Resolutsiooni ettepanek - B9-0468/2021Resolutsiooni ettepanek
B9-0468/2021

RESOLUTSIOONI ETTEPANEK olukorra kohta Liibanonis

14.9.2021 - (2021/2878(RSP))

komisjoni asepresidendi ning liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja avalduse alusel
vastavalt kodukorra artikli 132 lõikele 2

Anna Fotyga, Charlie Weimers, Jadwiga Wiśniewska, Ryszard Antoni Legutko, Angel Dzhambazki, Elżbieta Kruk, Alexandr Vondra, Witold Jan Waszczykowski, Raffaele Fitto, Assita Kanko, Veronika Vrecionová, Ryszard Czarnecki, Elżbieta Rafalska, Jan Zahradil, Ladislav Ilčić, Adam Bielan, Valdemar Tomaševski, Bogdan Rzońca, Beata Kempa, Carlo Fidanza
fraktsiooni ECR nimel

Vt ka resolutsiooni ühisettepanekut RC-B9-0465/2021

Menetlus : 2021/2878(RSP)
Menetluse etapid istungitel
Dokumendi valik :  
B9-0468/2021
Esitatud tekstid :
B9-0468/2021
Hääletused :
Vastuvõetud tekstid :

B9-0468/2021

Euroopa Parlamendi resolutsioon olukorra kohta Liibanonis

(2021/2878(RSP))

Euroopa Parlament,

 võttes arvesse oma varasemaid resolutsioone Liibanoni kohta, eelkõige 22. mai 2008. aasta resolutsiooni olukorra kohta Liibanonis[1],

 võttes arvesse nõukogu 7. detsembri 2020. aasta järeldusi Liibanoni kohta,

 võttes arvesse nõukogu 30. juuli 2021. aasta otsust (ÜVJP) 2021/1277, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses olukorraga Liibanonis[2],

 võttes arvesse Euroopa välisteenistuse pressiesindaja 7. augusti 2021. aasta avaldust, milles mõistetakse hukka Lõuna-Liibanonist rakettide tulistamine,

 võttes arvesse ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioone 1559 (2004), 1701 (2006), 2539 (2020) ja 2591 (2021),

 võttes arvesse ÜRO peasekretäri 4. augusti 2021. aasta kirja ÜRO Julgeolekunõukogu presidendile ÜRO Liibanoni ajutiste vägede (UNIFIL) volituste pikendamise kohta,

 võttes arvesse Euroopa – Vahemere piirkonna lepingut assotsiatsiooni loomiseks ühelt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Liibanoni Vabariigi vahel[3],

 võttes arvesse Prantsusmaa ja ÜRO korraldatud ning 9. augustil 2020 toimunud Beiruti ja Liibanoni rahva abistamise ja toetamise rahvusvahelist konverentsi,

 võttes arvesse rahvusvahelise Liibanoni toetusrühma 23. septembri 2020. aasta ühisavaldust,

 võttes arvesse 1948. aasta inimõiguste ülddeklaratsiooni,

 võttes arvesse 1966. aasta kodaniku- ja poliitiliste õiguste rahvusvahelist pakti,

 võttes arvesse kodukorra artikli 132 lõiget 2,

A. arvestades, et pärast peaminister Rafik Hariri tapmist on Liibanoni kriis aastate jooksul süvenenud, mis põhjustas 2019. aasta septembris rahva meeleavaldusi; arvestades, et meeleavaldustel nõuti valitsuse tagasiastumist ja poliitilise klassi korruptsiooni lõpetamist;

B. arvestades, et Liibanonil ei ole alates 2019. aastast olnud stabiilset valitsust, sest sellest ajast alates ei ole ei Hassan Diab, Mustapha Adib ega Saad Hariri suutnud valitsust moodustada; arvestades, et 26. juulil 2021 valiti Liibanoni juhtiv ärimees Najib Mikati peaministrikandidaadiks lootuses, et ta suudab pärast aastatepikkust ummikseisu moodustada elujõulise valitsuse, et võidelda halvava finantskriisiga; arvestades, et uued valimised peaksid toimuma 2022. aasta mais;

C. arvestades, et Liibanoni president Michel Aoun teatas 10. septembril 2021 valitsuse moodustamisest, mis lõpetas 13 kuu pikkuse vahevalitsuse; arvestades, et peaminister Mikati lubas korraldada järgmise aasta valimised õigeaegselt ja lubas koostada valitsuse kava riigi päästmiseks; arvestades, et ühtlasi kuulutas ta lõppenuks Liibanoni kuluka üldise toetusprogrammi;

