PROPUNERE DE REZOLUȚIE referitoare la situația din Belarus după un an de proteste și reprimarea lor violentă
4.10.2021 - (2021/2881(RSP))
în conformitate cu articolul 132 alineatul (2) din Regulamentul de procedură
Anna Fotyga, Jadwiga Wiśniewska, Bogdan Rzońca, Ryszard Czarnecki, Roberts Zīle, Witold Jan Waszczykowski, Adam Bielan, Elżbieta Rafalska, Veronika Vrecionová, Jan Zahradil, Hermann Tertsch, Assita Kanko, Ladislav Ilčić, Alexandr Vondra, Zdzisław Krasnodębski, Eugen Jurzyca
în numele Grupului ECR
B9‑0496/2021
Rezoluția Parlamentului European referitoare la situația din Belarus după un an de proteste și reprimarea lor violentă
Parlamentul European,
– având în vedere rezoluțiile sale anterioare referitoare la Belarus,
– având în vedere concluziile Consiliului European din 25 iunie 2021,
– având în vedere Declarația universală a drepturilor omului și toate convențiile în domeniul drepturilor omului la care Belarus este parte,
– având în vedere declarația făcută la 30 iulie 2021 de Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate în numele Uniunii Europene privind instrumentalizarea migranților și refugiaților de către regimul din Belarus,
– având în vedere declarația comună din 9 august 2021, cu ocazia împlinirii unui an de la alegerile prezidențiale fraudate din Belarus,
– având în vedere declarația prim-miniștrilor Lituaniei, Letoniei, Estoniei și Poloniei din 23 august 2021,
– având în vedere declarația comună din 7 septembrie 2021 privind condamnarea Mariei Kalesnikava și a lui Maxim Znak,
– având în vedere declarația miniștrilor de externe G7 ai Canadei, Franței, Germaniei, Italiei, Japoniei, Regatului Unit și Statelor Unite ale Americii și a Înaltului Reprezentant al Uniunii,
– având în vedere rezoluția Consiliului pentru Drepturile Omului al Organizației Națiunilor Unite (ONU) din 13 iulie 2021 referitoare la situația drepturilor omului în Belarus,
– având în vedere articolul 132 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,
A. întrucât la 9 august 2021 s-a împlinit un an de la alegerile prezidențiale frauduloase din Belarus și, cu toate acestea, reprimarea brutală de către regim a politicienilor din opoziție, a mass-mediei independente și a reprezentanților societății civile continuă;
B. întrucât UE și statele sale membre sprijină pe deplin aspirația poporului belarus la un viitor democratic, prosper, liber și independent;
C. întrucât situația drepturilor omului din Belarus continuă să se deterioreze, numărul deținuților politici depășind 670, în timp ce regimul își continuă actele de represiune împotriva poporului pașnic din Belarus, numeroși cetățeni fiind hărțuiți, arestați și condamnați pentru că și-au exprimat opoziția față de regim;
D. întrucât Aleksandr Lukașenko își continuă campania împotriva minorității poloneze, încarcerându-i pe Andżelika Borys și Andrzej Poczobut, doi lideri ai comunității poloneze, atacând școli de limbă poloneză și desfășurând o campanie de propagandă bazată pe narative istorice false;
E. întrucât, în septembrie 2021, o instanță din Belarus a condamnat-o la 11 ani de închisoare pe una dintre cele mai cunoscute membre ale opoziției din țară, Maria Kalesnikava; întrucât Maxim Znak, un avocat proeminent care a participat, de asemenea, în mod pașnic la procesul campaniei, a fost condamnat la 10 ani de închisoare;
F. întrucât presiunea asupra sindicatelor din Belarus a crescut dramatic în ultimele săptămâni, lideri și membri ai Sindicatului Independent din Belarus (BITU) și ai Congresului sindicatelor democratice din Belarus fiind arestați, amendați și percheziționați de KGB; întrucât Belarus este una dintre țările unde experiența încadrării în muncă este printre cele mai proaste, conform indicelui drepturilor globale al ITUC din 2021;
G. întrucât statele membre, în special Polonia și Lituania, au oferit adăpost, tratament medical și burse pentru mii de solicitanți de azil care fug din calea persecuției lui Lukașenko din cauza aspirațiilor lor democratice;
H. întrucât dictatorul ilegal Aleksandr Lukașenko, cu sprijinul Kremlinului, este dispus să utilizeze toate mijloacele pentru a rămâne la putere, inclusiv instrumentalizarea cea mai barbară a migranților;
