FÖRSLAG TILL RESOLUTION om situationen i Belarus efter ett års protester som våldsamt slagits ned
4.10.2021 - (2021/2881(RSP))
i enlighet med artikel 132.2 i arbetsordningen
Anna Fotyga, Jadwiga Wiśniewska, Bogdan Rzońca, Ryszard Czarnecki, Roberts Zīle, Witold Jan Waszczykowski, Adam Bielan, Elżbieta Rafalska, Veronika Vrecionová, Jan Zahradil, Hermann Tertsch, Assita Kanko, Ladislav Ilčić, Alexandr Vondra, Zdzisław Krasnodębski, Eugen Jurzyca
för ECR-gruppen
B9‑0496/2021
Europaparlamentets resolution om situationen i Belarus efter ett års protester som våldsamt slagits ned
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av sina tidigare resolutioner om Belarus,
– med beaktande av Europeiska rådets slutsatser av den 25 juni 2021,
– med beaktande av den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna och av alla människorättskonventioner som Belarus är part i,
– med beaktande av uttalandet av den höga representanten på Europeiska unionens vägnar av den 30 juli 2021 om regimens utnyttjande av migranter och flyktingar,
– med beaktande av det gemensamma uttalandet av den 9 augusti 2021 om den första årsdagen av det riggade presidentvalet i Belarus,
– med beaktande av uttalandet av den 23 augusti 2021 från Litauens, Lettlands, Estlands och Polens premiärministrar,
– med beaktande av det gemensamma uttalandet av den 7 september 2021 om domen mot Maryja Kalesnikava och Maksim Znak,
– med beaktande av förklaringen från G7-ländernas utrikesministrar i Kanada, Frankrike, Tyskland, Italien, Japan, Förenade kungariket och Amerikas förenta stater och Europeiska unionens höga representant,
– med beaktande av resolutionen från FN:s råd för mänskliga rättigheter av den 13 juli 2021 om situationen för de mänskliga rättigheterna i Belarus,
– med beaktande av artikel 132.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. Den 9 augusti 2021 var den första årsdagen av det riggade presidentvalet i Belarus, men regimens brutala tillslag mot medlemmar av oppositionen, oberoende medier och företrädare för det civila samhället fortsätter.
B. EU och dess medlemsstater stöder fullt ut det belarusiska folkets strävan efter en demokratisk, framgångsrik, fri och oberoende framtid.
C. Människorättssituationen i Belarus fortsätter att försämras, och det finns fler än 670 politiska fångar, samtidigt som regimen fortsätter med sitt förtryck av det fredliga belarusiska folket, och många medborgare trakasseras, grips och döms för att ha uttryckt sitt motstånd mot regimen.
D. Aleksandr Lukasjenko fortsätter sin kampanj mot den polska minoriteten efter att ha fängslat Andżelika Borys och Andrzej Poczobut, två ledare för det polska samfundet, attackerat polskspråkiga skolor och genomfört propagandakampanjer baserade på falska historiebeskrivningar.
E. I september 2021 dömde en belarusisk domstol en av landets mest framträdande oppositionsledare, Maryja Kalesnikava, till 11 års fängelse. Maksim Znak, en framstående advokat som också deltog fredligt i kampanjprocessen, dömdes till 10 års fängelse.
F. Trycket på de belarusiska fackföreningarna har ökat dramatiskt de senaste veckorna, och ledare och medlemmar av den belarusiska oberoende fackföreningen (BITU) och den belarusiska kongressen för demokratiska fackföreningar (BKDP) har gripits, bötfällts och utsatts för KGB:s husrannsakningar. Belarus är ett av de sämsta länderna för arbetstagare i Internationella fackliga samorganisationens (IFS) globala rättighetsindex för 2021.
G. EU:s medlemsstater, särskilt Polen och Litauen, har tillhandahållit tak över huvudet, läkarvård och stipendier för tusentals asylsökande som har flytt från Lukasjenkos förföljelse på grund av sina demokratiska strävanden.