D. arvestades, et Liibanoni endine suursaadik Ameerika Ühendriikides Abdullah Bouhabib nimetati välisministriks; arvestades, et Saad Hariri aegne endine peaministrikandidaat Bassam Mawlawi nimetati siseministriks; arvestades, et keskpanga ametnik Yousef Khalil nimetati rahandusministriks; arvestades, et tervishoiuministriks nimetati Rafiq Hariri Ülikooli haigla juht ja üks Liibanoni silmapaistvamaid esindajaid võitluses COVID-19 pandeemia vastu, Firas Abiad; arvestades, et Liibanoni endine esindaja ÜRO juures Najla Riashi on ainus Mikati valitsuse naissoost liige ja temast on saanud haldusarengu minister;

E. arvestades, et Liibanoni ähvardab institutsioonide kokkuvarisemine ning riigis valitseb poliitiline, majanduslik, sotsiaalne, finants- ja tervisekriis; arvestades, et see kriis on suurim oht Liibanoni stabiilsusele alates 1975.–1990. aasta kodusõjast; arvestades, et Maailmapank on nimetanud Liibanoni finantskriisi üheks kõige rängematest kriisidest pärast 1850. aastaid; arvestades, et rahvusvaheliste jõupingutustega püütakse toetada finants- ja valitsemissektorit ning korruptsioonivastast võitlust riigis;

F. arvestades, et Liibanoni enneolematu kriis suurendab töötust ja mitmemõõtmelist vaesust, millest viimane on ÜRO Lähis-Ida majandus- ja sotsiaalkomisjoni andmetel kahekordistunud 42 %-lt 2019. aastal 82 %-le 2021. aastal; arvestades, et aastatel 2019–2021 kasvas inflatsioon riigis 281 %; arvestades, et 2020. aastal kahanes Liibanoni majandus 25 %;

G. arvestades, et tõsised kütuse-, ravimi- ja elektripuudused mõjutavad suurel määral Liibanoni tavaelanike elu ja nende võimet rahuldada oma põhivajadusi; arvestades, et Liibanoni vääringu järsk langus on toonud kaasa palkade vähenemise umbes 90 % võrra sama töökoormuse juures, mistõttu paljud Liibanoni spetsialistid, sealhulgas arstid, kolivad Pärsia lahe koostöönõukogu riikidesse; arvestades, et inimkapitali väljavool Liibanonist on Liibanoni majanduslikku kokkuvarisemist veelgi süvendanud;

H. arvestades, et 2020. aasta detsembris teatasid Prantsusmaa president Emmanuel Macron ja ÜRO peasekretär Antonio Guterres ÜRO, Maailmapanga ja ELi hallatava hädaabifondi loomisest, et anda toidu- ja meditsiiniabi ning maksta Beiruti sadama taastamise eest; arvestades, et president Macron märkis, et hädaabifond suunaks abi otse Liibanoni rahvale, kuid pikaajalist rahvusvahelist toetust ei antaks ilma usaldusväärse valitsuseta;

I. arvestades, et läbirääkimised Rahvusvahelise Valuutafondiga (IMF) on endiselt käimas; arvestades, et IMF on keeldunud Liibanonile abi andmast, kuni selle juhid viivad ellu olulised reformid finants- ja pangandussektoris, restruktureerivad riigi valitsemissektori võla, laiendavad sotsiaalset turvavõrku, reformivad riigi omandis olevaid ettevõtteid ja parandavad valitsemistava; arvestades, et rahvusvaheline üldsus on nõudnud ka uusi valimisi, kohtusüsteemi ja elektrisektori reforme, korruptsiooni ja inimeste ebaseadusliku üle piiri toimetamise vastast võitlust, COVID-19 pandeemia vastase võitluse prioriteediks seadmist ja Beiruti taastamist pärast sadama plahvatust;

J. arvestades, et 30. juulil 2021 võttis nõukogu vastu sihipäraste piiravate meetmete raamistiku olukorra lahendamiseks Liibanonis, andes võimaluse kehtestada sanktsioone isikute ja üksuste suhtes, kes vastutavad demokraatia või õigusriigi põhimõtte õõnestamise eest Liibanonis; arvestades, et sanktsioonid hõlmavad ELi reisimise keeldu, üksikisikute ja üksuste varade külmutamist ning ELi loetellu kantud isikutele ja üksustele rahaliste vahendite kättesaadavaks tegemise keeldu;