I. întrucât reprezentanți ai regimului au anunțat public că în Europa sunt planificate o serie de operațiuni speciale împotriva unor personalități bine-cunoscute ale opoziției; întrucât Vitali Șișov, șeful organizației Casa belarusă din Ucraina, a fost găsit mort în apropierea locuinței sale din Kiev;
J. întrucât Lukașenko a avertizat în iulie că Belarus nu va mai împiedica intrarea în UE a solicitanților de azil, a drogurilor sau chiar a materialelor nucleare;
K. întrucât Aleksandr Lukașenko a sugerat că va pune capăt obligației Belarusului de a accepta refugiații care se întorc și a prezentat Parlamentului belarus un proiect de lege privind suspendarea;
L. întrucât, în ultimele luni, un număr tot mai mare de migranți tranzitează Belarusul cu sprijinul activ al autorităților belaruse, pentru a intra în UE și a ajunge în țări precum Germania, Franța sau Regatul Unit, un număr foarte limitat de persoane depunând cereri de azil în Polonia, Letonia și Lituania; întrucât trecerile ilegale ale frontierei din Belarus reprezintă un atac hibrid fără precedent împotriva UE comis de regimul lui Lukașenko;
M. întrucât, începând din august 2021, s-au înregistrat peste 10 000 de încercări de trecere ilegală a frontierei dintre Polonia și Belarus pe teritoriul UE; întrucât peste 1 200 de migranți, majoritatea din Irak și Afganistan, au fost reținuți; întrucât identitatea unui număr important al acestor migranți rămâne necunoscută și mulți dintre ei necesită investigații de securitate minuțioase;
N. întrucât situația de la frontiera UE cu Belarus rămâne tensionată, înregistrându-se un număr mare de provocări din partea ofițerilor și soldaților belaruși;
O. întrucât Polonia, Lituania și Letonia au reacționat la creșterea presiunii migrației ilegale create de regimul lui Lukașenko prin trimiterea de trupe suplimentare, intensificarea controalelor la frontieră și introducerea unei stări temporare de urgență de-a lungul frontierelor lor, care constituie, de asemenea, frontiera externă a UE; întrucât Lituania, Letonia, Estonia și Polonia au decis să modernizeze întregul sistem de control la frontieră, care include construirea de garduri la frontierele externe ale UE pentru a evita trecerile ilegale ale frontierei sau alte provocări hibride, cum este cazul răpirii lui Eston Kohver;
P. întrucât migranții de la frontiera cu Belarus se confruntă cu condiții dificile, deoarece autoritățile belaruse continuă să respingă orice asistență sub formă de alimente, apă, îmbrăcăminte și medicamente oferită de părțile poloneză și lituaniană; întrucât există numeroase relatări potrivit cărora unii dintre migranți se află într-o stare fizică foarte precară și că mulți au fost testați pozitiv cu COVID-19; întrucât există informații potrivit cărora membri ai forțelor de poliție din Belarus le-au furnizat droguri migranților pentru a le facilita trecerea frontierei;
Q. întrucât cinci persoane au murit încercând să treacă în UE din Belarus prin granița cu Polonia și Lituania printr-o zonă cu păduri și turbării dense; întrucât înrăutățirea condițiilor meteorologice face ca riscul de hipotermie și de epuizare să fie și mai periculos; întrucât prim-ministrul polonez a declarat că autoritățile poloneze vor încerca să contribuie la salvarea vieților și la protejarea sănătății tuturor migranților ilegali care trec frontiera în Polonia și sunt găsiți la timp;
R. întrucât instrumentalizarea migranților de către regimul belarus este menită să perturbe unitatea UE și amenință securitatea regională a UE și a fost ferm condamnată de Consiliu în declarația sa din 30 iulie 2021; întrucât Comisia a confirmat că pregătește un nou pachet de sancțiuni împotriva Belarusului în ceea ce privește afluxul de migranți care trec dincolo de frontierele țării; întrucât statul belarus nu numai că este implicat în eliberarea de vize turistice migranților, transportându-i la Minsk și apoi la frontieră, ci și solicită bani de la aceștia, sumele ajungând apoi la cercul de apropiați ai lui Lukașenko;
S. întrucât, în septembrie 2021, Rusia și Belarus au organizat exercițiul militar „Zapad 2021”, care a fost cel mai mare eveniment de instruire militară din Europa din ultimii 40 de ani și a implicat aproximativ 200 000 de trupe și peste 80 de aeronave și elicoptere;
