PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS Tunisian tilanteesta
18.10.2021 - (2021/2903(RSP))
työjärjestyksen 132 artiklan 2 kohdan mukaisesti
Emmanuel Maurel
The Left -ryhmän puolesta
Ks. myös yhteinen päätöslauselmaesitys RC-B9-0523/2021
B9‑0523/2021
Euroopan parlamentin päätöslauselma Tunisian tilanteesta
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon työjärjestyksen 132 artiklan 2 kohdan,
A. ottaa huomioon, että Tunisia on yksi Euroopan unionin naapuruuspolitiikan ensisijaisista maista; ottaa huomioon, että EU ja Tunisia ovat ilmaisseet halunsa siirtyä uuteen vaiheeseen kahdenvälisissä suhteissaan, jotka perustuvat yhteisiin arvoihin ja molemminpuoliseen sitoutumiseen poliittisten, taloudellisten ja kulttuuristen siteiden lujittamiseen;
B. ottaa huomioon, että Tunisiaan kohdistuu edelleen poikkeuksellisia sosioekonomisia paineita, jotka johtuvat erityisesti covid-19-pandemiasta; ottaa huomioon, että Tunisian talouskasvu on heikentynyt jyrkästi sen jälkeen, kun meneillään oleva kriisi alkoi kasvun ollessa hidasta ja velkatason nousussa; ottaa huomioon, että työttömyysaste nousi pandemiaa edeltäneestä 15 prosentista 17,8 prosenttiin vuoden 2021 ensimmäisen neljänneksen lopulla; ottaa huomioon, että työttömyys koskettaa edelleen erityisesti naisia (24,9 prosenttia) ja 15–24-vuotiaita nuoria (40,8 prosenttia); ottaa huomioon, että köyhyys ja haavoittuvuus ovat lisääntyneet pandemian aikana ja että viime vuosina havaittu köyhyyden vähenemissuuntaus on siten kääntymässä päinvastaiseksi;
C. ottaa huomioon, että Tunisian vallankumouksen kymmenettä vuosipäivää leimasivat lukuisat, koko maahan levinneet mielenosoitukset, koska vuoden 2011 vallankumouksen tavoitteet ja lupaukset eivät ole toteutuneet tunisialaisten kannalta; ottaa huomioon, että Tunisian parlamentaarisen demokratian järjestelmä, jota Euroopan parlamentti tukee voimakkaasti, on kohdannut huomattavia vaikeuksia; ottaa huomioon, että luvatut sosioekonomiset uudistukset ja oikeus- ja turvallisuusalan uudistus eivät ole edenneet; ottaa huomioon, että instituutiot eivät ole onnistuneet torjumaan korruptiota tehokkaasti;
D. ottaa huomioon, että kuukausia jatkuneiden poliittisten jännitteiden, heikentyneen taloustilanteen, laajojen mielenosoitusten ja covid-19-tartuntojen ja niihin liittyvien kuolemantapausten räjähdysmäisen lisääntymisen jälkeen Tunisian presidentti Kais Saied erotti pääministeri Hichem Mechichin ja keskeytti edustajakokouksen työskentelyn vedoten Tunisian perustuslain 80 pykälän mukaisiin hätätilavaltuuksiin;
E. ottaa huomioon, että presidentti Saied jatkoi 23. elokuuta parlamentin toiminnan keskeytystä, vaikka perustuslaissa säädetään, että parlamentin toimintaa ei saa keskeyttää pidempään kuin yhdeksi kuukaudeksi, mikä on herättänyt vakavaa huolta kansalaisyhteiskunnassa;
F. ottaa huomioon, että presidentti Saied antoi 22. syyskuuta asetuksen, jolla hänelle suotiin täydet valtaoikeudet presidenttinä; ottaa huomioon, että presidentin asetuksen n:o 117 mukaan vuoden 2014 perustuslain soveltaminen on keskeytetty lukuun ottamatta johdanto-osaa ja kahta ensimmäistä lukua yleisistä säännöksistä sekä oikeuksista ja vapauksista; ottaa huomioon, että siirtymäsäännöksillä annetaan tasavallan presidentille yksinomainen lainsäädäntövalta kaikilla aloilla, kuten lainkäytön ja oikeuslaitoksen organisoinnissa, tiedotuksen ja lehdistön organisoinnissa, poliittisten puolueiden, ammattiyhdistysten, yhdistysten, järjestöjen ja ammattijärjestöjen organisoinnissa ja niiden rahoituksessa sekä sisäisten turvallisuusjoukkojen ja tullin organisoinnissa, vaalilainsäädännössä, vapauksien ja ihmisoikeuksien alalla, henkilöoikeudellista asemaa koskevissa asioissa, paikallishallinnon alalla sekä talousarvioon liittyvän orgaanisen lain osalta;
G. ottaa huomioon, että tällä asetuksella kumotaan yleisesti sovellettava sääntö, jonka mukaan perustuslaki on ensisijaisessa asemassa, asettamalla presidentin asetukset perustuslain yläpuolelle; ottaa huomioon, että presidentin asetuksiin ei voi hakea muutosta; ottaa huomioon, että perustuslakituomioistuinta, josta säädetään vuoden 2014 perustuslaissa ja jonka on määrä valvoa sitä, että presidentti Saiedin vetoaminen Tunisian perustuslain 80 pykälään on laillista, ei ole vieläkään perustettu;
