NÁVRH USNESENÍ o situaci v Bělorusku po roce protestů a jejich násilného potlačování
4.10.2021 - (2021/2881(RSP))
v souladu s čl. 132 odst. 2 jednacího řádu
Viola Von Cramon‑Taubadel, Thomas Waitz, Anna Cavazzini, Terry Reintke, Jordi Solé, Ignazio Corrao, Hannah Neumann, Rosa D’Amato, Sergey Lagodinsky, Sara Matthieu, Bronis Ropė, Francisco Guerreiro, Gwendoline Delbos‑Corfield, Mounir Satouri, Tineke Strik
za skupinu Verts/ALE
Viz také společný návrh usnesení RC-B9-0482/2021
B9‑0488/2021
Usnesení Evropského parlamentu o situaci v Bělorusku po roce protestů a jejich násilného potlačování
Evropský parlament,
– s ohledem na svá předchozí usnesení a doporučení o Bělorusku,
– s ohledem na závěry zasedání Evropské rady, které se uskutečnilo ve dnech 24. června a 25. června 2021,
– s ohledem na rozhodnutí Rady ze dne 21. června 2021 o uložení dalších omezujících opatření vůči běloruským občanům a subjektům a ze dne 24. června 2021 o uložení nových sankcí vůči běloruskému hospodářství,
– s ohledem na společné prohlášení Kanady, Evropské unie, Spojeného království a Spojených států ze dne 21. června 2021, jakož i na prohlášení místopředsedy Komise / vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku jménem EU ze dne 23. června 2021 o připojení některých zemí k omezujícím opatřením přijatým vzhledem k situaci v Bělorusku,
– s ohledem na prohlášení místopředsedy Komise / vysokého představitele jménem EU ze dne 30. července 2021 o zneužívání migrantů a uprchlíků jako nástroje režimu a na prohlášení ze dne 8. srpna 2021 k prvnímu výročí zfalšovaných prezidentských voleb v Bělorusku, které proběhly dne 9. srpna 2020,
– s ohledem na prohlášení místopředsedy Komise / vysokého představitele ze dne 26. března 2021 o podpoře EU Mezinárodní platformě odpovědnosti za Bělorusko a ze dne 15. července 2021 o zásazích proti občanské společnosti,
– s ohledem na prohlášení mluvčí Evropské služby pro vnější činnost (ESVČ) ze dne 6. července 2021 o odsouzení Viktara Babaryky a dalších politických procesech a na prohlášení ze dne 6. září 2021 o odsouzení Maryji Kalesnikavové a Maksima Znaka,
– s ohledem na prohlášení mluvčího ESVČ ze dne 7. července 2021 o omezení diplomatické přítomnosti Litvy a na prohlášení ze dne 30. srpna 2021 o represích proti novinářům a sdělovacím prostředkům,
– s ohledem na zprávu zvláštní zpravodajky OSN pro situaci v oblasti lidských práv v Bělorusku Anaïs Marinové ze dne 4. května 2021,
– s ohledem na předběžná opatření nařízená Evropským soudem pro lidská práva (ESLP) ve věcech R. A. a další v. Polsko (stížnost č. 42120/21) a Ahmed a další v. Lotyšsko (stížnost č. 42165/21) ze dne 25. srpna 2021, ve věci A.S. a další v. Litva (stížnost č. 44205/21) ze dne 8. září 2021 a ve věci R.A. a další v. Polsko (stížnost č. 42120/21) ze dne 28. září 2021,
– s ohledem na čl. 132 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že více než rok po zfalšovaných prezidentských volbách v Bělorusku ze dne 9. srpna 2020 stále pokračují pokojné protesty volající po svobodných a spravedlivých nových volbách a jejich násilné potlačování ze strany režimu; vzhledem k tomu, že EU a její členské státy neuznaly výsledek prezidentských voleb;
B. vzhledem k tomu, že porušování lidských práv v Bělorusku se od srpna 2020 stupňuje a k září 2021 je zadržováno téměř 700 politických vězňů; vzhledem k tomu, že obránci lidských práv, opoziční politici, zástupci občanské společnosti, nezávislí novináři a další aktivisté jsou systematicky vystavováni násilným represím; vzhledem k tomu, že tisíce Bělorusů byly donuceny opustit svou vlast a hledat bezpečí v zahraničí;
