Állásfoglalásra irányuló indítvány - B9-0484/2021Állásfoglalásra irányuló indítvány
B9-0484/2021

ÁLLÁSFOGLALÁSI INDÍTVÁNY a Tigrében kialakult humanitárius helyzetről

4.10.2021 - (2021/2902(RSP))

benyújtva a Bizottság nyilatkozatát követően
benyújtva az eljárási szabályzat 132. cikkének (2) bekezdése alapján

Idoia Villanueva Ruiz, Mick Wallace
a The Left képviselőcsoport nevében

Lásd még közös határozatra irányuló javaslatot RC-B9-0484/2021

Eljárás : 2021/2902(RSP)
A dokumentum állapota a plenáris ülésen
Válasszon egy dokumentumot :  
B9-0484/2021
Előterjesztett szövegek :
B9-0484/2021
Szavazatok :
Elfogadott szövegek :

B9‑0484/2021

Az Európai Parlament állásfoglalása a Tigrében kialakult humanitárius helyzetről

(2021/2902(RSP))

Az Európai Parlament,

 tekintettel az etiópiai helyzetről szóló korábbi állásfoglalásaira,

 tekintettel az Emberi Jogok és a Népek Jogainak Afrikai Chartájára,

 tekintettel a demokráciáról, a választásokról és a kormányzásról szóló afrikai chartára,

 tekintettel az Etióp Demokratikus Szövetségi Köztársaság 1994. december 8-án elfogadott alkotmányára, és különösen az alapvető jogokról és szabadságokról, emberi jogokról és demokratikus jogokról szóló III. fejezet rendelkezéseire,

 tekintettel az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatára, az ENSZ Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányára, az ENSZ Gazdasági, Szociális és Kulturális Jogok Nemzetközi Egyezségokmányára, az 1951. évi genfi egyezményre és annak kiegészítő jegyzőkönyvére,

 tekintettel az ENSZ emberi jogi főbiztosa, Michelle Bachelet Etiópiáról szóló, november 13-i nyilatkozataira,

 tekintettel Josep Borrell főképviselő/alelnök Etiópiával kapcsolatos legutóbbi fejleményekről szóló, 2020. november 9-i nyilatkozatára, valamint Josep Borrell főképviselő/alelnök és Janez Lenarčič biztos Etiópiáról szóló, 2020. november 12-i nyilatkozatára,

 tekintettel Janez Lenarčič, válságkezelésért felelős biztos „A Tigré-konfliktus: a Szudánba érkező etióp menekülteknek nyújtott uniós humanitárius támogatás” című, 2020. november 19-i nyilatkozatára,

 tekintettel az ENSZ főtitkárának 2020. november 4-i nyilatkozatára,

 tekintettel az ENSZ emberi jogi főbiztosa, Michelle Bachelet Tigréről szóló, 2021. november 6-i és 13-i nyilatkozatára,

 tekintettel az ENSZ Biztonsági Tanácsában 2020. november 24-én az Etiópia Tigré régiójában jelenleg zajló konfliktusról tartott informális megbeszélésekre,

 tekintettel az ENSZ Humanitárius Ügyeket Koordináló Hivatalának (OCHA) Etiópiáról szóló, 2021. november 11-én közzétett helyzetjelentésére,

 tekintettel H. E. Moussa Faki Mahamat, az Afrikai Unió Bizottsága elnökének az etiópiai helyzetről szóló, 2020. november 9-i nyilatkozatára,

 tekintettel eljárási szabályzata 132. cikkének (2) bekezdésére,

A. mivel Abij Ahmed Ali etióp miniszterelnök 2020. november 4-én szükségállapotot hirdetett és katonai műveleteket indított Tigré regionális állam északi részén; mivel azóta fegyveres konfliktus alakult ki egyrészről a szövetségi erők (a szövetségi hadsereg, az Amhara régió különleges erői és az amharai helyi milícia), másrészről a Tigréi Népi Felszabadítási Fronthoz hű tigréi regionális erők (a tigréi különleges rendőri erők és milíciák) között;