H. ottaa huomioon, että kansalliset ja kansainväliset kansalaisyhteiskunnan järjestöt varoittavat presidentti Kais Saiedin yksipuolisista päätöksistä, toistavat sitoutuvansa järkähtämättä demokratian periaatteisiin ja ilmaisevat syvää huolta turvatakeiden puutteesta;
I. ottaa huomioon, että presidentti Saied nimitti 29. syyskuuta Najla Bouden Ramadanen pääministeriksi; ottaa huomioon, että Najla Bouden Ramadane on Tunisian ja arabimaiden ensimmäinen naispääministeri;
J. ottaa huomioon, että Najla Bouden Ramadanen uuden hallituksen kokoonpano hyväksyttiin 11. lokakuuta;
K. ottaa huomioon, että presidentti Saied on ilmoittanut etenemissuunnitelmasta sellaisen aidon demokraattisen järjestelmän perustamiseksi, jossa kansalla on todellinen itsemääräämisoikeus, jonka laadinnasta vastaa presidentti ja jota tukee asiaa käsittelevä toimikunta;
L. ottaa huomioon, että vaalilautakunnan mukaan Kais Saied voitti presidentinvaalit yli 72 prosentin ääniosuudella ja että häntä äänesti 2,77 miljoonaa tunisialaista, joista suurin osa on 18–25-vuotiaita nuoria; ottaa huomioon, että Kais Saied on edelleen erittäin suosittu mielipidekyselyissä; ottaa huomioon, että Saiedin vaalivoiton jälkeen tunisialaiset odottavat luvattua muutosta korruption torjunnassa, nepotismin kitkemistä sekä oikeuden ja kehityksen toteutumista marginalisoituneilla sisämaan alueilla, joiden väestö on kärsinyt köyhyydestä ja työttömyydestä useiden vuosien ajan; ottaa huomioon, että Saiedin valtaantulon jälkeen tilanne on pahentunut erityisesti covid-19-pandemian vuoksi, sillä se on asettanut julkisen terveydenhuoltojärjestelmän kovan paineen alaiseksi ja häirinnyt vakavasti taloudellista toimintaa sekä pahentanut työttömyyttä ja vähentänyt tuloja maassa, joka oli jo ennestään vaikeuksissa ja jonka talous on romahtamassa; ottaa huomioon, että parlamentissa puhjenneet poliittiset riidat, väkivaltaisuudet ja edustajien väliset väkivaltaiset välikohtaukset ovat etäännyttäneet tunisialaiset parlamentaarisesta poliittisesta elämästä ja maansa poliitikoista;
M. ottaa huomioon, että samaa sukupuolta olevien sukupuolisuhteet on Tunisiassa kriminalisoitu ja että huolimatta yleisestä oikeussuojasta, joka koskee ihmisarvoa sekä syrjinnän ja häirinnän torjuntaa, Tunisiassa elävät hlbtiq+-henkilöt kohtaavat laajalle levinnyttä väkivaltaa, kuten tappouhkauksia ja raiskauksia; ottaa huomioon, että hlbtiq+-henkilöt joutuvat myös viranomaisten väkivallan ja halventavan kohtelun kohteiksi;
N. katsoo, että on tarpeen vahvistaa nykyisiä kumppanuuksia ja lisäksi kehittää aito kumppanuus, jossa otetaan huomioon yhteisöjen edut Välimeren molemmin puolin; katsoo, että tämä kumppanuus on suunniteltava siten, että siinä käsitellään erityisesti Tunisian sosiaalista ja alueellista eriarvoisuutta;
1. on huolissaan Tunisian demokratiaan siirtymisen kohtaamasta vakavasta haasteesta; kehottaa Tunisian presidenttiä sallimaan edustajakokouksen jatkaa työskentelyään ja takaamaan oikeusvaltioperiaatteen noudattamisen;
2. panee merkille nykyisen poliittisen järjestelmän syvän jaon, joka on estänyt enemmistön muodostamisen, mutta kehottaa kuitenkin toteuttamaan tämän järjestelmän uudistamisen täysin perustuslaillista järjestystä ja erityisesti vallanjakoa kunnioittaen ja siten, että perusvapaudet ja ihmisoikeudet taataan täysimääräisesti;
3. korostaa, että hlbtiq+-henkilöiden oikeudet ovat ihmisoikeuksia, ja kehottaa Tunisian hallitusta poistamaan samaa sukupuolta olevien sukupuolisuhteiden rangaistavuuden ja varmistamaan, että viranomaiset kohtelevat hlbtiq+-henkilöitä ihmisarvoisesti;
