ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно положението в Беларус след една година протести и насилственото им потушаване
4.10.2021 - (2021/2881(RSP))
съгласно член 132, параграф 2 от Правилника за дейността
Ману Пинеда
от името на групата The Left
B9‑0483/2021
Резолюция на Европейския парламент относно положението в Беларус след една година протести и насилственото им потушаване
Европейският парламент,
– като взе предвид Устава на Организацията на обединените нации,
– като взе предвид Конституцията на Република Беларус,
– като взе предвид заключенията на единствената международна мисия за наблюдение на изборите, проведена от Общността на независимите държави, и липсата на своевременна покана към Бюрото за демократични институции и права на човека на Организация за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ) за провеждане на мисия за наблюдение на президентските избори,
– като взе предвид изявленията на генералния секретар на ООН от 10 и 14 август 2020 г. и от 24 май 2021 г.,
– като взе предвид изявлението на специалния докладчик на ООН за положението с правата на човека в Беларус от 19 ноември 2020 г. относно принципите на правовата държава и приобщаващия политически диалог,
– като взе предвид Договора за създаване на Съюзна държава Русия и Беларус, подписан на 8 декември 1999 г.,
– като взе предвид последните споразумения между Русия и Беларус, подписани на 9 септември 2021 г. в контекста на Съюзната държава,
– като взе предвид изявлението на Службата на върховния комисар на ООН за бежанците (ВКБООН) и Международната организация по миграция (МОМ) от 21 септември 2021 г. относно смъртните случаи в близост до границата между Беларус и Полша,
– като взе предвид извънредното положение, обявено от Полша на 2 септември 2021 г.
– като взе предвид измененията от юли и август 2021 г. на литовския Закон за правния статут на чужденците и предложените реформи на литовското законодателство, обявени от правителството на страната на 15 септември 2021 г. и касаещи задържането,
– като взе предвид член 132, параграф 2 от своя Правилник на дейността,
А. като има предвид, че положението в Беларус продължи да се влошава след президентските избори, проведени на 9 август 2020 г.; като има предвид, че институциите на ООН съобщиха за репресии срещу демонстранти и представители на опозицията и призоваха за гарантиране на принципите на правовата държава в съдебната система; като има предвид, че специалният докладчик на ООН относно положението с правата на човека в Беларус заяви, че може да се намери изход от това положение единствено чрез приобщаващ политически диалог и търсене на отговорност;
Б. като има предвид, че броят на лицата, които търсят международна закрила от територията на редица държави и влизат в ЕС през границите на Беларус с Полша и Литва, се е увеличил през последните месеци; като има предвид, че според полските органи от 1 септември 2021 г. насам 3 800 души са направили опити да влязат в Полша от Беларус; като има предвид, че в отговор на това увеличение на броя на пристигащите полските органи разположиха войници на границата и обявиха извънредно положение в района, което не позволява на НПО и журналистите да работят свободно в този район; като има предвид, че Латвия и Литва също обявиха извънредно положение по същите причини;
В. като има предвид, че понастоящем има няколко десетки души, които са блокирани в граничните региони между Беларус и Полша, и по-голямата част от тях са от Афганистан и Ирак; като има предвид, че ВКБООН и МОМ осъдиха факта, че полските органи не са им позволили достъп до тези хора, за да им се осигурят стоки и услуги от първа необходимост, каквито им липсват, като например необходимите хранителни продукти и вода, добри санитарни условия или медицинска помощ; като има предвид, че през последната седмица петима души загинаха на границата между Беларус и Полша;
Г. като има предвид, че полските и литовските органи отказват на търсещите убежище лица, пристигащи през Беларус, правото им на достъп до международна закрила; като има предвид, че тези органи редовно извършват масови връщания без законосъобразна процедура по границите си с Беларус, което е явно нарушение на международното законодателство в областта на убежището;
Д. като има предвид, че само през месец август 2021 г. служители на Frontex представиха 12 доклада за сериозни инциденти във връзка с предполагаеми връщания и нарушения на основните права в рамките на съвместната операция на Frontex „Гъвкави оперативни дейности – 2021 г. – Наблюдение на сухопътните граници“ (FOA Land 2021), след като служители на Frontex предадоха групите на литовските гранични служители; настоятелно приканва служителя по въпросите на основните права да проведе процедура за надлежна проверка във връзка с тази операция и призовава за спиране на операцията в съответствие с член 46 от Регламента за европейската гранична и брегова охрана;