B. mivel a harcok mindkét oldalon több ezer halálos áldozattal és sebesüléssel jártak, és az emberi jogok és a nemzetközi humanitárius jog megsértéséhez vezettek; mivel az ENSZ Menekültügyi Főbiztosának Hivatala szerint Etiópia Tigré régiójában 96 000 eritreai menekült és 650 000 belső menekült, Kelet-Szudánban pedig 120 000 etióp menekült tartózkodik; mivel az ENSZ figyelmeztetett a „kiterjedt humanitárius válság” fenyegető veszélyére; mivel az ENSZ Menekültügyi Főbiztosának Hivatala felkérte a konfliktusban részt vevő két felet, hogy nyissanak folyosókat a menekülni vágyó emberek és a beérkező szállítmányok számára egyaránt;

C. mivel az etiópiai Tigré régióban a konfliktus 2020. novemberi kezdete óta a valós idejű információkhoz való hozzáférést a kormány által – többek között a telefon- és internetszolgáltatások tekintetében – bevezetett korlátozások akadályozták;

D. mivel beszámolók szerint szerte az országban előfordul a tigrinya etnikumú és e nyelvet beszélők fizikai és digitális megfigyelése, tömeges önkényes letartóztatása és fogva tartása, valamint munkájuk felfüggesztése; mivel az etiópiai emberi jogi bizottság kijelentette, hogy az országban fennáll az etnikai alapú profilalkotástól és megkülönböztetéstől való félelem megalapozott kockázata, illetve veszélye;

E. mivel az Etiópiában megvalósuló béke elengedhetetlen e régió stabilitásához; mivel António Guterres ENSZ-főtitkár kijelentette, hogy „Etiópia stabilitása fontos az egész Afrika szarva térség számára”, és sürgette a feszültség azonnali enyhítését és a konfliktus békés megoldását;

F. mivel a jelenlegi konfliktus a szövetségi és a tigréi regionális hatóságok között évek óta fennálló feszült kapcsolatok folyománya; mivel a nézetkülönbségek szeptemberben tovább mélyültek, amikor a Tigréi Népi Felszabadítási Front által vezetett regionális kormány úgy döntött, hogy regionális választásokat tart, annak ellenére, hogy a Nemzeti Választási Tanács úgy döntött, hogy a Covid19 miatt elhalasztja a nemzeti és regionális választásokat; mivel a szövetségi kormány nem ismerte el a tigréi választások legitimitását, megszakította a kapcsolatokat és befagyasztotta a szövetségi költségvetésből származó forrásokat;

G. mivel már a harcok kezdete előtt 15,2 millió embernek volt szüksége humanitárius segítségre Etiópiában, közülük 2 millióan Tigré régióban élnek; mivel Tigré régió Etiópiában az 5. legnépesebb régió, ahol több mint 6 millió ember él, és 100 000 belső menekültnek és 96 000 eritreai menekültnek ad otthont, mivel számos jelentős menekülttáborral rendelkezik, és a nem kormányzati szervezetek szerint az ott élők 44%-a gyermek;

H. mivel mióta az etióp szövetségi kormányerők 2021. július 28-án kivonultak Tigré régió nagy részéből, erőik és szövetségeseik de facto blokádot vontak a régió köré, és Afar–Amhara fő megközelítési útvonalai erősen militarizálódtak;

I. mivel szeptember 23-án az élelmiszerek, nem élelmiszer jellegű árucikkek, például gyógyszerek és üzemanyagok szállításához szükséges teherautók kevesebb mint 11%-a jutott be Tigré tartományba egy olyan időszakban, amikor 5,2 millióan szorulnak segítségre; mivel szeptember 11-én az európai uniós légihíd egyik járatán lévő egészségügyi felszereléseket kormányzati ellenőrzést követően eltávolították;

J. mivel augusztus 26-án az ENSZ arról számolt be, hogy a városi területeken részben helyreállították a villamosenergia-ellátást, azonban a régió nagy része továbbra is villamosenergia-ellátás nélkül maradt;

