PREDLOG RESOLUCIJE o razmerah v Tuniziji
18.10.2021 - (2021/2903(RSP))
v skladu s členom 132(2) Poslovnika
Emmanuel Maurel
v imenu skupine The Left
Glej tudi predlog skupne resolucije RC-B9-0523/2021
B9-0523/2021
Resolucija Evropskega parlamenta o razmerah v Tuniziji
Evropski parlament,
– ob upoštevanju člena 132(2) Poslovnika,
A. ker je Tunizija ena od prednostnih držav Evropske unije v okviru evropske sosedske politike; ker sta Unija in Tunizija izrazili željo, da bi začeli novo fazo dvostranskih odnosov, ki bi temeljila na skupnih vrednotah in vzajemni zavezanosti krepitvi političnih, gospodarskih in kulturnih vezi;
B. ker se Tunizija še vedno sooča z izrednimi socialno-ekonomskimi pritiski, zlasti zaradi pandemije covida-19; ker je Tunizija med to krizo doživela hud upad gospodarske rasti, potem ko je vanjo že vstopila s počasno rastjo in naraščajočo stopnjo zadolženosti; ker se je brezposelnost povečala s 15 % pred pandemijo na 17,8 % ob koncu prvega četrtletja leta 2021; ker so brezposelni še vedno zlasti ženske (24,9 %) in mladi v starosti od 15 do 24 let (40,8 %); ker sta se revščina in ranljivost zaradi pandemije povečali, trend zmanjševanja revščine, opažen v zadnjih letih, pa se obrača;
C. ker so deseto obletnico tunizijske revolucije zaznamovale številne demonstracije po vsej državi, saj cilji in obljube revolucije leta 2011 za Tunizijce ostajajo neizpolnjeni; ker se tunizijski sistem parlamentarne demokracije, ki ga močno podpira Evropski parlament, sooča z velikimi težavami; ker obljubljene socialno-ekonomske reforme ter reforma pravosodnega in varnostnega sektorja niso napredovale; ker institucijam ni uspelo, da bi se učinkovito borile proti korupciji;
D. ker je po mesecih političnih napetosti, vse slabših gospodarskih razmer, množičnih demonstracij ter hitro naraščajočega števila okužb s covidom-19 in z njim povezanih smrti tunizijski predsednik Kais Saied odstavil predsednika vlade Hišema Mešišija in prekinil delo skupščine predstavnikov ljudstva s sklicevanjem na pooblastila v izrednih razmerah v skladu s členom 80 tunizijske ustave;
E. ker je 23. avgusta predsednik Saied podaljšal prekinitev dela parlamenta, medtem ko ustava določa, da se to ne sme prekiniti za več kot en mesec, kar je vzbudilo resne pomisleke civilne družbe;
F. ker je predsednik Saied 22. septembra izdal odlok, ki mu podeljuje polna predsedniška pooblastila; ker je v skladu s predsedniškim odlokom št. 117 ustava iz leta 2014 začasno neveljavna, z izjemo preambule in prvih dveh poglavij o splošnih določbah ter pravicah in svoboščinah; ker ima s prehodnimi določbami predsednik republike izključno pristojnost za sprejemanje zakonodaje na vseh področjih, med drugim na področjih organizacije pravosodja in sodstva, organizacije informacij in tiska, organizacije in financiranja političnih strank, sindikatov, združenj, organizacij in poklicnih zbornic, pa tudi organizacije notranjih varnostnih sil in carine, volilne zakonodaje, človekovih pravic in svoboščin, osebnega statusa, lokalnih oblasti ter zakona o proračunu;
G. ker ta odlok razveljavlja univerzalno pravilo nadvlade ustave, saj postavlja predsedniške zakonske odloke nad ustavo; ker zoper predsedniške odloke pritožba ni mogoča; ker še vedno ni bilo ustanovljeno ustavno sodišče, predvideno v ustavi iz leta 2014, ki bi moralo preveriti zakonitost sklicevanja predsednika Saieda na člen 80 tunizijske ustave;
