NÁVRH UZNESENIA o situácii v Nikarague
8.12.2021 - (2021/3000(RSP))
v súlade s článkom 132 ods. 2 rokovacieho poriadku
Leopoldo López Gil, Michael Gahler, David McAllister, Antonio Tajani, Paulo Rangel, Gabriel Mato, Francisco José Millán Mon, Antonio López‑Istúriz White, Isabel Wiseler‑Lima
v mene skupiny PPE
Pozri aj spoločný návrh uznesenia RC-B9-0581/2021
B9‑0581/2021
Uznesenie Európskeho parlamentu o situácii v Nikarague
Európsky parlament,
– so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Nikarague, najmä uznesenie z 8. júla 2021 o situácii v Nikarague[1],
– so zreteľom na vyhlásenia podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (PK/VP) v mene EÚ o Nikarague, najmä na vyhlásenia z 8. novembra 2021 o voľbách v Nikarague a z 10. júna 2021 o zhoršujúcej sa politickej situácii v Nikarague, a na vyhlásenie jeho hovorcu zo 6. mája 2021 o novom volebnom zákone,
– so zreteľom na spoločné vyhlásenie 59 krajín o Nikarague z 22. júna 2021 prijaté na 47. zasadnutí Rady OSN pre ľudské práva,
– so zreteľom na Dohodu, ktorou sa zakladá pridruženie medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a Strednou Amerikou na strane druhej[2],
– so zreteľom na nariadenia a rozhodnutia Rady týkajúce sa reštriktívnych opatrení proti závažnému porušovaniu a zneužívaniu ľudských práv v Nikarague a na rozhodnutie Rady z 11. októbra 2021, ktorým sa mení rozhodnutie (SZBP) 2019/1720 o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na situáciu v Nikarague, ktorým sa obnovili sankcie do 15. októbra 2022[3],
– so zreteľom na vyhlásenie ministra zahraničných vecí USA z 8. novembra 2021 o nedemokratických voľbách v Nikarague,
– so zreteľom na uznesenie Valného zhromaždenia Organizácie amerických štátov z 12. novembra o situácii v Nikarague,
– so zreteľom na vyhlásenia Medziamerickej komisie pre ľudské práva (IACHR), najmä na vyhlásenie z 10. novembra 2021, v ktorom sa odsudzujú prípady porušovania ľudských práv zaznamenané počas volieb v Nikarague, a z 20. novembra 2021, v ktorom sa zdôrazňuje jej príslušná jurisdikcia týkajúca sa Nikaraguy a vyjadruje poľutovanie nad rozhodnutím Nikaraguy vypovedať chartu Organizácie amerických štátov v kontexte závažného porušovania ľudských práv,
– so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach z roku 1966,
– so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948,
– so zreteľom na článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku,
A. keďže 7. novembra 2021 režim prezidenta Daniela Ortegu zosnoval divadlo, ktoré sa snažilo navodiť dojem volebného procesu v Nikarague, ktorý nebol ani slobodný, ani spravodlivý, a bol úplne nedemokratický a nelegitímny; keďže Ortega, ktorý vládne krajine od roku 2007, sa opäť vrátil do funkcie na piate funkčné obdobie, z toho štvrté po sebe;
B. keďže Ortega nariadil všetkým ostatným nikaragujským orgánom, aby zmobilizovali všetky dostupné zdroje na sfalšovanie výsledku volebného procesu; keďže od mája do novembra 2021 nikaragujské orgány účinne odstránili všetku dôveryhodnú volebnú súťaž prostredníctvom systematického prenasledovania, zastrašovania a svojvoľného uväznenia 40 lídrov z rôznych sektorov vrátane opozičných lídrov, študentov, vidieckych lídrov, novinárov, obhajcov ľudských práv a zástupcov podnikov, pričom siedmi z nich boli prezidentskí kandidáti z opozičných strán; keďže svojvoľne zatknuté osoby čelia procesu poznačenému závažným porušovaním procesných záruk, čo dokazuje nedostatočnú nezávislosť súdnictva; keďže toto porušovanie ľudských práv, ktorého sa údajne dopúšťajú najmä policajti, mestskí úradníci, polovojenskí agenti a členovia a podporovatelia vlády, sa zvýšilo v dňoch pred sfalšovanými voľbami; keďže Najvyššia volebná rada – orgán pod absolútnou kontrolou vládnucej strany – zrušila právny štatút troch hlavných opozičných strán a vylúčila ich z volieb;
C. keďže na základe vierohodných pozorovaní, ktoré uskutočnili nikaragujské organizácie občianskej spoločnosti, sa odhaduje, že volebná účasť je medzi 14,7 % a 18,5 % v porovnaní s odhadom Najvyššej volebnej rady na úrovni 65 %; keďže podľa organizácií občianskej spoločnosti bolo v deň volieb zaznamenaných viac ako 200 činov politického násilia a volebného nátlaku;
