räjähdykseen ja kansalliseen oikeudelliseen tutkintaan liittyviä ihmisoikeusloukkauksia ja väärinkäytöksiä ja laatia suosituksia toimenpiteistä, joita tarvitaan sen takaamiseksi, että näihin loukkauksiin ja väärinkäytöksiin syyllistyneet saatetaan vastuuseen, ja puuttua taustalla oleviin systeemisiin laiminlyönteihin, jotka johtivat räjähdykseen ja kansallisen tutkinnan epäonnistumiseen;
8. kehottaa Libanonin viranomaisia varmistamaan kansallisen korruptiontorjuntaelimen tulevien jäsenten täyden riippumattomuuden ja välttämään kaikenlaista suosittelijana toimimista nimitettäessä jäseniä siihen tai kadonneiden ja siepattujen henkilöiden kansalliseen komissioon;
9. muistuttaa, että uudistus-, elpymis- ja uudelleenrakennuskehyksen rahoitus on olennaisen tärkeää, ja kehottaa Libanonin hallitusta panemaan viipymättä täytäntöön kehyksen ensisijaiset poliittiset toimet, jotta sen jälleenrakennusvaihe voidaan aloittaa;
10. suhtautuu myönteisesti EU:n pyrkimyksiin laatia uudistus-, elpymis- ja uudelleenrakennuskehyksen puitteissa kuulemisprosessia koskeva suunnitelma, kuten nopeassa vahinkojen ja tarpeiden arvioinnissa suositeltiin; korostaa neuvottelu- ja vuoropuheluprosessin merkitystä luottamuksen palauttamiseksi yhteisöjen, avunantajien ja julkisten instituutioiden välille; korostaa, että uudistus-, elpymis- ja uudelleenrakennuskehyksestä rahoitetut elvytystoimet sisältävät keskeistä tukea asuntojen ja paikallisten yritysten jälleenrakentamiseen, terveydenhuollon tukemiseen ja koulujen rahoittamiseen; kehottaa komissiota sisällyttämään Libanonin ensisijaiseksi maaksi naapuruus-, kehitys- ja kansainvälisen yhteistyön välineen Globaali Eurooppa -ohjelman ohjelmakaudella;
11. korostaa kuitenkin, että kun otetaan huomioon paikalla vallitsevat vaikeat olosuhteet, myös humanitaarista apua olisi lisättävä välittömästi ja olisi tehtävä lisäsuunnitelmia keskeisten julkisten palvelujen tukemiseksi;
12. pyytää komissiota vaatimaan vastuuvelvollisuutta ja EU:n rahoittamien hankkeiden tiivistä seurantaa ja pitää erittäin valitettavana, että aiemmin myönnettyjä varoja on hallinnoitu erittäin huonosti ja niiden varainhoidon valvonta on ollut erittäin puutteellista, mukaan lukien EU:n rahoittamat kierrätyslaitokset, joista ei koskaan tullut toimintakykyisiä; kehottaa Euroopan tilintarkastustuomioistuinta ja Euroopan petostentorjuntavirastoa tutkimaan kaikki tällaiset huonoa hallintoa koskevat tapaukset; kehottaa perustamaan Maailmanpankin tai Kansainvälisen valuuttarahaston johtaman rahoitusalan ad hoc -työryhmän, jonka tehtävänä olisi valvoa kansainvälisen rahoituksen käyttöä ja varmistaa, että kansalliset ministeriöt ja hallinto käyttävät kansainvälistä rahoitusta kansalaisten hyödyksi; kehottaa tutkimaan ja valvomaan EU:hun sijoittautuneiden välittäjien mahdollista osallisuutta Libanonista EU:hun suuntautuviin laittomiin rahavirtoihin;
13. kehottaa varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa, EUH:ta ja jäsenvaltioita painostamaan edelleen voimakkaasti Libanonin poliittisia edustajia uudistuksiin, muun muassa asettamalla laajamittaisen rakenteellisen tuen ehdoksi todellisen muutoksen toteuttamisen, mukaan lukien korruption vastaiset toimet, makrotalouspolitiikka, riippumaton oikeuslaitos ja osallistavammat terveydenhuolto- ja koulutusjärjestelmät; kehottaa samanaikaisesti EU:ta ja sen jäsenvaltioita jatkamaan tukeaan ruohonjuuritason järjestöille, kansalaisyhteiskunnalle, paikallisille kumppaneille, instituutioille ja johtajille, jotka pystyvät toteuttamaan uudistuksia;
14. kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita tukemaan ruohonjuuritason aktivisteja ja kansalaisyhteiskunnan toimijoita, jotka työskentelevät uudistusten ja korruption torjunnan parissa Libanonissa, ja noudattamaan sellaista lähestymistapaa, joka tukee alhaalta ylöspäin suuntautuvia humanitaarisia ja vakauttamispyrkimyksiä; antaa tunnustusta paikallisyhteisöjen ja kansalaisyhteiskunnan aloitteille, joilla pyritään luomaan paikallisia mekanismeja avun toimittamiseksi, palvelujen parantamiseksi ja kansalaisten ja hallituksen oikeuksien ja velvollisuuksien määrittelemiseksi uudelleen;
