PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS Tunisian tilanteesta
18.10.2021 - (2021/2903(RSP))
työjärjestyksen 132 artiklan 2 kohdan mukaisesti
Salima Yenbou, Hannah Neumann, Mounir Satouri, Ernest Urtasun, Jordi Solé, Rosa D’Amato, Ignazio Corrao, Piernicola Pedicini, Francisco Guerreiro, Alviina Alametsä, Saskia Bricmont
Verts/ALE-ryhmän puolesta
Ks. myös yhteinen päätöslauselmaesitys RC-B9-0523/2021
B9‑0524/2021
Euroopan parlamentin päätöslauselma Tunisian tilanteesta
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Tunisiasta,
– ottaa huomioon komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan Josep Borrellin 27. heinäkuuta 2021 antaman julkilausuman ja hänen 10. syyskuuta 2021 lehdistölle antamansa lausunnon Irakista, Libyasta ja Tunisiasta, jonka mukaan EU on entistä vahvemmin sitoutunut tukemaan näitä maita ja niiden kansoja,
– ottaa huomioon 9. helmikuuta 2021 annetun komission ja unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan yhteisen tiedonannon ”Uudistettu kumppanuus eteläisten naapurimaiden kanssa – uusi Välimeren alueen toimintaohjelma” ja siihen liittyvän eteläisten naapurimaiden talous- ja investointisuunnitelman,
– ottaa huomioon EU:n ja Tunisian välisen vuonna 1995 tehdyn assosiaatiosopimuksen,
– ottaa huomioon seksuaaliseen suuntautumiseen ja sukupuoli-identiteettiin perustuvaa väkivaltaa ja syrjintää käsittelevän YK:n riippumattoman asiantuntijan Victor Madrigal-Borlozin 18. kesäkuuta 2021 antaman julkilausuman ”Tunisia: UN expert praises democratic progress since Revolution, says more needed for LGBT persons” ja hänen samana päivänä esittämänsä alustavat huomiot vierailustaan Tunisiaan,
– ottaa huomioon 24. huhtikuuta 2020 annetut loppupäätelmät YK:n ihmisoikeuskomitean kuudennesta Tunisiaa koskevasta määräaikaiskertomuksesta ja ihmisoikeuskomitean 4. maaliskuuta 2020 antaman lausuman ”Human Rights Committee asks Tunisia about state of emergency and torture, urges human rights protection in counter-terrorism”,
– ottaa huomioon 2. syyskuuta 2021 esitetyt loppupäätelmät YK:n lapsen oikeuksien komitean Tunisiaa koskevista yhdistetyistä neljännestä, viidennestä ja kuudennesta määräaikaiskertomuksesta,
– ottaa huomioon kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamista koskevan yleissopimuksen (CEDAW), jonka Tunisia ratifioi vuonna 1985 ja jota koskevat varaumansa se peruutti vuonna 2014,
– ottaa huomioon vuonna 2018 hyväksytyn naisia, rauhaa ja turvallisuutta koskevan kansallisen toimintasuunnitelman vuosiksi 2018–2022,
– ottaa huomioon OECD:n joulukuussa 2020 julkaiseman asiakirjan ”Economic Monitor, Fall 2020: Rebuilding the Potential of Tunisian Firms”,
– ottaa huomioon kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen, jonka osapuoli Tunisia on,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 132 artiklan 2 kohdan,
A. ottaa huomioon, että yli kymmenen vuotta on kulunut Zine Abdin Ben Alin vallasta luopumisesta vuoden 2011 ennennäkemättömien mielenosoitusten jälkeen ja että mielenosoitukset jatkuvat maassa erityisesti niiden huolestuttavien tapahtumien johdosta, jotka olivat seurausta vallan keskittämisestä nykyiselle presidentille Kais Saiedille, joka 25. heinäkuuta 2021 pitämässään televisiopuheessa päätti erottaa pääministeri Hichem Mechichin ja tämän hallituksen, keskeyttää parlamentin toiminnan pidennettävissä olevaksi 30 päivän määräajaksi, pidättää kaikkien parlamentin jäsenten koskemattomuuden ja myöntää itselleen tuomiovallan;
B. ottaa huomioon, että presidentti Kais Saied hyväksyi 11. lokakuuta 2021 uuden hallituksen, jonka jäsenet on valinnut vastanimitetty pääministeri Najla Bouden Romdhane; ottaa huomioon, että vuoden 2014 perustuslain mukaan toimeenpanovalta kuuluu sekä presidentille että pääministerille;