K. arvestades, et 4. augustil 2020 sai Beiruti sadamas toimunud plahvatuse tagajärjel surma üle 200 inimese ning vigastada veel üle 6 500; arvestades, et plahvatus hävitas suure osa linnast, kusjuures kõige enam mõjutatud olid kristlaste linnaosad; arvestades, et plahvatus jättis kümned tuhanded inimesed kodutuks ja mõjutas tugevalt varem elujõulisi naabruskondi; arvestades, et Maailmapanga andmetel tekitas plahvatus varalist kahju kuni 4,6 miljardit USA dollarit ja sellega seotud majanduslikku kahju kuni 3,2 miljardit USA dollarit; arvestades, et pärast seda astus endine peaminister Hassan Diab tagasi;

L. arvestades, et osaliselt oli plahvatuse põhjuseks 2750 tonni ammooniumnitraadi ladustamine sadamas; arvestades, et pikaajaline korruptsioon, halb juhtimine ja hooletus ning sadama juhtimisstruktuur, mis võimaldas võimu jagamist poliitilise eliidi ja võitlejate vahel, võimaldas väga plahvatusohtlikku ühendit seal juhuslikult ladustada peaaegu kuus aastat; arvestades, et vastutust peetakse lasuvaks Hezbollahi parteil, kes teostab järelevalvet Liibanoni strateegilise taristu ja sadamategevuse üle; arvestades, et Hezbollah valis Ali Hamiehi äsja moodustatud Mikati valitsuse riiklike ehitustööde ja transpordiministriks; arvestades, et plahvatuse sõltumatut uurimist ei ole endiselt toimunud ning kedagi ei ole vastutusele võetud;

M. arvestades, et COVID-19 nakatumised ja surmajuhtumid on sagenenud, eriti pärast Beiruti sadama plahvatust, pannes tohutu surve niigi ülekoormatud haiglatele ja tervishoiusektorile; arvestades, et haiglad on teatanud lihtsate bakteriaalsete infektsioonide põhjustatud surmadest pärast operatsioone valuvaigistite ja antibiootikumide puudumise tõttu;

N. arvestades, et 30. juunil 2021 kiitis Liibanoni parlament heaks 556 miljoni USA dollari suuruse erakorralise laenuseaduse, et rahastada normikaardisüsteemi, millega antakse rahalist abi kõige haavatavamate perekondade toetamiseks ja mis asendab praeguse toetuste süsteemi; arvestades, et normikaartide rakendamisel tuleks järgida diskrimineerimise lubamatuse põhimõtet;

O. arvestades, et paljud Liibanoni elanikud süüdistavad Hezbollahit Liibanoni oma haardes hoidmises, keeldudes andma järele tema nõudmisele mitte roteerida tulevastes valitsustes ühegi ministeeriumi, eesmärgiga hoida rahandusministeerium oma juhtimise all; arvestades, et igal valitsuse poolt vastuvõetud dekreedil peab olema rahandusministri allkiri, mis annab talle lõpuks vetoõiguse valitsuse üle; arvestades, et hiljuti ametisse nimetatud Liibanoni rahandusministri Yousef Khalili valis Hezbollahi sõsarpartei Amal juht Nabih Berri; arvestades, et Hezbollah on loonud riigis omaette riigi, kontrollides riigi valdavalt šiiitide piirkondi;

P. arvestades, et rahvarahutustel koondusid inimesed Liibanoni lipu alla ja söandasid avalikult Hezbollahi kritiseerida; arvestades, et meeleavaldustel skandeeriti muu hulgas selliseid loosungeid, nagu „terroristid, terroristid, Hezbollahi ridadesse kuulujad on terroristid“, „siin pole mitte Iraan, vaid Liibanon“ ja „me ei taha Liibanonis ühtegi muud armeed peale Liibanoni oma armee“; arvestades, et Hezbollahi poolehoidjad ründasid ja peksid meeleavaldajaid;

Q. arvestades, et 2021. aasta mais teatas Liibanoni peamine elektritootja Electricité du Liban, et tal ei jätku enam raha kütuse ostmiseks; arvestades, et Liibanon on pöördunud palvega piirkonna mitme riigi poole, et katta oma esmane energiavajadus; arvestades, et USA suursaadik Liibanonis teatas, et USA kavatseb aidata Liibanoni elektri ostmisel Jordaaniast ja kütuse ostmisel Egiptusest;