H. ker nacionalne in mednarodne organizacije civilne družbe opozarjajo na enostranske odločitve predsednika Kaisa Saieda, ponovno potrjujejo svojo neomajno zavezanost demokratičnim načelom in izražajo globoko zaskrbljenost zaradi odsotnosti varovalnega mehanizma;
I. ker je predsednik Saied 29. septembra za predsednico vlade imenoval Nadžlo Buden Romdan; ker je Nadžla Buden Romdan prva ženska predsednica vlade v Tuniziji in arabskem svetu;
J. ker je bila sestava nove vlade, ki ji predseduje Nadžla Buden Romdan, potrjena 11. oktobra;
K. ker je predsednik Saied napovedal načrt za vzpostavitev resničnega demokratičnega režima, v katerem bo ljudstvo imelo dejansko suverenost, predsednik pa bo ob podpori odbora odgovoren za pripravo načrta;
L. ker je po podatkih volilne komisije Kais Saied na predsedniških volitvah zmagal z več kot 72 % glasov, pri čemer je zanj glasovalo 2,77 milijona Tunizijcev, med katerimi je večina mladih v starosti od 18. do 25. let; ker javnomnenjske raziskave kažejo, da je Kais Saied še vedno zelo priljubljen; ker Tunizijci po njegovi zmagi na volitvah čakajo na obljubljene spremembe v boju proti korupciji, pri odpravi nepotizma, zagotavljanju pravičnosti in razvoja marginaliziranih regij v notranjosti, kjer prebivalstvo že dolga leta trpi zaradi revščine in brezposelnosti; ker so se razmere od Saiedovega prihoda na oblast poslabšale, zlasti zaradi pandemije covida-19, ki je hudo obremenila javni zdravstveni sistem in povzročila hude motnje v gospodarski dejavnosti ob že tako naraščajoči brezposelnosti, zaradi česar so se zmanjšali prihodki v državi, ki je že bila v težavah in katere gospodarstvo propada; ker so se Tunizijci zaradi političnih sporov v parlamentu ter fizičnega in verbalnega nasilja med poslanci oddaljili od parlamentarnega političnega vsakdana in svojih politikov;
M. ker so spolni odnosi med osebami istega spola v Tuniziji kaznivo dejanje in ker se osebe LGBTQI+ v tej državi, kljub splošnemu pravnemu varstvu v smislu dostojanstva ter boja proti diskriminaciji in nadlegovanju, soočajo s splošno prisotnim nasiljem, vključno z grožnjami s smrtjo in posilstvi; ker so tudi javni uslužbenci nasilni do oseb LGBTQI+ in z njimi poniževalno ravnajo;
N. ker je treba okrepiti obstoječa partnerstva in hkrati razviti pristno partnerstvo, ki bo upoštevalo interese skupnosti na obeh straneh Sredozemlja; ker mora biti to partnerstvo zasnovano tako, da bo zlasti odpravljalo socialne in regionalne neenakosti v Tuniziji;
1. izraža zaskrbljenost zaradi resnega izziva, pred katerim je demokratična tranzicija v Tuniziji; poziva predsednika Tunizije, naj ponovno vzpostavi delo skupščine predstavnikov ljudstva in zagotovi spoštovanje pravne države;
2. priznava, da je sedanji politični sistem razklan, zaradi česar ni mogoče doseči večine, vendar poziva, naj se reforme sistema izvedejo ob polnem spoštovanju ustavnega reda, zlasti načela delitve oblasti, in ob polnem zagotavljanju temeljnih svoboščin in človekovih pravic;
3. poudarja, da so pravice oseb LGBTQI+ človekove pravice, in poziva tunizijsko vlado, naj dekriminalizira spolne odnose med osebami istega spola in zagotovi dostojno ravnanje javnih uslužbencev z osebami LGBTQI+;
4. poudarja, da je za rešitev politične in ustavne krize potreben dialog na nacionalni ravni, zlasti socialni dialog, v katerem bodo sodelovali socialni partnerji in druge legitimne organizacije civilne družbe; v zvezi s tem opozarja na pomembno in konstruktivno vlogo, ki jo imata v tem procesu tunizijska zveza sindikatov UGTT in sindikalno gibanje na splošno; poudarja, da je nujno v dialog vključiti zlasti mlade in ženske;
