ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно положението в Никарагуа
8.12.2021 - (2021/3000(RSP))
съгласно член 132, параграф 2 от Правилника за дейността
Ману Пинеда
от името на групата The Left
B9‑0582/2021
Резолюция на Европейския парламент относно положението в Никарагуа
Европейският парламент,
– като взе предвид Конституцията на Република Никарагуа,
– като взе предвид Устава на ООН, и по-специално глава 1, член 1, параграф 2 от него и заявената там цел „да развива приятелски отношения между нациите, основани на зачитане принципа на равноправието и самоопределението на народите“,
– като взе предвид Всеобщата декларация за правата на човека от 1948 г.,
– като взе предвид Виенската конвенция за дипломатическите отношения от 1961 г.,
– като взе предвид годишния доклад на Върховния комисар по правата на човека на ООН относно положението в Никарагуа,
– като взе предвид член 1 от Международния пакт за граждански и политически права и член 1 от Международния пакт за икономически, социални и културни права, в които се заявява, че „всички народи имат право на самоопределение“ и че „по силата на това право те свободно определят своето политическо положение и свободно осъществяват своето икономическо, социално и културно развитие“,
– като взе предвид Споразумението за асоцииране между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и Централна Америка, от друга страна[1], подписано на 29 юни 2012 г., в което политическият диалог е един от трите основни стълба,
– като взе предвид член 132, параграф 2 от своя Правилник за дейността,
А. като има предвид, че в съответствие със собствените си закони и конституционни процедури Никарагуа проведе общи избори на 7 ноември 2021 г., които включваха избори за президент, избори за народно събрание и избори за Централноамериканския парламент;
Б. като има предвид, че на изборите за президент се явиха шестима кандидати; като има предвид, че според Върховния избирателен съвет на Никарагуа Даниел Ортега е получил най-голям процент от гласовете със 75,9% и следователно е спечелил изборите; като има предвид, че Валтер Еспиноза получи 14,2% от гласовете, Гилермо Осорно – 3,3%, Марсело Монтиел – 3,2%, Герсон Гутиерес – 1,8% и Маурисио Оруе – 1,7%; като има предвид, че избирателната активност на изборите за президент беше 65,3%;
В. като има предвид, че седем партии и коалиции участваха на изборите за народно събрание, като всички получиха места в него; като има предвид, че Сандинисткият фронт за национално освобождение получи общо 75 места, Конституционалистката либерална партия – 9, Никарагуанският либерален алианс – 2, Независимата либерална партия – 1, Алиансът за републиката – 1, Никарагуанската партия на християнския път – 1 и YATAMA – 1;
Г. като има предвид, че Кристиана Чаморо, която беше обявила, че ще се кандидатира за президент на изборите, е под домашен арест от 2 юни 2021 г., след като беше обвинена в изпиране на пари по време на мандата си като директор на фондация „Виолета Бариос де Чаморо“;
Д. като има предвид, че Артуро Крус беше арестуван на 5 юни 2021 г.; като има предвид, че лидерът на опозиционната група „Национално единство в синьо и бяло“ Феликс Марадиага беше арестуван на 8 юни 2021 г.; като има предвид, че Хуан Себастиан Чаморо също беше арестуван на 8 юни 2021 г.; като има предвид, че всички те бяха обявили намерението си да се кандидатират за президент на следващите общи избори; като има предвид, че те бяха арестувани въз основа на Закон 1055/2020, който забранява всякакви действия срещу независимостта, суверенитета и самоопределението на Никарагуа; като има предвид, че бяха арестувани също така лидерът и други членове на Unamos; като има предвид, че поради задържането им на повечето от тях е било забранено да се кандидатират за изборите; като има предвид, че съдът все още предстои да постанови решение;
Е. като има предвид, че Сандинисткият фронт за национално освобождение получи 15 от местата за никарагуански представители в Централноамериканския парламент, Конституционалистката либерална партия получи 2, Независимата либерална партия – 1, Никарагуанският либерален алианс – 1 и Алиансът за републиката – 1;
Ж. като има предвид, че Никарагуа въведе изборна реформа през май 2021 г.; като има предвид, че тази реформа въвежда, наред с другото, мерки за гарантиране на участието на жените като кандидати, наличието на цялата информация и документация, свързана с изборния процес, на езиците на коренното население, въвеждането на избирателни секции в отдалечени райони и регулирането на присъствието на партийни представители в избирателните секции; като има предвид, че през май 2021 г. Народното събрание на Никарагуа гласува нов Върховен избирателен съвет; като има предвид, че той включва представители, номинирани от всички партии, представени в Парламента, мнозинството от членовете му са жени и той включва представители на населението с африкански произход и коренните общности;