R. arvestades, et Liibanonis valitseva kütusepuuduse tõttu sõlmis Hezbollah omal käel kütusetarnelepingu Iraaniga, saates USA ja Iisraeli suunal hoiatuse mitte sekkuda; arvestades, et vaatamata Hezbollahi lubadustele aidata kõiki Liibanoni elanikke, mitte ainult oma šiiitidest poolehoidjaid, kurdavad paljud liibanonlased, et Hezbollah kuritarvitab Liibanoni süsteemi ega jaota nappima kippuvat kütust, ravimeid ja elektrit mitte kõigile, vaid ainult oma šiiitidest poolehoidjatele; arvestades, et kasvav ebastabiilsus ja kütusenappus on kohati viinud relvavägivallani, mis on põhjustanud mitu surmajuhtumit;

S. arvestades, et 30. augustil 2021. aastal võttis ÜRO Julgeolekunõukogu ühehäälselt vastu resolutsiooni 2591 (2021), millega pikendati ÜRO ajutiste vägede (UNIFIL) mandaati ühe aasta võrra; arvestades, et Julgeolekunõukogu tuletas meelde, et Lõuna-Liibanoni tuleb lähetada Liibanoni relvajõud ning kõik osapooled peavad kinni pidama vaenutegevuse lõpetamise kokkuleppest, hoiduma sinise joonega seotud rikkumistest ning tagama UNIFILi liikumisvabaduse ja juurdepääsu sinisele joonele;

T. arvestades, et 22. juulil 2013 otsustas nõukogu ühehäälselt kuulutada Hezbollahi sõjalise tiiva terroriorganisatsiooniks; arvestades, et samal ajal kinnitas EL veel kord lubadust säilitada kontakt kõigi Liibanoni erakondadega, sealhulgas Hezbollahiga; arvestades, et Hezbollahi kõrgem juhtkond on olnud kategooriliselt vastu Hezbollahi sõjalise ja poliitilise tiiva eristamisele, rõhutades, et mõlemad tiivad on üks ja seesama organisatsioon;

U. arvestades, et Hezbollah on alates sellest, kui see 1982. aastal Iraani käepikendusena loodi, osalenud terroristlikus tegevuses kogu maailmas, Liibanonist Süüria, Jeemeni, Ladina-Ameerika ja Euroopani välja; arvestades, et Hezbollahi peeti vastutavaks 2012. aastal Bulgaarias Burgases toimunud enesetapupommirünnaku eest, mille käigus hukkus kuus Iisraeli turisti ja veel mitu sai vigastada ning mille tulemusel EL kuulutas Hezbollahi sõjalise tiiva terroriorganisatsiooniks;

V. arvestades, et viimastel aastatel on üha rohkem liikmesriike, sealhulgas Austria, Saksamaa, Läti, Sloveenia ja Madalmaad, kuulutanud Hezbollahi tervikuna terroriorganisatsiooniks; arvestades, et Hezbollahi tervikuna on terroriorganisatsioonina keelustanud ka Kanada, Ühendkuningriik, USA, Iisrael, Araabia Liiga ja Pärsia lahe koostöönõukogu;

W. arvestades, et ainuüksi 2021. aastal on EL praeguseks andnud Liibanonile humanitaarabi 55,5 miljoni euro ulatuses; arvestades, et alates 2011. aastast on EL ja liikmesriigid eraldanud abiks 24 miljardit eurot;

X. arvestades, et Euroopa – Vahemere piirkonna leping põhineb demokraatlike põhimõtete ja põhiliste inimõiguste austamisel, nagu on sätestatud inimõiguste ülddeklaratsioonis, mis on lepingu oluline osa;

1. kinnitab oma tugevat partnerlust Liibanoniga ja ühist lubadust austada ühiseid väärtusi, milleks on demokraatia, pluralism, õigusriigi põhimõtted ja inimõiguste austamine; võtab teadmiseks uue Liibanoni valitsuse moodustamise peaminister Mikati juhtimisel; rõhutab, et vaja on elujõulist, usaldusväärset ja vastutustundlikku valitsust;

2. tuletab meelde, et 2022. aasta maiks kavandatud valimisi ei tohi mingil juhul edasi lükata ning need peavad vastama vabade, õiglaste ja läbipaistvate valimiste rahvusvahelistele demokraatlikele standarditele;

3. väljendab solidaarsust Liibanoni elanikkonna ja kodanikuühiskonnaga; toetab Liibanoni rahva soovi rajada vaba, stabiilne, edukas, kaasav ja demokraatlik riik, kus täidetakse nii riigi kui ka rahvusvahelisel tasandil võetud kohustusi; innustab kodanikuühiskonda ning sotsiaal- ja majanduspartnereid täitma oma rolli riigisiseses dialoogis ning väljendama oma soove ja esitama ettepanekuid riigi rahu, arengu ja tuleviku kohta;