H. Den olagliga diktatorn Aleksandr Lukasjenko är med stöd av Kreml beredd att använda alla medel för att behålla makten, inbegripet det mest barbariska utnyttjandet av migranter.
I. Företrädare för regimen har offentligt tillkännagivit att ett antal särskilda insatser planeras i Europa mot välkända oppositionsledare. Vital Sjysjou, ledare för Belarusiska huset i Ukraina, har påträffats död nära sitt hem i Kiev.
J. Lukasjenko varnade i juli för att Belarus inte längre skulle förhindra att asylsökande, narkotika eller till och med kärnämne kommer in i EU.
K. Aleksandr Lukasjenko har föreslagit att Belarus skyldighet att godta återvändande flyktingar ska upphöra att gälla och han har lagt fram ett lagförslag för det belarusiska parlamentet om upphävande av skyldigheten.
L. Under de senaste månaderna har allt fler migranter transiterat genom Belarus med aktivt stöd från de belarusiska myndigheterna för att komma in i EU och nå länder som Tyskland, Frankrike eller Förenade kungariket, och endast ett mycket begränsat antal personer har lämnat in asylansökningar i Polen, Lettland och Litauen. Olagliga gränspassager från Belarus utgör ett aldrig tidigare skådat hybridangrepp på EU från Lukasjenkos regim.
M. Sedan augusti 2021 har det vid gränsen mellan Polen och Belarus förekommit fler än 10 000 försök till olagliga gränspassager till EU:s territorium. Fler än 1 200 migranter, främst från Irak och Afghanistan, har gripits. Ett stort antal av dessa migranter är fortfarande inte identifierade och många kräver en grundlig säkerhetsutredning.
N. Situationen vid EU:s gräns mot Belarus är fortfarande spänd, och det har förekommit ett stort antal provokationer från belarusiska officerares och soldaters sida.
O. Polen, Litauen och Lettland har reagerat på det ökade illegala migrationstryck som Lukasjenkos regim skapat genom att sända ytterligare trupper, öka gränskontrollerna och införa tillfälliga undantagstillstånd längs sina gränser, som också utgör EU:s yttre gräns. Litauen, Lettland, Estland och Polen har beslutat att modernisera hela gränskontrollsystemet, vilket inbegriper uppförande av stängsel vid EU:s yttre gränser för att undvika illegala gränspassager eller andra hybridprovokationer, såsom bortförandet av Eston Kohver.
P. Situationen för migranterna vid Belarus gräns är svår, eftersom de belarusiska myndigheterna fortsätter att avvisa allt bistånd i form av livsmedel, vatten, kläder och läkemedel som erbjuds av den polska och den litauiska sidan. Det finns många rapporter om att vissa av migranterna är i mycket dåligt fysiskt tillstånd och att många har testat positivt för covid-19. Det finns rapporter om att belarusiska tjänstemän inom brottsbekämpningen har gett migranter narkotika för att underlätta deras gränspassage.
Q. Fem människor omkom när de försökte ta sig in i EU via gränsen till Polen och Litauen från Belarus genom ett område med täta skogar och mossar. De försämrade väderförhållandena gör risken för hypotermi och utmattning ännu farligare. Polens premiärminister har förklarat att de polska myndigheterna kommer att försöka hjälpa till att rädda livet på alla illegala migranter som passerar gränsen till Polen och som påträffas i tid och att bevara deras hälsa.
R. Den belarusiska regimens utnyttjande av migranter syftar till att störa EU:s enighet och hotar EU:s regionala säkerhet, och har med kraft fördömts av rådet i dess uttalande av den 30 juli 2021. Kommissionen har bekräftat att den håller på att utarbeta ett nytt paket med sanktioner mot Belarus med avseende på strömmen av migranter över landets gränser. Den belarusiska staten är inte bara involverad i utfärdandet av turistviseringar till migranter, transporten av dem till Minsk och därefter till gränsen, utan den kräver också pengar från migranterna, som hamnar hos Lukasjenkos närmaste medhjälpare.
S. I september 2021 höll Ryssland och Belarus militärövningen ”Zapad 2021”, som var den största militära utbildningen i Europa på 40 år och involverade omkring 200 000 soldater och över 80 flygplan och helikoptrar.