5. opozarja na pomembno vlogo skupine Evropskega parlamenta za podporo demokraciji in usklajevanje volitev pri vzpostavljanju dialoga med civilno družbo in političnimi voditelji v državi;
6. izraža zaskrbljenost zaradi sedanjih socialno-ekonomskih in proračunskih težav v Tuniziji ter potrebe, da se v državi izvedejo ustrezne reforme za spodbujanje zaposlovanja ter socialno, trajnostno in vključujočo rast; obžaluje, da Unija ni izpolnila pričakovanj, izraženih ob vzpostavitvi privilegiranega partnerstva s Tunizijo;
7. opozarja, da v tem ključnem trenutku za Tunizijo njenega približevanja demokraciji ne bo mogoče okrepiti s strukturnimi ukrepi, povezanimi z makrofinančno pomočjo;
8. je zaskrbljen zaradi vpliva sedanjega osnutka poglobljenega in celovitega sporazuma o prosti trgovini med EU in Tunizijo na že tako šibko tunizijsko lokalno gospodarstvo; meni, da je arhaičen in ne ustreza sedanjim nujnim potrebam, ter ugotavlja, da mu tunizijska civilna družba močno nasprotuje;
9. poziva EU in njene države članice, naj ostanejo zavezane sodelovanju s tunizijskim ljudstvom pri spodbujanju demokracije, trajnostnega gospodarskega razvoja in družbenega napredka, tudi na področju trgovine, naložb, turizma in kulture; poziva EU in njene države članice, naj mobilizirajo sredstva za izpolnitev pričakovanj tunizijskega ljudstva, obenem pa poudarja, da mora vsako finančno podporo Tuniziji spremljati ponovna vzpostavitev dela skupščine predstavnikov ljudstva in spoštovanje pravne države ter državljanskih in človekovih pravic; poudarja, da je osnova za sodelovanje še vedno spoštovanje demokracije, pravne države ter demokratičnih in človekovih pravic; ponovno poziva k razvoju mehanizmov za spremljanje spoštovanja temeljnih svoboščin, enakosti spolov in drugih vprašanj s področja človekovih pravic, v katerega je treba v polni meri vključiti civilno družbo;
10. poudarja, da je treba spodbujati naložbe in razvoj v vseh sektorjih gospodarstva in družbe v državi, zlasti ustvarjanje delovnih mest in ohranjanje kakovostnih javnih storitev, dostopnih vsem;
11. podpira partnerstva z državami članicami EU, ki spodbujajo decentralizirane pristope, projekte sodelovanja, ki jih izvajajo organi držav članic in prispevajo k razvoju regionalnega in lokalnega upravljanja v Tuniziji, ter partnerstva in izmenjavo najboljših praks z mesti in lokalnimi skupnostmi EU; poziva Unijo, naj na podlagi obstoječih uspešnih pobud bolj podpre civilno družbo v regijah;
12. poziva Unijo, naj Tuniziji pomaga pridobiti dovolj cepiv in medicinske opreme, da bi premagala dolgoročno zdravstveno krizo;
13. ponovno potrjuje, da so svoboda tiska in medijev, svoboda izražanja v spletu, tudi blogerjev, in zunaj njega ter svoboda zbiranja ključni elementi in nepogrešljivi stebri demokracije ter odprte in pluralistične družbe; spodbuja medijski sektor, naj uporablja standarde dobre prakse, da bi resnično odražal preiskovalno in diferencirano novinarstvo; priznava pozitivne učinke necenzuriranega dostopa do interneta ter digitalnih in družbenih medijev; pozdravlja dinamičen in odprt spletni medijski prostor v Tuniziji;
14. naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, podpredsedniku Komisije/visokemu predstavniku Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko, vladi Republike Tunizije in predsedniku tunizijske skupščine predstavnikov ljudstva.