ÁLLÁSFOGLALÁSI INDÍTVÁNY a belarusz helyzetről az egy éve tartó tiltakozások és azok erőszakos elnyomása után
4.10.2021 - (2021/2881(RSP))
az eljárási szabályzat 132. cikkének (2) bekezdése alapján
Manu Pineda
a The Left képviselőcsoport nevében
B9‑0483/2021
Az Európai Parlament állásfoglalása a belarusz helyzetről az egy éve tartó tiltakozások és azok erőszakos elnyomása után
Az Európai Parlament,
– tekintettel az Egyesült Nemzetek Alapokmányára,
– tekintettel a Belarusz Köztársaság alkotmányára,
– tekintettel a Független Államok Közössége által vezetett egyetlen nemzetközi választási megfigyelő misszió következtetéseire, valamint arra, hogy az EBESZ Demokratikus Intézmények és Emberi Jogok Hivatala nem kapott kellő időben felkérést arra, hogy választási megfigyelő missziót indítson az elnökválasztásra,
– tekintettel az ENSZ főtitkárának 2020. augusztus 10-i és 14-i, valamint 2021. május 24-i nyilatkozataira,
– tekintettel az ENSZ belarusz emberi jogi helyzettel foglalkozó különleges előadójának a jogállamiságról és az inkluzív politikai párbeszédről szóló, 2020. november 19-i nyilatkozatára,
– tekintettel az Orosz–Belarusz Államunió létrehozásáról szóló, 1999. december 8-án aláírt szerződésre,
– tekintettel az Oroszország és Belarusz között az államunióval összefüggésben 2021. szeptember 9-én aláírt legutóbbi megállapodásokra,
– tekintettel az ENSZ Menekültügyi Főbiztosa Hivatalának (UNHCR) és a Nemzetközi Migrációs Szervezetnek (IOM) a belarusz–lengyel határ közelében bekövetkezett halálesetekről szóló, 2021. szeptember 21-i nyilatkozatára,
– tekintettel a Lengyelország által 2021. szeptember 2-án kihirdetett szükségállapotra,
– tekintettel a külföldiek jogállásáról szóló litván törvény 2021. júliusi és augusztusi módosításaira, valamint a litván jogszabályok fogva tartással kapcsolatban javasolt reformjára, amelyet az ország kormánya 2021. szeptember 15-én jelentett be,
– tekintettel eljárási szabályzata 132. cikkének (2) bekezdésére,
A. mivel a belarusz helyzet a 2020. augusztus 9-i elnökválasztás óta tovább romlott; mivel az ENSZ intézményei tüntetőkkel és ellenzéki személyekkel szembeni erőszakos fellépésről számoltak be, és felszólítottak a jogállamiság biztosítására az igazságszolgáltatási rendszeren belül; mivel az ENSZ belarusz emberi jogi helyzettel foglalkozó különleges előadója kijelentette, hogy e helyzetből csak az inkluzív politikai párbeszéd és elszámoltathatóság révén lehet kilábalni;
B. mivel az elmúlt hónapokban nőtt a több országból érkező, nemzetközi védelmet kérő és Belarusz Lengyelországgal és Litvániával közös határain keresztül az EU-ba belépő személyek száma; mivel a lengyel hatóságok szerint 2021. szeptember 1-je óta 3800 személy kísérelt meg belépni Lengyelországba Belaruszból; mivel a lengyel hatóságok az érkezők számának növekedésére úgy reagáltak, hogy katonákat vetettek be a határon, és szükségállapotot hirdettek ki a térségben, ami megakadályozza a nem kormányzati szervezeteket és az újságírókat abban, hogy szabadon dolgozzanak az említett területen; mivel ugyanezen okokból Lettország és Litvánia is szükségállapotot hirdetett;
C. mivel jelenleg több tucat ember rekedt a Belarusz és Lengyelország közötti határ menti régiókban, akiknek többsége Afganisztánból és Irakból származik; mivel az UNHCR és az IOM elítélte, hogy a lengyel hatóságok nem engedélyezték számukra, hogy eljussanak ezekhez az emberekhez annak érdekében, hogy biztosítsák számukra azokat az alapvető szükségleteket és szolgáltatásokat, amelyeket nélkülözniük kell, mint például a megfelelő élelmet és vizet, a megfelelő higiénés körülményeket vagy az orvosi ellátást; mivel az elmúlt héten öt ember vesztette életét a Belarusz és Lengyelország közötti határon;
D. mivel a lengyel és a litván hatóságok megtagadják a Belaruszon keresztül érkező menedékkérők nemzetközi védelemhez való jogát; mivel ezek a hatóságok szabályszerű eljárás nélkül rendszeresen tömeges visszaküldéseket hajtanak végre a Belarusszal közös határaikon, a nemzetközi menekültügyi jogszabályok egyértelmű megsértésével;
E. mivel a Frontex tisztviselői csak 2021 augusztusában 12 súlyos incidenst jelentettek állítólagos visszafordításokkal és az alapvető jogok megsértésével kapcsolatban a Frontex FOA Land 2021 (rugalmas szárazföldi műveleti tevékenységek) nevű közös művelete keretében, miután a Frontex tisztviselői átadták a csoportokat a litván határőröknek; sürgeti az alapjogi tisztviselőt, hogy e művelettel kapcsolatban végezzen átvilágítási eljárást, és felszólít a művelet felfüggesztésére az Európai Határ- és Parti Őrségről szóló rendelet 46. cikkével összhangban;
F. mivel a Lengyelország és Litvánia határ menti régióiban nemzetközi védelmet kereső személyeket segítő nem kormányzati szervezetek elítélték az érkezők elleni rendszeres erőszakot, valamint a lengyel és a litván hatóságok arra irányuló kísérleteit, hogy megfélemlítsék őket és megakadályozzák őket abban, hogy segítséget nyújtsanak; mivel a litván menekültügyi rendszerben dolgozók kifogásolták, hogy a kormány nyomást gyakorolt rájuk, hogy utasítsák el a menedékjog iránti kérelmeket, színlelt meghallgatásokat folytassanak le, és a nemzetközi védelmet kérelmezőket kényszerítsék önkéntes visszatérésre;