T. Ryssland och Belarus har inrättat ett gemensamt utbildningscentrum för flygvapen och luftförsvar i Hrodna, mindre än 15 kilometer från gränsen till Polen.
U. Presidenterna Lukasjenko och Putin möttes den 9 september 2021 i Moskva och tillkännagav att de godkänt ytterligare 28 integrationsprogram på ekonomisk och finanspolitisk nivå samt inrättandet av en ”gemensam försvarssfär”, som utgör ytterligare ett steg mot att slå samman de belarusiska och ryska väpnade styrkorna och en eventuell permanent utplacering av ryska trupper i Belarus.
V. Efter den nyligen inträffade nedskjutningen med dödlig utgång i Minsk som kostade en it-medarbetare och en KGB-agent livet greps över hundra personer som kommenterade händelsen på sociala medier av regimen.
1. Europaparlamentet upprepar att det inte erkänner valet av Aleksandr Lukasjenko som Belarus president och anser att den nuvarande regimen i Belarus är illegitim. Parlamentet fortsätter att stödja det belarusiska folket och deras krav på fria och rättvisa val, demokrati, grundläggande friheter och mänskliga rättigheter.
2. Europaparlamentet fördömer kraftfullt det pågående förtrycket av det belarusiska folket, undertryckandet av medier och internet samt trakasserierna och hoten mot människorättsförsvarare, journalister, bloggare, oppositionsledare och andra oberoende röster i Belarus.
3. Europaparlamentet upprepar sitt krav på ett villkorslöst frigivande av alla politiska fångar, däribland Andżelika Borys och Andrzej Poczobut, och fördömer myndigheternas förtryck av och fientliga handlingar mot företrädare för den polska minoriteten och mot det polska skolsystemet i Belarus.
4. Europaparlamentet stöder nomineringen av Belsat-journalisterna Jekaterina Andrejeva och Darja Tjultsova, som avtjänar straff i en straffkoloni i Belarus, till årets journalist vid Prix-Europa-festivalen. Parlamentet är oroat över förtrycket av journalister som har utvisats eller tvingats emigrera från landet.
5. Europaparlamentet upprepar behovet av att alla medlemsstater intar en enad hållning i reaktionen på den statsterrorism som iscensatts av Aleksandr Lukasjenkos regim och som får stöd av Kreml. Parlamentet understryker vikten av att EU motverkar desinformation om situationen i Belarus inom EU och andra former av hybridhot från tredje parter i detta avseende, liksom den nuvarande trenden att använda migranter som ett vapen mot EU. Parlamentet förväntar sig att västerländska medier i detta avseende avstår från att legitimera Aleksandr Lukasjenko och undviker att bli ytterligare en källa till regimens propaganda, vilket var fallet med CNN:s nyligen genomförda intervju med diktatorn. Mot bakgrund av den senaste tidens gripanden av användare av sociala medier uppmanar parlamentet dessutom de berörda it-företagen att förbättra konsumentskyddet när det gäller övervakning.
6. Europaparlamentet fördömer kraftfullt Lukasjenkoregimens utnyttjande av migranter och flyktingar och stöder medlemsstaternas insatser för att effektivt hantera migrationsströmmarna för att skydda EU:s yttre gränser. Parlamentet uppmanar EU, dess medlemsstater och internationella organisationer att öka sina ansträngningar för att upplösa dessa statligt beordrade människohandelsflöden, bland annat genom att utöva diplomatiska påtryckningar på migranternas ursprungsländer och genom att införa sanktioner mot belarusiska tjänstemän, enskilda personer och enheter som är inblandade samt mot internationella kriminella nätverk som är verksamma på EU:s territorium och som ansvarar för transporter till slutdestinationer.
7. Europaparlamentet är bekymrat över att människor omkommit vid gränsen mellan Belarus och EU och uttrycker sin medkänsla med de avlidnas familjer och släktingar. Parlamentet fördömer Belarus vägran att acceptera det humanitära bistånd som Polen, Litauen och Lettland erbjudit de flyktingar som är strandsatta vid gränsen, och uppmanar Belarus att sluta använda migranter som påtryckningsmedel mot EU och att ta sitt ansvar och fullgöra sina internationella rättsliga skyldigheter gentemot dem.