D. keďže vláda sa čoraz častejšie zameriava a útočí na žurnalistiku, slobodu tlače a právo na informácie; keďže v deň volieb nebolo medzinárodným médiám umožnené vstúpiť do krajiny v rámci kroku zameraného na ďalšie zvýšenie cenzúry a vylúčenie médií v súvislosti s týmto úplne podvodným procesom;
E. keďže nikaragujská vláda zbavila obyvateľov Nikaraguy ich občianskych a politických práv a slobody prejavu, združovania a pokojného zhromažďovania, postavila mimo zákon množstvo organizácií občianskej spoločnosti a nerešpektovala svoje záväzky v oblasti ľudských práv a základných slobôd podľa nikaragujskej ústavy, Medziamerickej demokratickej charty a medzinárodných dohovorov, ktorých je krajina zmluvnou stranou;
F. keďže nikaragujská vláda v posledných rokoch prijíma čoraz prísnejšie zákony, ktorými inštitucionalizovala represiu a legalizovala diskriminačné činy, ktoré boli spáchané v krajine od ich prijatia; keďže Nikaragua sa zmenila na republiku strachu a veľký počet občanov muselo hľadať útočisko v exile;
G. keďže mimoriadne nízka volebná účasť, útoky na opozíciu a zásahy proti občianskym a politickým právam občanov okrem iného dokazujú, že Ortegov režim účinne potlačil integritu volebného procesu a delegitimizoval akýkoľvek výsledok;
1. čo najdôraznejšie odsudzuje volebné divadlo organizované režimom Ortegu a Murillovej, ktoré sa uskutočnilo 7. novembra 2021; vyhlasuje, že výsledok bol nelegitímny, keďže tento proces porušil všetky medzinárodné demokratické normy pre dôveryhodnú, inkluzívnu, spravodlivú a transparentnú minimálnu volebnú súťaž; zdôrazňuje, že neuznáva a ani neuzná žiadne inštitucionálne orgány, ktoré vzídu zo zmanipulovaného hlasovania; podporuje vyhlásenia potvrdzujúce, že tieto voľby dokončujú premenu Nikaraguy na autokratický režim;
2. odsudzuje násilie, systematický zásah proti vodcom politickej opozície, utláčanie aktérov občianskej spoločnosti, obhajcov ľudských práv a médií a rozšírenú beztrestnosť za zločiny spáchané voči nim a pretrvávajúcu korupciu, ktorú praktizujú nikaragujskí vládni predstavitelia; pripomína, že tieto činy predstavujú jasné porušenie ľudských práv, demokracie a zásad právneho štátu a poukazujú na to, že prezident Daniel Ortega, viceprezidentka Rosario Murillová a nikaragujskí vládni predstavitelia naďalej nedokážu brániť tieto zásady a hodnoty;
3. opakuje svoju výzvu na okamžité a bezpodmienečné prepustenie všetkých svojvoľne zadržiavaných politických väzňov, opozičných aktivistov, obhajcov ľudských práv a ochrancov životného prostredia a novinárov, a na zrušenie súdneho konania proti nim; odsudzuje pokračujúce psychické a fyzické týranie zo strany policajných a väzenských orgánov, ktoré sa zameriavajú najmä na ženy, a situáciu zadržiavania v izolácii, ktorej niektoré z nich čelia bez prístupu k svojim právnikom, rodinám alebo lekárskej starostlivosti;
4. požaduje spravodlivosť a zodpovednosť pre všetky obete v súlade s nikaragujskou ústavou, medzinárodnými záväzkami a povinnosťami prostredníctvom nestranného, dôkladného a nezávislého vyšetrovania; nalieha na nikaragujské orgány, aby vykonali hlboké štrukturálne reformy s cieľom zabezpečiť minimálne právne záruky a riadny proces; opakuje svoju výzvu nikaragujským orgánom, aby zrušili reštriktívne a trestajúce zákony zamerané na tvrdé zásahy proti organizáciám občianskej spoločnosti, opozičným stranám a jednotlivcom, ktorí sa kriticky vyjadrujú k Ortegovmu režimu; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby v rámci Rady OSN pre ľudské práva podporili vytvorenie mechanizmu vyšetrovania a zodpovednosti;
5. vyzýva nikaragujské orgány, aby dodržiavali a rešpektovali ľudské práva a umožnili nikaragujskému ľudu, aby si uplatňoval svoje občianske a politické právo zúčastniť sa na slobodných a spravodlivých voľbách, a preto žiada, aby sa voľby konali v súlade s medzinárodnými normami a Medziamerickou demokratickou chartou a aby sa medzinárodným organizáciám a organizáciám občianskej spoločnosti umožnil vstup do krajiny a jej monitorovanie; poznamenáva, že uskutočnenie slobodných, spravodlivých a transparentných volieb, obnovenie slobôd a ukončenie represií, prepustenie politických väzňov, znovunastolenie právneho postavenia svojvoľne zrušených politických strán a návrat osôb z exilu bez výnimiek a s plnými zárukami sú predbežnou podmienkou akéhokoľvek dialógu s nikaragujským režimom;