C. vzhledem k tomu, že nic nenasvědčuje tomu, že by běloruské orgány vyšetřovaly tisíce stížností na policejní brutalitu, které byly podány od srpna 2020, nebo případy zabití demonstrantů; vzhledem k tomu, že rozšířená beztrestnost osob odpovědných za porušování lidských práv prohlubuje zoufalou situaci obyvatel Běloruska; vzhledem k tomu, že absence právního státu znemožňuje obyvatelům uplatnit právo na spravedlivý proces; vzhledem k tomu, že Bělorusko je jedinou zemí v Evropě, která dosud uplatňuje trest smrti;
D. vzhledem k tomu, že běloruský režim dne 27. srpna 2021 jako součást neúprosného zásahu režimu proti nesouhlasným hlasům a občanskému prostoru v Bělorusku nařídil zrušení Běloruského svazu novinářů, největší nezávislé novinářské organizace v zemi a laureáta Sacharovovy ceny z roku 2004;
E. vzhledem k tomu, že běloruské soudy vynesly více než 120 nespravedlivých a svévolných rozsudků v politicky motivovaných procesech, které se často konaly za zavřenými dveřmi a bez řádného soudního procesu; vzhledem k tomu, že běloruský opoziční politik Viktar Babaryka byl dne 6. července 2021 odsouzen ke čtrnácti letům vězení a dne 6. září 2021 byla Maryja Kalesnikavová odsouzena k jedenácti a Maksim Znak k deseti letům vězení;
F. vzhledem k tomu, že Rada dne 21. června 2021 přijala čtvrtý balíček omezujících opatření vůči běloruským občanům a subjektům za vynucené přistání letu společnosti Ryanair v běloruském Minsku dne 23. května 2021 a za zadržení novináře Ramana Prataseviče a Sofie Sapegové běloruskými orgány; vzhledem k tomu, že omezující opatření se nyní vztahují na celkem 166 osob a 15 subjektů; vzhledem k tomu, že toto kolo sankcí bylo koordinováno se spojenci EU, včetně Kanady, Spojeného království a Spojených států; vzhledem k tomu, že Rada dne 24. června 2021 rozhodla o zavedení nových cílených hospodářských sankcí vůči běloruskému hospodářství;
G. vzhledem k tomu, že Rada dne 4. června 2021 následně rozhodla o zavedení zákazu přeletů vzdušného prostoru EU a přístupu na letiště v EU pro běloruské dopravce všech kategorií; vzhledem k tomu, že se k tomuto rozhodnutí Rady připojily Republika Severní Makedonie, Černá Hora, Srbsko, Albánie, Island, Lichtenštejnsko a Norsko;
H. vzhledem k tomu, že Polsko, Lotyšsko a Litva vyhlásily kvůli nárůstu počtu osob přicházejících na jejich hranice s Běloruskem stav nouze; vzhledem k tomu, že Polsko omezilo přístup právníků, organizací občanské společnosti a sdělovacích prostředků do pohraniční oblasti; vzhledem k tomu, že situaci na hranicích lze označit za humanitární krizi a že na polsko-běloruských hranicích zemřelo nejméně pět migrantů; vzhledem k tomu, že práva zakotvená v právu EU a mezinárodním právu již údajně nejsou dodržována a vymáhána a že bylo zaznamenáno několik případů nuceného navracení uprchlíků na polských a litevských hranicích s Běloruskem; vzhledem k tomu, že ESLP vydal několik předběžných opatření, kterými Polsku a Lotyšsku nařídil, aby dotčeným osobám poskytly přístup k přístřeší, potravinám a právníkům, a nařídil Litvě a Polsku, aby žadatele o azyl nevypovídaly do Běloruska; vzhledem k tomu, že tyto předběžné příkazy byly údajně porušeny;