4. väljendab solidaarsust Beiruti sadama plahvatuses kannatanutega; rõhutab vajadust see ala viivitamata uuesti üles ehitada; nõuab, et viivitamata algatataks Beiruti sadama plahvatuse läbipaistev, sõltumatu ja neutraalne uurimine ning Liibanoni lähetataks ÜRO juhitud teabekogumismissioon, et süüdlased vastutusele võtta;

5. on sügavas mures Hezbollahi destabiliseeriva ja ebakonstruktiivse rolli pärast Liibanoni poliitikas ja ühiskonnas; mõistab hukka asjaolu, et Hezbollahi ulatusliku toetamisega sekkub Iraan Liibanoni asjadesse; palub, et Iraan austaks Liibanoni suveräänsust;

6. mõistab teravalt hukka Hezbollahi sidemed terrorismiga kogu maailmas, sealhulgas Lähis-Idas, Euroopas ja Ladina-Ameerikas; nõuab, et EL ja liikmesriigid kuulutaksid kogu organisatsiooni tervikuna terroriorganisatsiooniks; peab kiiduväärseks asjaolu, et mõned liikmesriigid on seda juba teinud;

7. mõistab teravalt hukka asjaolu, et Hezbollah tulistab Lõuna-Liibanonist rakette tsiviilelanikkonnaga asustatud piirkondadesse Iisraelis; tunneb sügavat muret selle pärast, et jätkuvalt ei ole suudetud saavutada edusamme püsiva relvarahu kehtestamiseks ja muude ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooni 1701 (2006) põhisätete täitmiseks, arvestades hiljutisi kestvaid pingeid Liibanoni lõunapiiril;

8. kinnitab veel kord oma tugevat toetust Liibanoni territoriaalsele terviklikkusele, suveräänsusele ja poliitilisele sõltumatusele kooskõlas ÜRO Julgeolekunõukogu hiljutise resolutsiooniga 2591 (2021); mõistab hukka Hezbollahi poolsed ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooni 1701 (2006) rikkumised ning on selle poolt, et luuakse mehhanism, millega tagatakse, et kõik Hezbollahi poolsed rikkumised dokumenteeritakse nõuetekohaselt ja lisatakse tulevastesse läbivaatamisaruannetesse; tuletab meelde ELi seisukohta, et ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioone 1591 (2005) ja 1701 (2006) tuleb järgida täies ulatuses;

9. peab kiiduväärseks ÜRO Julgeolekunõukogu 30. augusti 2021. aasta otsust pikendada UNIFILi mandaati veel ühe aasta võrra; väljendab toetust UNIFILi tööle Iisraeli-Liibanoni piiril ning rõhutab, kui oluline on lähetada Lõuna-Liibanoni Liibanoni relvajõud, et hoida ära sinise joonega seotud rikkumised ning tagada UNIFILile liikumisvabadus ja juurdepääs sinisele joonele;

10. peab kiiduväärseks nõukogu 30. juuli 2021. aasta otsust ja toetab rahvusvahelisi üleskutseid leida lahendus Liibanoni majanduslikele, poliitilistele ja julgeolekuprobleemidele; kutsub Liibanoni ametivõime üles viivitamata taasalustama läbirääkimisi IMFiga ja viima ellu konkreetseid reforme;

11. peab kiiduväärseks Liibanoni lähetatud USA suursaadiku teadet, et USA kavatseb aidata Liibanoni elektri ostmisel Jordaaniast ja kütuse ostmisel Egiptusest; toetab Liibanoni ja tema naabrite vahelist edasist koostööd;

12. kutsub nõukogu ja liikmesriike üles kaaluma 30. juulil 2021. aastal vastu võetud nõukogu raamistiku alusel sihipäraseid sanktsioone nende Liibanoni juhtide vastu, kes vastutavad korruptsiooni ja olukorra halvenemise eest riigis, sealhulgas ametnike vastu, kes on seotud Beiruti sadama plahvatusega seotud jätkuvate inimõiguste rikkumistega ja püüetega õõnestada aruandekohustust; kutsub Euroopa välisteenistust üles esitama koostöös liikmesriikidega Liibanoni vastutavate ametiasutuste usaldusväärse ja täpse nimekirja;

13. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, Euroopa välisteenistusele, komisjoni asepresidendile ning liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrgele esindajale, liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele ning Liibanoni presidendile, valitsusele ja parlamendile.

 

Viimane päevakajastamine: 15. september 2021
Õigusteave - Privaatsuspoliitika