8. Europaparlamentet uppmanar EU att utöka sanktionerna mot den belarusiska regimen med inriktning på tjänstemän som har deltagit i valfusk och kränkningar av de mänskliga rättigheterna i Belarus eller som är ansvariga för den pågående migrationskrisen. Parlamentet understryker att det också är nödvändigt att rikta in sig på företag som stöder Lukasjenkos regim, inklusive kaliumindustrin, och att införa sektorsvisa sanktioner och ett förbud mot import av varor som ofta produceras av fångar i straffkolonier. Parlamentet efterlyser dessutom ett fullständigt stopp för alla former av samarbete med den offentliga sektorn i Belarus, och anser att man i stället bör övergå till att stödja den privata sektorn, civilsamhället och organisationer som arbetar utanför landet i syfte att stödja demokratiska rörelser.
9. Europaparlamentet understryker att sanktionerna bör fortsätta att förlängas och fortsätta att gälla tills följande har uppnåtts: de personer i Belarus som har fängslats för sin prodemokratiska verksamhet friges, politiskt motiverade rättsliga anklagelser mot alla medlemmar av oppositionen och oberoende journalister i Belarus dras tillbaka, alla fall av dödande och bortförande av oppositionsledare och journalister i Belarus redovisas, alla former av trakasserier och förtyck av oberoende medier, oberoende fackföreningar, icke-statliga och religiösa organisationer (inbegripet deras ledare och medlemmar) och den politiska oppositionen i Belarus upphör, fria och rättvisa president- och parlamentsval genomförs i Belarus, i överensstämmelse med OSSE-åtagandena och med deltagande av internationella observatörer.
10. Europaparlamentet är djupt oroat över den gemensamma rysk-belarusiska militärövningen ”Zapad 2021”, vars omfattning aldrig tidigare skådats och som åtföljdes av inrättandet av ett gemensamt utbildningscentrum för flygvapen och luftförsvar och tillkännagivandet av ytterligare integration av båda sidors väpnade styrkor.
11. Europaparlamentet är fast övertygat om att Ryssland, som Lukasjenkos främsta källa till politiskt, finansiellt och logistiskt stöd, också bör ställas till svars för de brutala tillslagen mot det belarusiska folket och för utnyttjandet av migranter. Parlamentet uppmanar kommissionen att undersöka alla utländska former av stöd till Lukasjenkoregimen, särskilt från Ryssland och Kina.
12. Europaparlamentet fördömer alla försök att införliva Belarus i Ryssland, eftersom detta skulle göras av en illegitim ledare mot det belarusiska folkets vilja. Parlamentet uppmanar därför medlemsstaterna och vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik att klargöra att ett sådant steg inte kommer att accepteras.
13. Europaparlamentet fördömer domarna i Belarus mot de ledande medlemmarna av oppositionen, Maryia Kalesnikava och Maksim Znak. Parlamentet kräver att de belarusiska myndigheterna friger alla politiska fångar och sätter stopp för förföljelserna av journalister, människorättsförsvarare och aktivister inom det civila samhället. Parlamentet efterlyser en fullständig och grundlig utredning av mordet på den belarusiska aktivisten Vital Sjysjou i Kiev.
14. Europaparlamentet beklagar IMF:s ovillkorliga tilldelning av särskilda dragningsrätter på 910 miljoner US-dollar, vilket inte kommer att gagna det belarusiska folket utan snarare intressena hos landets illegitima ledare. Parlamentet anser att sådana IMF-arrangemang, utan några villkor om mänskliga rättigheter, kan undergräva sanktioner som är avsedda att sätta press på regimen och stödja Rysslands mål att hålla kvar Lukasjenko vid makten.
15. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, medlemsstaternas regeringar och parlament, Europarådet, Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa, Internationella civila luftfartsorganisationen, samt Republiken Belarus och Ryska federationens myndigheter.