T. întrucât Rusia și Belarus au înființat un centru comun de antrenament pentru forțele aeriene și apărarea aeriană la Grodno, la mai puțin de 15 kilometri de frontiera cu Polonia;
U. întrucât, la 9 septembrie 2021, președinții Lukașenko și Putin s-au reunit la Moscova și au anunțat aprobarea a 28 de noi programe de integrare la nivel economic și fiscal, precum și crearea unei „sfere comune de apărare”, ceea ce reprezintă un alt pas către fuzionarea forțelor armate din Belarus și Rusia și posibila desfășurare permanentă a unor trupe rusești în Belarus;
V. întrucât, după recentul schimb de focuri mortal din Minsk, care a dus la moartea unui lucrător IT și a unui agent KGB, peste o sută de persoane care au comentat despre acest eveniment pe platformele de comunicare socială au fost arestate de regim,
1. reiterează că nu recunoaște alegerea lui Aleksandr Lukașenko în funcția de președinte al Belarusului și consideră că regimul actual din Belarus este ilegitim; continuă să sprijine poporul belarus în cererile sale de organizare a unor alegeri libere și corecte și în favoarea democrației, libertăților fundamentale și a drepturilor omului;
2. condamnă cu fermitate actele de represiune care continuă împotriva poporului belarus, suprimarea mass-mediei și a internetului și hărțuirea și intimidarea apărătorilor drepturilor omului, jurnaliștilor, bloggerilor, reprezentanților opoziției și a altor voci independente din Belarus;
3. își reiterează apelul la eliberarea necondiționată a tuturor deținuților politici, inclusiv Andżelika Borys și Andrzej Poczobut, și condamnă actele de represiune și acțiunile ostile întreprinse de autorități împotriva reprezentanților minorității poloneze și împotriva sistemului școlar polonez din Belarus;
4. sprijină nominalizarea jurnaliștilor de la Belsat, Yekaterina Andreeva și Darya Chultsova, care execută pedepse într-o colonie penală din Belarus, la Premiul Jurnalistul Anului de la Festivalul PRIX Europa; își exprimă preocuparea cu privire la actele de represiune împotriva jurnaliștilor care sunt expulzați sau forțați să emigreze din țară;
5. reiterează necesitatea ca toate statele membre să adopte un răspuns unitar la terorismul de stat orchestrat de regimul lui Aleksandr Lukașenko și sprijinit de Kremlin; subliniază că este important ca UE să combată dezinformarea din UE cu privire la situația din Belarus și alte forme de amenințări hibride asumate de părți terțe în această privință, precum și tendința actuală de a utiliza migranții ca armă împotriva UE; se așteaptă ca organele de presă occidentale să se abțină, în această privință, de la legitimarea lui Aleksandr Lukașenko și să evite să devină o sursă suplimentară de propagandă a regimului, așa cum s-a întâmplat în cazul recentului interviu realizat de CNN cu dictatorul; solicită, în plus, având în vedere recentele arestări ale unor utilizatori ai platformelor de comunicare socială, societăților informatice competente să crească nivelul de protecție a consumatorilor lor împotriva supravegherii;
6. condamnă cu fermitate instrumentalizarea migranților și a refugiaților de către regimul Lukașenko și sprijină eforturile statelor membre de a gestiona în mod eficace fluxurile migratorii pentru a proteja frontierele externe ale UE; invită UE, statele sale membre și organizațiile internaționale să își intensifice eforturile de eliminare a acestor fluxuri de trafic de persoane comandate de stat, inclusiv prin exercitarea de presiuni diplomatice asupra țărilor de origine ale migranților și prin impunerea de sancțiuni împotriva funcționarilor, persoanelor și entităților implicate din Belarus, precum și asupra rețelelor infracționale internaționale care operează pe teritoriul UE și care sunt responsabile de transferurile către destinațiile finale;
7. este preocupat de decesele persoanelor de la frontiera dintre Belarus și UE și își exprimă compasiunea față de familiile și rudele persoanelor decedate; condamnă refuzul părții belaruse de a accepta ajutorul umanitar oferit de Polonia, Lituania și Letonia refugiaților blocați la frontieră și îndeamnă Belarusul să nu mai utilizeze migranții ca instrument de presiune asupra UE și să își asume responsabilitatea și să își îndeplinească obligațiile juridice internaționale față de aceștia;