6. opätovne potvrdzuje solidaritu EÚ s nikaragujským ľudom; poukazuje na to, že EÚ a jej členské štáty by mali zachovať svoju humanitárnu pomoc na podporu tých najzraniteľnejších; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby pozorne monitorovali situáciu na mieste prostredníctvom svojich zástupcov a veľvyslanectiev v Nikarague, aj prostredníctvom monitorovania súdnych konaní a navštevovania kritikov a opozičných lídrov vo väzení alebo v domácom väzení a aby uľahčili vydávanie núdzových víz a v prípade potreby poskytli dočasné útočisko z politických dôvodov v členských štátoch; žiada, aby Európska služba pre vonkajšiu činnosť zintenzívnila svoje úsilie prostredníctvom delegácie EÚ na mieste s cieľom posilniť svoj pravidelný dialóg s nikaragujskou organizáciou občianskej spoločnosti a obhajcami ľudských práv na podporu ich nevyhnutnej práce;
7. opakuje, že jediným riešením hlbokej politickej krízy v Nikarague je inkluzívny a zmysluplný vnútroštátny dialóg; dôrazne odsudzuje opakovanú neangažovanosť nikaragujského režimu a jeho neochotu začať takýto proces; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby podporili súčasné a budúce úsilie občianskej spoločnosti o vytvorenie podmienok pre dialóg vedúci k prechodu k demokracii v súlade s tým, čo bolo stanovené v dohodách z marca 2019;
8. zdôrazňuje, že korupcia a patrimonializmus nikaragujského režimu, ktorý zahŕňa aj ničenie jeho prírodných zdrojov, sú hlboko zakorenené a rozšírené; v tejto súvislosti vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby monitorovali európske finančné prostriedky vyčlenené pre Nikaraguu, a to aj prostredníctvom multilaterálnych a finančných inštitúcií, s cieľom zabezpečiť, aby sa nedostali ku skorumpovanému režimu a aby boli namiesto toho boli určené priamo pre miestne obyvateľstvo;
9. podporuje vyhlásenie PK/VP, že zvažuje všetky nástroje, ktoré má EÚ k dispozícii, na prijatie dodatočných opatrení vrátane tých, ktoré môžu prekročiť rámec obmedzení pre jednotlivcov, pričom sa zároveň snaží vyhnúť akýmkoľvek opatreniam, ktoré by mohli potenciálne zvýšiť utrpenie nikaragujského ľudu; víta zahrnutie Rosario Murillovej spolu s niekoľkými ďalšími osobami na zoznam osôb, na ktoré sa vzťahujú sankcie, ktorý bol obnovený do októbra 2022; žiada, aby bol Daniel Ortega okamžite zaradený na zoznam osôb, na ktoré sa vzťahujú sankcie;
10. vyjadruje poľutovanie nad vypovedaním Charty Organizácie amerických štátov ministrom zahraničných vecí Nikaraguy 19. novembra 2021, a zdôrazňuje, že toto rozhodnutie znamená aj vystúpenie z regionálnych mechanizmov OAŠ na ochranu ľudských práv; zdôrazňuje, že môže trvať až dva roky, kým toto vystúpenie nadobudne účinnosť; pripomína, že napriek tomu, že Nikaragua odstúpila od charty, je stále viazaná svojimi záväzkami v rámci iných nástrojov OAŠ vrátane Amerického dohovoru o ľudských právach;
11. vyzýva medzinárodné spoločenstvo a demokraticky zmýšľajúcich partnerov, aby koordinovaným spôsobom zvýšili svoj politický tlak a izoláciu nikaragujského režimu na multilaterálnych fórach s cieľom pomôcť nikaragujskému ľudu rýchlo a v plnej miere obnoviť demokratický poriadok a ľudovú zvrchovanosť;
12. pripomína, že v súvislosti s dohodou o pridružení medzi EÚ a Strednou Amerikou je Nikaragua povinná dodržiavať a upevňovať zásady právneho štátu, demokraciu a ľudské práva; opakuje svoju požiadavku, aby sa vzhľadom na súčasnú situáciu začala uplatňovať demokratická doložka dohody o pridružení;
13. opakuje svoju výzvu na okamžité vydanie Alessia Casimirriho do Talianska;
14. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov, generálnemu tajomníkovi Organizácie amerických štátov, Euro-latinskoamerickému parlamentnému zhromaždeniu, Stredoamerickému parlamentu, Limskej skupine, ako aj vláde a parlamentu Nikaragujskej republiky.
- [1] Prijaté texty, P9_TA(2021)0359.
- [2] Ú. v. EÚ L 346, 15.12.2012, s. 3.
- [3] Ú. v. EÚ L 361, 12.10.2021, s. 52.