Е. като има предвид, че НПО, които подпомагат търсещите международна закрила лица в граничните региони на Полша и Литва, осъдиха системното насилие срещу пристигащите лица, както и опитите на полските и литовските органи да ги сплашват и да им попречват да предоставят помощ; като има предвид, че работещите в литовската система за предоставяне на убежище протестираха срещу факта, че правителството е оказало натиск върху тях да отхвърлят молбите за предоставяне на убежище, да провеждат фиктивни интервюта и да принуждават кандидатите за международна закрила да се връщат доброволно;
Ж. като има предвид, че литовското правителство обяви намерението си да премахне настоящия максимален срок на задържане от 6 месеца и да позволи безсрочно задържане на мигранти, в опит да се възпират пристиганията, независимо от последиците за правата на човека;
З. като има предвид, че армията на САЩ разположи моторизирани пехотни войскови части в зони на Литва, които са в близост до границата с Беларус; като има предвид, че САЩ разположиха над 20 000 войници през тази година в Естония, Латвия, Литва и Полша; като има предвид, че руската армия разположи допълнителни военни части в западната част на Руската федерация близо до беларуската граница и проведе военни тренировки като част от учението „Запад 2021“;
И. като има предвид, че Беларус е част от инициативата на ЕС за Източното партньорство; като има предвид, че Беларус и ЕС подписаха няколко споразумения през последните години в областта на управлението, наред с други области; като има предвид, че през периода 2014 – 2020 г. помощта на ЕС за Беларус в рамките на Европейския инструмент за съседство възлиза на 170 милиона евро;
Й. като има предвид, че от октомври 2020 г. насам ЕС наложи четири пакета от санкции на Беларус (последният беше наложен на 21 юни 2021 г.), обхващащи 78 души и 8 беларуски субекта, включително публични дружества; като има предвид, че ЕС забрани на беларуските превозвачи да използват летищата и въздушното пространство на ЕС в следствие на арестуването на опозиционните журналисти Роман Протасевич и София Сапега, след като самолетът, с който те пътуваха, беше принуден да кацне в Минск;
1. изразява дълбока загриженост във връзка с положението в Беларус; подчертава необходимостта от мирно и демократично решение на настоящата криза;
2. изразява дълбока загриженост относно хуманитарното положение на търсещите международна закрила лица по границите между Беларус и ЕС и отхвърля всички опити за инструментализиране на търсещите международна закрила лица; призовава всички участници да спазват изцяло международното право, включително принципа на забрана за връщане;
3. осъжда политиките, прилагани от полските, латвийските и литовските органи за спиране на пристигането на търсещи международна закрила лица през техните граници с Беларус, политики, които са причина за пет смъртни случая през последната седмица и доведоха до хуманитарна криза; изразява своите съболезнования на семействата на жертвите на тези политики и призовава да се потърси отговорност от лицата, взели политическите решения;
4. припомня, че държавите членки трябва да спазват съответното законодателство на ЕС относно убежището и Кодекса на шенгенските граници и да предоставят достъп до своята територия, да осигуряват подходящи условия на приемане и да предоставят достъп до справедлива и надеждна процедура за предоставяне на убежище на всички, които изразяват желанието си да поискат международна закрила; отново подчертава необходимостта да се гарантира солидарността между държавите членки, за да се осигури подходящо приемане и справедливо преместване на търсещите убежище лица в целия ЕС;
5. призовава полските, латвийските и литовските органи незабавно да прекратят извънредното положение, което наложиха като начин да се възпрепятства адекватната помощ за лицата, търсещи убежище, и да се даде възможност за неконтролирани действия от страна на граничните органи; призовава литовските органи да прекратят всички планове за разрешаване на безсрочно задържане на мигранти и да отменят последните реформи на своето законодателство в областта на убежището, включително възможността за депортиране на лица, които все още са в процес на обжалване на първо решение за предоставяне на убежище;
6. изразява дълбока загриженост относно нарастващото напрежение между ЕС и Русия и военното присъствие в региона; призовава всички участници, включително НАТО и Русия, да проявяват сдържаност и да спрат да подхранват напрежението в региона;
7. изразява своята загриженост във връзка с неуспехите на политиката на ЕС в областта на Източното партньорство и подчертава необходимостта от нейното преориентиране; призовава заместник-председателя на Комисията / върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (ЗП/ВП) да представи план за конструктивен диалог с Русия, в който да се подчертава важната роля, която трябва да играят съседните държави;
8. се противопоставя на налагането на санкции, тъй като това е мярка, която има обратен ефект и оказва отрицателно въздействие върху населението, както беше подчертано от редица опозиционни фракции и мирни демонстранти;
9. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на заместник-председателя на Комисията / върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, на правителствата и парламентите на държавите членки, както и на правителството на Беларус.