15. kehottaa määräämään välittömiä pakotteita Libanonin poliittisen eliitin yksittäisille jäsenille, jotka kieltäytyvät asettamasta etusijalle maan ja kansalaisten tarpeita ja jotka sen sijaan asettavat oman etunsa kansalaisten hyvinvoinnin edelle; pitää tässä yhteydessä myönteisenä, että neuvosto on ilmoittanut perustavansa pakotejärjestelmän tilanteesta vastuussa olevia vastaan, mutta pitää valitettavana, että pakotejärjestelmää ei ole pantu täytäntöön; kehottaa neuvostoa hyväksymään kohdennettuja pakotteita, myös koordinoidusti muiden kansainvälisten kumppaneiden kanssa, sellaisia henkilöitä ja yhteisöjä vastaan, jotka ovat osallisina Beirutissa 4. elokuuta 2020 tapahtunutta räjähdystä seuranneissa vääryydellä hankittuja tuottoja koskevissa skandaaleissa sekä ihmisoikeuksia koskevan kansainvälisen oikeuden vakavissa loukkauksissa ja jotka ovat edelleen sellaisissa viroissa, joista käsin he syyllistyvät uusiin väärinkäytöksiin tai toimiin oman rankaisemattomuutensa varmistamiseksi;
16. on huolissaan virkamiesten vastuuvelvollisuuden puutteesta ja liiallisesta voimankäytöstä mielenosoittajia vastaan sekä siitä, että väitteitä kidutuksesta ja tahdonvastaisista katoamisista ei ole tutkittu puolueettomasti;
17. kehottaa jäsenvaltioita harkitsemaan uudelleen kaikkea asevientiä Libanonin turvallisuusjoukoille, kun otetaan huomioon ilmoitetut tapaukset, joissa mielenosoittajiin on kohdistettu tappavaa ja liiallista voimankäyttöä, ja kehottaa tutkimaan, onko asevienti tiukasti linjassa yhteisen kannan 2008/944/YUTP mukaisten kahdeksan perusteen kanssa, erityisesti mitä tulee kansallisen sortotoiminnan vaaraan ja muualle päätymisen vaaraan, vai ovatko viedyt aseet menneet tai menevätkö ne tulevaisuudessa sellaisiin yksiköihin, joissa niitä käytetään väärin; kehottaa lopettamaan aseviennin välittömästi, jos tällaista todetaan;
18. pitää valitettavana Palestiinan pakolaisyhteisön vaikeaa tilannetta Libanonissa ja kehottaa tässä yhteydessä sisällyttämään heidät järjestelmällisesti EU:n humanitaariseen toimintaan Libanonissa ja lisäämään tukea YK:n palestiinalaispakolaisten avustusjärjestölle (UNRWA), joka on näiden erittäin haavoittuvassa asemassa olevien yhteisöjen peruspalvelujen tarjoaja;
19. on huolissaan pakolaisiin ja maahanmuuttajiin, erityisesti muualta tulleisiin kotitaloustyöntekijöihin, kohdistuvan vihapuheen lisääntymisestä maassa; on erittäin huolissaan lisääntyneistä ilmoituksista, jotka koskevat kidutustapauksia ja syyrialaispakolaisten painostamista hyväksymään vapaaehtoinen paluu Syyriaan;
20. kehottaa jäsenvaltioita sitoutumaan lujemmin vastuun jakamiseen, jolloin pakolaiset voisivat saada suojelua muualta kuin välittömältä lähialueelta uudelleensijoittamisen, humanitaarisiin syihin perustuvien vastaanottojärjestelmien, perheiden helpomman yhdistämisen tai joustavampien viisumimääräysten avulla; muistuttaa, että kestävien ratkaisujen varmistamiseksi kotiseudultaan siirtymään joutuneita henkilöitä varten tarvitaan ehdottomasti riittävää pitkän aikavälin rahoitusta ja ohjelmasuunnittelua, jotta voidaan tukea maan sisäisesti siirtymään joutuneita ja pakolaisia laajemmin kuin humanitaarisessa ohjelmassa;
21. muistuttaa tukevansa voimakkaasti kaikkia ihmisoikeuksien puolustajia Libanonissa ja heidän työtään; kehottaa EU:n edustustoa ja jäsenvaltioiden edustustoja maassa vahvistamaan tukeaan kansalaisyhteiskunnalle sen neuvotellessa Libanonin viranomaisten kanssa ja käyttämään kaikkia käytettävissä olevia välineitä lisätäkseen tukeaan ihmisoikeuksien puolustajien työlle ja tarvittaessa helpottaakseen hätäviisumien myöntämistä ja tarjotakseen tilapäistä suojaa EU:n jäsenvaltioissa;
22. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille sekä Libanonin hallitukselle ja kansalliselle parlamentille.