K. mivel számos beszámoló érkezik az etióp erők és szövetségeseik által polgári személyek ellen állítólagosan elkövetett gyilkosságokról, többek között tömeggyilkosságokról;

L. mivel beszámolók szerint nők és lányok ellen tömegesen követnek el nemi erőszakot és egyéb jellegű szexuális erőszakot, és ez a Tigré régióban dúló konfliktus jellemzője;

M. mivel az ENSZ jelentései felhívták a figyelmet arra, hogy Amhara regionális erői, valamint a nyugat-tigréi övezetben lévő hivatalos és ad hoc milíciák számos visszaélés – többek között gyilkosságok, tömeges letartóztatások, kínzások és bántalmazások, szexuális erőszak, valamint a termény, az állatállomány és az ingatlanok fosztogatása – révén kényszerítették lakóhelyük elhagyására a tigrinyákat;

N. mivel az etióp, eritreai és amharai erők fosztogatták az ingatlanokat és az állatállományt, elégették a terményeket, támadásokat hajtottak végre gyárak, kórházak és az emberek túlélése szempontjából kulcsfontosságú egyéb infrastruktúrák ellen;

O. mivel a konfliktus során humanitárius dolgozókat fenyegettek és támadtak meg; mivel az ENSZ arról számolt be, hogy november óta 23 segélymunkást öltek meg, köztük június végén a Médecins sans Frontières (Doktorok Határok Nélkül) három munkatársát is;

P. mivel az ENSZ humanitárius vezetője, Martin Griffiths szerint Etiópia Tigré régiója a világ legsúlyosabb éhínségével küzd,  5,2 millió ember szorul élelmiszersegélyre, és 400 000 ember éhínséghez hasonló körülmények között él;

1. rendkívül komoly aggodalmának ad hangot a Tigré tartományban jelenleg zajló konfliktus miatt, amely több ezer ember életét követelte, és másik több ezer embert kényszerített arra, hogy a szomszédos Szudánba meneküljön; sajnálatát fejezi ki az etiópiai szövetségi kormány és a Tigréi Népi Felszabadítási Front által vezetett tigréi regionális közigazgatás közötti jelenlegi fegyveres konfliktus miatt; felszólít az ellenségeskedések beszüntetésére, és határozottan elítéli és rendkívül sajnálatosnak tartja az egymással háborúban álló felek által elkövetett támadások miatti haláleseteket;

2. sürgeti az etióp kormányt és a konfliktusban érintett valamennyi felet, hogy haladéktalanul állapodjanak meg a tűzszünetről, hogy megkönnyítsék a lakosság összes rászoruló csoportja számára történő humanitárius segítségnyújtást; felhívja a konfliktusban részt vevő feleket, hogy kezdjenek őszinte, békés és inkluzív párbeszédet, amely az egyetlen módja annak, hogy tartós megoldást találjanak a regionális autonómia és az ország egységének kérdésére; sajnálja ezért, hogy az etióp miniszterelnök elutasította az Afrikai Unió által javasolt béketárgyalásokat;

3. emlékeztet arra, hogy a polgári lakosság elleni szándékos támadások szigorúan tiltottak, és a nemzetközi humanitárius jog értelmében háborús bűncselekménynek minősülnek; felszólítja mindkét oldal erőit, hogy tartsák tiszteletben a nemzetközi emberi jogokat és a nemzetközi humanitárius jogot, és biztosítsák az emberek védelmét az érintett területeken;

4. felszólítja az etióp szövetségi hatóságokat, hogy folytassanak alapos, független, hatékony és pártatlan vizsgálatot minden állítólagos gyilkossággal és emberi jogi jogsértéssel kapcsolatban, beleértve a túlzott erőszak alkalmazását, az önkényes fogva tartást és az erőszakos eltüntetéseket, és felszólítja a tigréi hatóságokat, hogy működjenek együtt e vizsgálatokban; felszólítja az etióp hatóságokat, hogy tevékenyen lépjenek fel a büntetlenség ellen;