C. ottaa huomioon, että korruption vastaisen kansallisen viranomaisen toimistot joutuivat sulkemaan ovensa 20. elokuuta 2021 ja että syitä sille ei esitetty; ottaa huomioon, että sisäministeriö on saanut haltuunsa tuhansien väärinkäytösten paljastajien henkilötiedot;
D. ottaa huomioon, että tuhansien julkisuuden henkilöiden ja liikemiesten väitetään joutuneen matkustuskieltoon ilman pidätysmääräystä, ja kymmeniä on asetettu kotiarestiin ja valtion valvontaan;
E. ottaa huomioon, että presidentti antoi 22. syyskuuta 2021 presidentin asetuksen 117 perustuslain soveltamisen keskeyttämisestä lukuun ottamatta sen johdanto-osaa ja kahta ensimmäistä lukua; ottaa huomioon, että presidentti antoi itselleen täyden lainsäädäntövallan muuttaa asetuksella lakeja, jotka koskevat poliittisia puolueita, vaaleja, oikeuslaitosta, ammattiyhdistyksiä ja yhdistyksiä, lehdistönvapautta ja tiedonvälityksen vapautta, oikeusministeriön organisaatiota, sisäisiä turvallisuusjoukkoja, ihmisoikeuksia ja vapauksia, henkilöoikeudellista asemaa koskevaa lakia, sisäisiä turvallisuusjoukkoja, tullia ja valtion talousarviota;
F. ottaa huomioon, että EU on myöntänyt Tunisialle kaksi miljardia euroa suoria avustuksia tukemaan maan siirtymistä demokratiaan, mukaan lukien 260 miljoonaa euroa vuonna 2020 ja 200 miljoonaa euroa vuonna 2021 (kesäkuun tilanne) osana makrotaloudellista rahoitusapua Tunisialle;
G. ottaa huomioon, että kansalaisyhteiskunnan ryhmät varoittavat nykytilanteessa siitä, että maa on ajautumassa pois demokratiasta; ottaa huomioon, että Tunisiassa on elinvoimainen kansalaisyhteiskunta ja lukuisia aktivisteja, yhteisöjen johtajia, tiedeyhteisön edustajia, taiteilijoita ja nuorisoryhmiä, jotka ovat lähteneet liikkeelle ja vaativat kiireellisiä uudistuksia, jotka koskevat myös korruption torjuntaa;
1. ilmaisee syvän huolensa demokratian ja oikeusvaltion nykytilasta maassa ja erityisesti siitä, että presidentti Kais Saidille keskitetään yhä enemmän toimeenpano-, lainsäädäntö- ja tuomiovaltaa;
2. kehottaa presidenttiä kumoamaan pikaisesti poikkeustilan ja palauttamaan välittömästi täysivaltaisen parlamentaarisen demokratian ja täytäntöönpano-, lainsäädäntö- ja tuomiovallan asianmukaisen toiminnan, vallanjako mukaan lukien; kehottaa kunnioittamaan täysimääräisesti oikeuslaitoksen riippumattomuutta;
3. kehottaa hyväksymään selkeän etenemissuunnitelman, jossa esitetään yksityiskohtaisesti Tunisian nykyisen poliittisen siirtymän seuraavat vaiheet ja aikataulu ja poikkeuksellisten toimenpiteiden lopettaminen ja jossa otetaan huomioon äskettäin nimitetyn hallituksen sosioekonomiset suunnitelmat, nykyisen poliittisen järjestelmän tulevaisuus, mukaan lukien parlamentti, vuoden 2014 perustuslaki ja mahdollisuus järjestää ennenaikaiset parlamenttivaalit;
4. kehottaa presidenttiä saattamaan kiireellisesti ennalleen riippumattomien valtion sääntelyelinten täysimääräisen ja asianmukaisen toiminnan, mukaan lukien lakien perustuslainmukaisuuden tarkistamista varten perustettu väliaikainen elin ja kansallinen korruptiontorjuntaviranomainen;
5. korostaa kansalaisyhteiskunnan, tiedeyhteisön edustajien, asianajajien, toimittajien, aktivistien ja ihmisoikeuksien puolustajien panoksen merkitystä elinvoimaisessa, demokraattisessa ja avoimessa yhteiskunnassa; muistuttaa, että on käynnistettävä osallistava kansallinen vuoropuhelu, johon osallistuvat kaikki kansalliset sidosryhmät, myös poliittiset puolueet, kansalaisyhteiskunnan järjestöt ja kansalaiset;
6. kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita tukemaan ruohonjuuritason aktivisteja ja kansalaisyhteiskunnan toimijoita, jotka työskentelevät uudistusten ja korruption torjunnan parissa Tunisiassa, ja noudattamaan sellaista lähestymistapaa, joka tukee alhaalta ylöspäin suuntautuvia vakauttamis- ja demokratisointipyrkimyksiä;