8. solicită UE să extindă sancțiunile împotriva regimului belarus, vizând funcționarii care au participat la fraude electorale și încălcări ale drepturilor omului în Belarus sau care sunt responsabili de actuala criză a migrației; subliniază, de asemenea, necesitatea de a viza companiile care sprijină regimul lui Lukașenko, inclusiv industria potasei, și de a introduce sancțiuni sectoriale și o interdicție asupra importurilor de bunuri care sunt adesea produse de deținuți în colonii penale; solicită, de asemenea, înghețarea completă a oricărei cooperări cu sectorul public din Belarus, trecând, în schimb, la sprijinirea sectorului privat, a societății civile și a organizațiilor care își desfășoară activitatea în afara țării pentru a sprijini mișcările democratice;
9. subliniază că sancțiunile ar trebui să fie prelungite în continuare și ar trebui să rămână în vigoare până la atingerea următoarelor obiective: sunt eliberate persoanele din Belarus care au fost închise pentru activitățile lor pro-democratice; sunt retrase acuzațiile motivate politic împotriva tuturor reprezentanților opoziției și a jurnaliștilor independenți din Belarus; sunt contabilizate toate crimele și disparițiile liderilor opoziției și ale jurnaliștilor din Belarus; încetează toate formele de hărțuire și represiune împotriva mass-mediei independente, a sindicatelor independente, a organizațiilor neguvernamentale și religioase (inclusiv a conducerii și a membrilor acestora) și a opoziției politice din Belarus; sunt organizate în Belarus alegeri prezidențiale și parlamentare libere și corecte, în conformitate cu angajamentele Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa (OSCE) și cu participarea observatorilor internaționali;
10. își exprimă profunda preocupare față de recentul exercițiu militar comun ruso-belarus „Zapad 2021”, a cărui amploare a fost fără precedent și care a fost însoțit de crearea unui centru comun de formare a forțelor aeriene și a apărării aeriene, precum și față de anunțarea continuării integrării forțelor armate ale ambelor părți;
11. este ferm convins că Rusia, ca principală sursă de sprijin politic, financiar și logistic a lui Lukașenko, ar trebui, de asemenea, să fie trasă la răspundere pentru reprimarea brutală a poporului din Belarus și pentru instrumentalizarea migranților; invită Comisia să investigheze toate mijloacele străine de sprijin oferite regimului Lukașenko, în special de către Rusia și China;
12. denunță orice încercare de a încorpora Belarusul în Rusia, întrucât acest lucru ar fi realizat de un lider nelegitim împotriva voinței poporului belarus; invită statele membre și Vicepreședintele Comisiei/Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate (VP/ÎR) să afirme clar că un astfel de demers nu va fi acceptat;
13. regretă condamnarea în Belarus a principalelor personalități din opoziție, Maria Kalesnikava și Maxim Znak; solicită autorităților belaruse să elibereze toți deținuții politici și să pună capăt persecutării jurnaliștilor, a apărătorilor drepturilor omului și a activiștilor societății civile; solicită o anchetă completă și aprofundată cu privire la asasinarea activistului belarus Vitali Șișov la Kiev;
14. regretă alocarea necondiționată de către FMI a unor drepturi speciale de tragere în valoare de 910 milioane USD, care nu va servi poporului din Belarus, ci mai degrabă intereselor conducătorului nelegitim al țării; este de părere că astfel de acorduri cu FMI, fără nicio condiționalitate legată de drepturile omului, pot submina sancțiunile menite să exercite presiuni asupra regimului și vin în sprijinul obiectivului Rusiei de a-l menține pe Lukașenko la putere;
15. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, guvernelor și parlamentelor statelor membre, Consiliului Europei, Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa, Organizația Aviației Civile Internaționale și autorităților Republicii Belarus și Federației Ruse.