5. sajnálatának ad hangot amiatt, hogy a humanitárius dolgozók országba való bejutását jelenleg szigorúan korlátozzák; felszólítja az etióp kormányt, hogy biztosítson azonnali és korlátlan hozzáférést a humanitárius szervezetek számára a konfliktus sújtotta területekhez annak biztosítása érdekében, hogy a humanitárius segély véget vessen annak az állapotnak, amelyet az ENSZ a humanitárius segítségnyújtás és a kritikus fontosságú szállítmányok – többek között az élelmiszer, a gyógyszer és az üzemanyag – „de facto blokádjának” nevezett;

6. megismétli, hogy az etióp kormány viseli az elsődleges felelősséget a területén élők szükségleteinek kielégítéséért, és Tigré regionális hatóságai felelősek a tényleges ellenőrzésük alatt álló emberek szükségleteinek kielégítéséért is; felszólítja a szövetségi és regionális hatóságokat, hogy a régióban folytatott katonai műveletei elszámoltathatóságát és átláthatóságát biztosítva, a véleménynyilvánítás szabadságához való joggal összhangban haladéktalanul szüntessenek meg minden kommunikációs korlátozást Tigrében, beleértve a telefon- és internet-hozzáférést is; felhívja a norvég Nobel-bizottságot, hogy vonja vissza a 2019-ben Abij Ahmed Ali miniszterelnöknek odaítélt Nobel-békedíjat;

7. hangsúlyozza, hogy sürgősen biztosítani kell a menekültek védelmét, a humanitárius hozzáférést és a biztonságos folyosókat, tekintettel az emberi jogok mindkét oldalon történő esetleges megsértéséről és a nemzetközi humanitárius jog megsértéséről szóló beszámolókra; sürgeti a szövetségi és regionális hatóságokat, hogy haladéktalanul tegyék lehetővé a Tigrében található humanitárius szervezetekhez és emberi jogi megfigyelőkhöz való eljutást;

8. felszólítja az összes érdekelt felet, hogy tegyenek meg minden szükséges intézkedést annak biztosítása érdekében, hogy ez a konfliktus ne vezessen Etiópia és a tágabb régió esetleges destabilizálódásához; ezért felszólítja a külső szereplőket, hogy ne avatkozzanak be a konfliktusba, illetve lépjenek ki abból; szorgalmazza az Etiópián belül élők közötti párbeszédet a más régiókban bekövetkező eszkalálódás megelőzése érdekében; aggodalmát fejezi ki az Egyesült Arab Emírségekből származó, az assabi eritreai légitámaszpont etiópiai kampányát támogató fegyveres drónokról szóló beszámolók miatt;

9. sürgeti a Tanácsot, hogy fogadjon el fegyverembargót, amely véget vet a fegyverek és minden egyéb katonai felszerelés Etiópiának és Eritreának történő átadásának és értékesítésének; felhívja az uniós tagállamokat, hogy kérjék fel az ENSZ Biztonsági Tanácsát, hogy foglalkozzon a Tigrében kialakult helyzettel, és tűzze napirendjére a kérdést; sürgeti az EU tagállamait, hogy sürgessék az ENSZ Biztonsági Tanácsát, hogy tartson rendszeres nyilvános üléseket Tigréről;

10. sürgeti az uniós tagállamokat, hogy ösztönözzék a főbiztost arra, hogy még az év vége előtt tartson ülésközi tájékoztatást az ENSZ Emberi Jogi Tanácsának Tigréről, hogy ismertesse az ENSZ Emberi Jogi Főbiztosának Hivatala és az Etiópia Emberi Jogi Bizottság közös vizsgálatáról szóló jelentés megállapításait; hangsúlyozza, hogy a közös vizsgálatnak hozzá kell járulnia az ENSZ Emberi Jogi Tanácsa által sürgősen létrehozandó szilárd nemzetközi vizsgálati mechanizmus alapjainak lefektetéséhez;