7. muistuttaa tukevansa voimakkaasti kaikkia Tunisian ihmisoikeuksien puolustajia ja heidän työtään; kehottaa EU:n edustustoa ja jäsenvaltioiden edustustoja maassa vahvistamaan tukeaan kansalaisyhteiskunnalle yhteistyössään Tunisian viranomaisten kanssa ja käyttämään kaikkia saatavilla olevia välineitä tehostaakseen tukeaan ihmisoikeuksien puolustajien työlle sekä tarvittaessa helpottamaan pikaviisumien myöntämistä ja tarjoamaan tilapäisen suojan jäsenvaltioissa;
8. on edelleen huolissaan perusoikeuksien kunnioittamisesta poikkeustilan yhteydessä ja kehottaa palauttamaan oikeusvaltion pikaisesti maahan;
9. panee merkille pääministeri Najla Boudenin nimityksen mutta on edelleen erittäin huolissaan siitä, että presidentti säilyttää 22. syyskuuta 2021 annetulla presidentin asetuksella 117 saamansa toimeenpanovallan; kehottaa presidenttiä kumoamaan kiireellisesti mainitun presidentin asetuksen;
10. kehottaa noudattamaan sukupuolten tasa-arvoa Tunisiassa kiireellisesti ja kehottaa erityisesti Tunisian viranomaisia lopettamaan lainsäädännössä naisiin kohdistuvan syrjinnän perintöoikeuksien, lapsen huoltajuusoikeuksien, oikeuden olla perheenpää, vanhempainvapaaoikeuden ja työntekijöiden, erityisesti kotitaloustyöntekijöiden ja naispuolisten maataloustyöntekijöiden, osalta; suhtautuu myönteisesti naisiin ja tyttöihin kohdistuvan väkivallan poistamista koskevaan vuoden 2017 lakiin ja kehottaa panemaan sen täysimääräisesti täytäntöön;
11. pitää valitettavana rikoslain jatkuvaa käyttöä ei-normatiivisten seksuaalisten suuntautumisten ja sukupuoli-identiteettien tarpeettomaan vainoamiseen, mikä on syynä laajalle levinneeseen syrjintään sekä fyysiseen ja psyykkiseen väkivaltaan, joka haittaa hlbti-henkilöiden oikeussuojan saatavuutta ja johtaa heidän sulkemiseensa pois terveydenhoito-, koulutus-, työllisyys- ja asuntoalalta;
12. on huolissaan kuolemanrangaistuksen säilyttämisestä Tunisian oikeusjärjestyksessä; panee merkille, että kuolemanrangaistusta ei ole pantu täytäntöön moratorion voimaantulon jälkeen, mutta pitää valitettavana, että kuolemantuomioita annetaan edelleen ja että Tunisiassa on tällä hetkellä 89 kuolemaan tuomittua; kehottaa Tunisiaa poistamaan kuolemanrangaistuksen kokonaan;
13. kehottaa toteuttamaan uudistuksen, jolla sotilastuomioistuimet lakkautetaan Tunisiassa; muistuttaa, että sotilastuomioistuimet toimivat edelleen vuoden 1957 sotilasoikeuslain nojalla, joka sallii siviilien oikeudenkäynnit armeijan solvaamisesta tai sen moraalin heikentämisestä kansalliseen turvallisuuteen liittyvien rikosten, kuten maanpetoksen ja vakoilun, lisäksi;
14. ilmaisee täyden sitoutumisensa oikeusvaltion, demokratian ja ihmisoikeuksien edistämiseen ja tukemiseen maassa; kehottaa komissiota jatkamaan Tunisian viranomaisten avustamista, mukaan lukien makrotaloudellinen apu ja COVAX-aloite, edellyttäen, että ihmisoikeuksia ja demokratian periaatteita kunnioitetaan EU:n ja Tunisian assosiaatiosopimuksen 2 artiklan mukaisesti; kehottaa parantamaan EU:n ja sen jäsenvaltioiden sekä kansainvälisten avunantajien välistä yhteistyötä, jotta voidaan noudattaa taloudellisia sitoumuksia Tunisiaa kohtaan ja samalla varmistaa myönteinen vaikutus Tunisian kansan sosioekonomiseen tilanteeseen; kehottaa komissiota käynnistämään uudelleen Tunisian kansalaisyhteiskunnan, Tunisian viranomaisten ja komission välisen kolmikantavuoropuhelun;
15. kehottaa varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa, Euroopan ulkosuhdehallintoa ja jäsenvaltioita painostamaan edelleen Tunisian poliittisia edustajia demokraattiseen uudistukseen, mukaan lukien korruption vastaiset toimet, riippumaton oikeuslaitos ja sukupuolten tasa-arvo;
16. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille sekä Tunisian hallitukselle ja parlamentille.