1. je i nadále pevně solidární s běloruským lidem i s pokojnými protestujícími, kteří se nadále zasazují o svobodné a demokratické Bělorusko; znovu opakuje, že zvolení Alexandra Lukašenka do funkce běloruského prezidenta neuznává;
2. požaduje okamžité ukončení násilí a represí ze strany běloruských orgánů proti pokojným demonstrantům, opozičním politikům, nezávislým sdělovacím prostředkům, obráncům lidských práv, občanské společnosti, akademické obci a odborům, právníkům a dalším běloruským občanům; trvá na okamžitém a bezpodmínečném propuštění všech politických vězňů a na zrušení všech obvinění proti nim;
3. vyzývá k jednoznačné podpoře běloruské opozice a svržení současného nelegitimního režimu pod vedením Alexandra Lukašenka, jakož i k následným svobodným a spravedlivým novým volbám, které se budou opírat o nezávislé a svobodné sdělovací prostředky a silnou občanskou společnost;
4. trvá na tom, že je třeba v Bělorusku zajistit základní svobody a lidská práva, právní stát a fungující nezávislé soudnictví a zastavit veškeré represe, pronásledování, špatné zacházení, sexuální a genderové násilí, nucená zmizení a mučení, jakož i okamžité a trvalé zrušení trestu smrti; vyzývá k ukončení diskriminace žen a zranitelných skupin, včetně osob se zdravotním postižením a osob LGBTQI;
5. vítá rozhodnutí Rady přijmout čtvrtý balíček omezujících opatření, jakož i zvýšenou koordinaci omezujících opatření se stejně smýšlejícími zeměmi; vyzývá Radu, aby přehodnotila uložené dopravní sankce s cílem usnadnit lidem snahu opustit zemi;
6. naléhavě vyzývá Radu, aby neprodleně přistoupila k přijetí pátého balíčku omezujících opatření, která se zaměří na hospodářsky klíčová odvětví a společnosti podporující Lukašenka a jeho režim, a aby se zabývala obcházením sankcí, k němuž již dochází; vítá návrh Komise na pozastavení platnosti některých článků dohody mezi EU a Běloruskem o zjednodušení vízového režimu a vyzývá Radu, aby jej přijala; vyzývá k zavedení účinných ochranných opatření proti přímému či nepřímému prodeji běloruské elektřiny vyrobené v jaderné elektrárně Astravec na trhy EU a k zastavení investic ze zemí EU do projektů energetické infrastruktury v Bělorusku;
7. vyzývá Radu a místopředsedu Komise / vysokého představitele, aby prozkoumali další opatření nad rámec sankcí a vypracovali soudržný a komplexní dlouhodobý přístup k Bělorusku, který bude úzce koordinován s podobně smýšlejícími zeměmi a mezinárodními organizacemi, aby se zabránilo pokračování investic mezinárodního společenství, které přináší režimu prospěch, jako je například nedávný podpůrný balíček MMF ve výši 1 miliardy EUR; vyzývá ESVČ, aby se ujala vedení při koordinaci této soudržné politiky s členskými státy a dalšími institucemi EU;
8. zdůrazňuje, že je třeba i nadále spolupracovat s aktivisty občanské společnosti, obránci lidských práv a nezávislými sdělovacími prostředky v Bělorusku i v zahraničí a podporovat je; opakuje svou výzvu k vytvoření cíleného programu pomoci EU na pomoc obětem politických represí a policejního násilí, ke sledování situace a soudních procesů s jednotlivými politickými vězni na místě a k omezení vízových požadavků, jakož i ke zlepšení azylového řízení, vydávání nouzových víz a poskytování dočasného útočiště v členských státech EU osobám, které z Běloruska prchají; zavazuje se k posílení vlastních činností na podporu demokracie;