11. sürgeti a szövetségi hatóságokat, hogy vessenek véget az etnikai csoportok önkényes letartóztatásának, megfigyelésének vagy az e csoportok egyéb módon történő támadásának; hangsúlyozza, hogy a polgárok elleni etnikai indíttatású támadások és a jelentések tanúsága szerinti etnikai alapú profilalkotás növelte a népirtás, a háborús bűncselekmények, az etnikai tisztogatás és az emberiesség elleni bűncselekmények kockázatát, amint azt az ENSZ magas rangú tisztviselői is kiemelték; felszólítja az etióp hatóságokat, hogy tegyenek határozott intézkedéseket az etnikai alapú profilalkotással szemben, és biztosítsák az etnikai kisebbségek védelmét az egész országban;

12. úgy véli, hogy egyedül az Etiópián belüli összes kisebbség jogainak tiszteletben tartása és valamennyi csoportnak az ország politikai életében való részvétele révén garantálhatók és óvhatók meg az ország multikulturális gyökerei;

13. rendkívül sajnálatosnak tartja, hogy közéleti személyiségek és kormányzati tisztviselők gyűlöletbeszédet alkalmaznak, amely a Tigrében élő közösségekkel szembeni erőszakot, megfélemlítést és megkülönböztetést idézhet elő, és sürgeti a nemzeti, helyi és regionális hatóságokat, hogy mind az offline, mind pedig az online térben tartózkodjanak e közösségek elleni erőszakra való uszítástól;

14. elítéli az IMF és a Világbank által végrehajtott strukturális kiigazítási terveket, valamint az ezen intézmények által Etiópiának nyújtott hitelekhez kapcsolódó „feltételeket”; megjegyzi, hogy ezek megkövetelik a fejlesztési politika magánszektorra való egyre növekvő arányú átruházását, valamint több nemzeti ágazat liberalizációját, illetve privatizációját, különösen a távközlés, a banki és biztosítási ügyek és a logisztika területén;

15. felszólítja az EU-t és tagállamait, hogy sürgősen mozgósítsanak további forrásokat a humanitárius segítségnyújtásra a konfliktus következtében Tigrében újonnan felmerülő szükségletek és a kialakult éhínség kezelése érdekében; felszólítja az EU-t és tagállamait, hogy a támogatást vissza nem térítendő támogatások – és ne kölcsönök – formájában biztosítsa, hogy ne növelje az adósságterheket; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy számos uniós tagállam még nem érte el a GDP 0,7%-ában meghatározott célt, és hogy egyes tagállamok csökkentették a fejlesztési és humanitárius segélyekhez való hozzájárulásuk mértékét; emlékeztet arra, hogy a fejlesztési támogatást nem szabad a migráció ellenőrzésére és a migrációs politikákra fordítani, beleértve a visszafogadást is;

16. hangsúlyozza, hogy ez a konfliktus rontani fogja a menekültek, közülük is a legkiszolgáltatottabbak helyzetét a régióban; e tekintetben felszólítja az EU-t és valamennyi tagállamát, hogy nagyobb erővel támogassák a régióból történő áttelepítést, nyújtsanak humanitárius vízumot a veszélyeztetetteknek és könnyítsék meg a családegyesítést; felszólítja az EU-t és tagállamait, hogy biztosítsák a nemzetközi védelemhez való tényleges hozzáférést az EU-ban, és biztosítsák a nemzetközi védelmet kérő személyek alapvető jogainak tiszteletben tartását az uniós és a nemzetközi joggal összhangban;

17. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bizottság alelnökének/az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének, az EU emberi jogokért felelős különleges képviselőjének, a tagállamok kormányainak és parlamentjeinek, Etiópia szövetségi kormányának és szövetségi parlamentjének, az Afrikai Uniónak, az AKCS–EU Közös Parlamenti Közgyűlésnek, valamint az ENSZ Emberi Jogi Tanácsának.

 

Utolsó frissítés: 2021. október 6.
Jogi nyilatkozat - Adatvédelmi szabályzat