4. korostaa tarvetta käydä kansallisella tasolla vuoropuhelua – erityisesti sosiaalista vuoropuhelua työmarkkinaosapuolten ja muiden legitiimien kansalaisyhteiskunnan järjestöjen kanssa – poliittisen ja perustuslaillisen kriisin voittamiseksi; korostaa tässä yhteydessä Tunisian ammattiliittojen keskusjärjestön (UGTT) ja koko ammattiyhdistysyhteisön merkittävää ja rakentavaa roolia tässä prosessissa; korostaa, että on tärkeää ottaa erityisesti nuoret ja naiset mukaan tähän vuoropuheluun;
5. muistuttaa Euroopan parlamentin demokratiatuki- ja vaalikoordinointiryhmän tärkeästä roolista kansalaisyhteiskunnan ja maan poliittisten johtajien välisen vuoropuhelun rakentamisessa;
6. pitää huolestuttavina nykyisiä sosioekonomisia ja talousarvioon liittyviä vaikeuksia, ja katsoo että Tunisian on välttämättä toteutettava asianmukaisia uudistuksia, joilla pyritään edistämään työllisyyttä ja kehittämään sosiaalista, kestävää ja osallistavaa kasvua; pitää valitettavana, ettei EU ole vastannut odotuksiin, joita se herätti perustaessaan etuoikeutetun kumppanuuden Tunisian kanssa;
7. varoittaa, että tällä Tunisian kannalta ratkaisevan tärkeällä hetkellä makrotaloudelliseen rahoitusapuun liittyvät rakenteelliset toimenpiteet eivät ole omiaan vahvistamaan maan demokratiakehitystä;
8. pitää huolestuttavina nykyisen EU:n ja Tunisian välillä neuvotellun, pitkälle menevän ja laaja-alaisen vapaakauppasopimuksen luonnoksen vaikutuksia Tunisian jo ennestään hauraaseen paikalliseen talouteen; katsoo, että se on vanhakantainen, Tunisian kansalaisyhteiskunta vastustaa sitä voimakkaasti eikä se vastaa nykyistä hätätilannetta;
9. kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita sitoutumaan edelleen yhteistyöhön Tunisian kansan kanssa demokratian, kestävän talouskehityksen ja sosiaalisen edistyksen tukemiseksi muun muassa kaupan, investointien, matkailun ja kulttuurin aloilla; kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita ottamaan käyttöön resursseja Tunisian kansan odotuksiin vastaamiseksi ja korostaa, että kaikkeen Tunisialle annettavaan taloudelliseen tukeen on liityttävä edustajakokouksen työskentelyn jatkuminen ja oikeusvaltioperiaatteen sekä kansalais- ja ihmisoikeuksien kunnioittaminen; painottaa, että yhteistyön perustana on edelleen demokratian, oikeusvaltioperiaatteen, demokraattisten oikeuksien ja ihmisoikeuksien kunnioittaminen; toistaa kehotuksensa kehittää mekanismeja, joilla seurataan perusvapauksien kunnioittamista, sukupuolten tasa-arvoa ja muita ihmisoikeuskysymyksiä kansalaisyhteiskunnan osallistuessa toimintaan täysipainoisesti;
10. korostaa tarvetta edistää investointeja ja kehitystä maan talouden ja yhteiskunnan kaikilla aloilla, erityisesti työpaikkojen luomista ja kaikkien saatavilla olevien laadukkaiden julkisten palvelujen ylläpitämistä;
11. tukee sellaisia EU:n jäsenvaltioiden kanssa toteutettavia kumppanuuksia, jotka edistävät hajautettuja lähestymistapoja, sekä jäsenvaltioiden viranomaisten toteuttamia yhteistyöhankkeita, joilla edistetään alue- ja paikallishallinnon kehittämistä Tunisiassa, sekä kumppanuuksia ja parhaiden käytäntöjen vaihtoa EU:n kaupunkien ja paikallisyhteisöjen kanssa; kehottaa lisäämään EU:n tukea alueiden kansalaisyhteiskunnalle olemassa olevien onnistuneiden aloitteiden pohjalta;
12. kehottaa EU:ta auttamaan Tunisiaa hankkimaan riittävästi rokotteita ja lääkinnällisiä laitteita, jotta maa voi selvitä terveyskriisistä, jolla on pitkäaikaisia vaikutuksia;
13. muistuttaa, että lehdistön ja tiedotusvälineiden vapaus, ilmaisunvapaus verkossa, bloginpitäjät mukaan lukien, samoin kuin verkon ulkopuolella sekä kokoontumisvapaus ovat demokratian sekä avoimen ja moniarvoisen yhteiskunnan keskeisiä elementtejä ja välttämättömiä tukipylväitä; kehottaa noudattamaan media-alan hyviin käytäntöihin sisältyviä sääntöjä, jotta media pystyisi harjoittamaan aidosti tutkivaa ja eriytettyä journalismia; panee merkille suotuisat vaikutukset, joita on sensuroimattomalla pääsyllä internetiin sekä digitaaliseen ja sosiaaliseen mediaan; suhtautuu myönteisesti Tunisian dynaamiseen ja avoimeen verkkomediaympäristöön;
14. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, Tunisian tasavallan hallitukselle sekä Tunisian edustajakokouksen puhemiehelle.