9. vítá komplexní plán Komise na hospodářskou podporu demokratického Běloruska, ale požaduje, aby tyto prostředky byly okamžitě k dispozici a podpořily tak klíčové činnosti občanské společnosti, nezávislých sdělovacích prostředků a běloruské opozice v exilu, jakož i těch, kdo prchají před represivním režimem;
10. vyzývá Komisi, členské státy a ESVČ, aby spolupracovaly s mezinárodními partnery, jako je Moskevský mechanismus Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě a Rada OSN pro lidská práva, i s obránci lidských práv a zástupci občanské společnosti na místě, s cílem zajistit sledování a dokumentování případů porušování lidských práv a informování o těchto případech i následné vymezování odpovědnosti příslušných aktérů a dosahování spravedlnosti pro oběti; vítá a podporuje zřízení Mezinárodní platformy odpovědnosti pro Bělorusko; podporuje další jednání o případném zřízení mezinárodního tribunálu v Haagu, který se bude zabývat porušováním lidských práv v Bělorusku;
11. odsuzuje zneužívání migrantů, včetně žadatelů o azyl, běloruským režimem jako politického nástroje proti členským státům EU v reakci na jejich podporu demokratické opozice v Bělorusku; vyjadřuje silnou solidaritu s Litvou, Polskem a Lotyšskem, jakož i s dalšími členskými státy EU, které jsou terčem útoků běloruského režimu; vyzývá Komisi a Radu, aby se urychleně zabývaly humanitární situací na běloruských hranicích; vyjadřuje politování nad rozhodnutím některých členských států, jako je Dánsko, financovat výstavbu plotů s ostnatým drátem, aniž by bylo zajištěno právo žádat o azyl;
12. vyzývá polské, lotyšské a litevské orgány, jakož i další dotčené členské státy, aby zajistily, že i během mimořádné situace budou plně dodržovány právní předpisy EU týkající se azylu, návratu a hranic, Listina základních práv a mezinárodní právo v oblasti lidských práv, včetně práva na lidskou důstojnost, uspokojení základních potřeb a přístup k azylu, jakož i přístup poskytovatelů právní pomoci, sdělovacích prostředků a organizací občanské společnosti do pohraniční oblasti; vyzývá tyto orgány, aby neprodleně provedly předběžné nařízení ESLP a zohlednily pokyny vysokého komisaře OSN pro uprchlíky a orgánů Rady Evropy; vyzývá Komisi jako strážkyni smluv, aby jednoznačně odsoudila porušování předpisů ze strany Polska, Lotyšska a Litvy a prosadila dodržování příslušných právních předpisů EU; vyzývá ostatní členské státy, aby projevily solidaritu a poskytly dotčeným členským státům pomoc, včetně relokace žadatelů o azyl;
13. se znepokojením konstatuje, že pokračující integrace Ruska a Běloruska v některých oblastech, a zejména postupující militarizace Běloruska a regionu, představuje možnou výzvu pro bezpečnost a stabilitu evropského kontinentu, především pro země ve východním sousedství EU, s nimiž je Rusko již v přímém i nepřímém konfliktu; vyjadřuje politování nad nedávným rozhodnutím Běloruska vystoupit z iniciativy EU Východní partnerství;
14. odsuzuje vyhoštění diplomatů a konzulárních pracovníků EU a jejích členských států i dalších zemí ze strany Běloruska, čímž režim dále uzavírá diplomatické komunikační kanály a dále omezuje možnosti Bělorusů opustit zemi; vyzývá členské státy, aby reagovaly odmítnutím akreditace běloruských diplomatů v EU;
15. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení místopředsedovi Komise, vysokému představiteli Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států, Organizaci pro bezpečnost a spolupráci v Evropě a orgánům Běloruské republiky.