G. mivel a litván kormány bejelentette azon szándékát, hogy megszünteti a jelenlegi 6 hónapos fogvatartási korlátozást, és lehetővé teszi a migránsok határozatlan időre való fogva tartását annak érdekében, hogy az emberi jogi következményektől függetlenül megakadályozzák az érkezéseket;
H. mivel az Egyesült Államok hadserege gépesített egységeket telepített Litvánia belarusz határhoz közeli területeire; mivel az Egyesült Államok 2020-ban több mint 20 000 katonát telepített Észtországba, Lettországba, Litvániába és Lengyelországba; mivel az orosz hadsereg további csapatokat telepített az Oroszországi Föderáció nyugati régiójába a belarusz határ közelébe, és a Zapad 2021 részeként hadgyakorlatokat hajtott végre;
I. mivel Belarusz az EU keleti partnerségi kezdeményezésének része; mivel Belarusz és az EU az elmúlt években több megállapodást írt alá többek között a kormányzás területén; mivel a 2014–2020 közötti időszakban az Európai Szomszédsági Támogatási Eszköz keretében Belarusznak nyújtott uniós támogatás 170 millió eurót tett ki;
J. mivel 2020 októbere óta az EU négy csomagban szabott ki szankciókat Belaruszra, amelyek közül a legutóbbi 2021. június 21-én 78 személyt és 8 belarusz szervezetet, köztük állami vállalatokat érintett; mivel az EU Raman Prataszevics és Szofija Szapega ellenzéki újságírók letartóztatását követően megtiltotta a belarusz légi fuvarozók számára az EU repülőtereinek és légterének használatát, miután a belarusz hatóságok Minszkben leszállni kényszerítették azt a repülőgépet, amelyen az említett két személy utazott;
1. rendkívüli aggodalmát fejezi ki a belarusz helyzet miatt; hangsúlyozza a jelenlegi válság békés és demokratikus megoldásának szükségességét;
2. mély aggodalmának ad hangot a Belarusz és az EU közötti határokon nemzetközi védelmet kereső személyek humanitárius helyzete miatt, és elutasítja a nemzetközi védelmet kereső személyek eszközként való felhasználását; felszólítja az összes szereplőt, hogy teljes mértékben tartsák tiszteletben a nemzetközi jogot, többek között a visszaküldés tilalmának elvét;
3. elítéli a lengyel, lett és litván hatóságok által a Belarusszal közös határaikon keresztül érkező, nemzetközi védelmet kérő személyek érkezésének megállítására alkalmazott politikákat, amelyek az elmúlt héten öt emberéletet követeltek, és humanitárius válságot eredményeztek; részvétét fejezi ki e politikák áldozatainak családjai felé, és felszólít a politikailag felelős személyek felelősségre vonására;
4. emlékeztet arra, hogy a tagállamoknak tiszteletben kell tartaniuk a menekültügyre és a Schengeni határellenőrzési kódexre vonatkozó uniós jogszabályokat, biztosítaniuk kell a területükre való belépést, megfelelő befogadási feltételeket kell biztosítaniuk, valamint tisztességes és megbízható menekültügyi eljárást kell garantálniuk mindazok számára, akik kifejezik azon szándékukat, hogy nemzetközi védelmet kívánnak kérni; megismétli, hogy biztosítani kell a tagállamok közötti szolidaritást a menedékkérők EU-szerte történő megfelelő befogadásának és méltányos áthelyezésének biztosítása érdekében;
5. felhívja a lengyel, lett és litván hatóságokat, hogy haladéktalanul vessenek véget az általuk bevezetett szükségállapotnak, amely akadályozza a menedékkérők megfelelő támogatását, és lehetővé teszi a határőrizeti hatóságok ellenőrizetlen fellépését; felhívja a litván hatóságokat, hogy hagyjanak fel minden olyan tervvel, amely lehetővé teszi a migránsok határozatlan időre való fogva tartását, és helyezzék hatályon kívül menekültügyi törvényük legutóbbi reformját, beleértve azon személyek kitoloncolásának lehetőségét is, akik esetében még folyamatban van az első menedékjogi határozat megfellebbezése;
6. mély aggodalmának ad hangot az EU és Oroszország közötti növekvő feszültségek és a régióban tapasztalható katonai csapatösszpontosítás miatt; felszólítja az összes szereplőt, köztük a NATO-t és Oroszországot is, hogy tanúsítsanak önmérsékletet, és vessenek véget a feszültségek szításának a régióban;
7. aggodalmának ad hangot az EU keleti partnerségi politikájának kudarcai miatt, és hangsúlyozza, hogy annak irányt kell változtatnia; felhívja a Bizottság alelnökét/az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjét, hogy terjesszen elő az Oroszországgal folytatott konstruktív párbeszédre vonatkozó tervet, amely hangsúlyozza a szomszédos országok fontos szerepét;
8. ellenzi szankciók kiszabását, amely kontraproduktív eszköz és negatív hatással van a lakosságra, amint azt a különböző ellenzéki frakciók és békés tüntetők is hangsúlyozták;
9. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bizottság alelnökének/az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének, a tagállamok kormányainak és parlamentjeinek, valamint Belarusz kormányának.