З. като има предвид, че ЕС не призна изборите за легитимни в изявление на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (ЗП/ВП); като има предвид, че няколко държави и многостранни форуми възприеха различни позиции относно изборния процес; като има предвид, че Организацията на американските държави (ОАД) прие резолюция, в която заявява, че на никарагуанските избори липсва демократична легитимност; като има предвид, че вследствие на това Никарагуа реши да се оттегли от ОАД, като заяви, че това е само последният пример, че организацията се превръща в инструмент за намеса;
И. като има предвид, че както ЕС, така и САЩ наложиха едностранни принудителни мерки, като например санкции, на Никарагуа; като има предвид, че на 11 октомври, преди провеждането на общите избори, ЕС удължи санкциите си с още една година; като има предвид, че правителството на САЩ засили санкциите си на 15 ноември след изборите; като има предвид, че експертите на ООН по правата на човека призоваха за отмяна на санкциите в контекста на пандемията от COVID-19, тъй като те възпрепятстваха достъпа на държавите, на които са наложени, до международния пазар на лекарства и други жизненоважни доставки;
Й. като има предвид, че от 1 август 2019 г. Службата на Върховния комисар по правата на човека на ООН докладва за 117 случая на тормоз, сплашване и заплахи срещу политически активисти и членове на различни социални организации;
К. като има предвид, че междуокеанското местоположение на Никарагуа поставя страната в стратегическо положение в Централна Америка; като има предвид, че изграждането на канал между Тихия океан и Атлантическия океан беше обявено през декември 2014 г. в сътрудничество с китайското дружество HKND Group; като има предвид, че проектът беше отменен през 2018 г.;
Л. като има предвид, че програмата на USAID за помощ за реагиране в Никарагуа работи от 2018 г. насам и посочва сред целите си насърчаването на пазарна икономика за страната и защитата на частната собственост, както и подкрепата за опозиционните организации и лидери; като има предвид, че в периода 2014 – 2021 г. USAID финансира фондация „Виолета Бариос де Чаморо“ с над 7 милиона щатски долара; като има предвид, че тази фондация финансира няколко частни медии, контролирани от семейство Чаморо, както и други организации, близки до определени опозиционни групи; като има предвид, че други опозиционни и свързани с опозицията организации бяха финансирани с над 3 милиона щатски долара през същия период; като има предвид, че фондация „Виолета Бариос де Чаморо“ преустанови дейността си през февруари 2021 г., след като Никарагуа прие закон, който изисква от нея да декларира чуждестранното си финансиране;
М. като има предвид, че Националният фонд за демокрация на САЩ предостави на опозиционните групи над 4,4 милиона щатски долара между 2016 и 2019 г.;
Н. като има предвид, че медиите, финансирани от USAID, включват телевизионния канал 100% Noticias, ръководен от Мигел Мора, който многократно е призовавал за военна намеса на САЩ в Никарагуа с цел сваляне на правителството; като има предвид, че това беше потвърдено и от други медии, финансирани от чужбина;
О. като има предвид, че ураганите Ета и Йота поразиха Никарагуа през ноември 2020 г. с опустошителни последици за населението; като има предвид, че ключови инфраструктури като водоснабдяването бяха разрушени и в момента се реконструират; като има предвид, че имаше трайни последици за населението на Карибския бряг на страната – най-силно засегнатия регион, който все още се нуждае от помощ; като има предвид, че ЕС увеличи финансирането си за региона на Централна Америка с 5 милиона евро за справяне с последиците от ураганите Ета и Йота в Никарагуа, Хондурас, Гватемала и Ел Салвадор;
П. като има предвид, че въпреки слабия си принос към изменението на климата, Никарагуа може да е една от най-тежко пострадалите държави предвид географското ѝ положение и особености; като има предвид, че Никарагуа вече е инвестирала много в адаптирането и в смекчаването на своето въглеродно въздействие, включително чрез увеличаване на използването на енергия от възобновяеми източници през последното десетилетие, което понастоящем възлиза на 76% от потреблението на енергия в страната;
Р. като има предвид, че триумфът на Сандинистката революция доведе до предоставянето на безплатно здравно обслужване на всички никарагуански граждани; като има предвид, че откакто Сандинисткият фронт за национално освобождение сформира правителство за втори път през 2007 г., Никарагуа създаде мрежа от обществени болници, които са достъпни за цялото население, което доведе до намаляване с 58% на детската смъртност; като има предвид, че от 2007 г. образованието е безплатно и достъпно за всички граждани на Никарагуа; като има предвид, че през този период бедността е намаляла от 48% от населението на Никарагуа на 29%, а крайната бедност е намаляла от 20% на 6%;
1. отбелязва резултата от произведените на 7 ноември общи избори;
2. припомня, че народът на Никарагуа има правото да се справя със собствените си дела без чужда намеса и в съответствие с международното право;
3. очаква никарагуанската съдебна система бързо да разгледа делата на Кристиана Чаморо, Артуро Крус, Феликс Марадиага и Хуан Себастиан Чаморо в съответствие с никарагуанските закони и международните стандарти;
4. отбелязва със загриженост изявлението на Върховния комисар по правата на човека на ООН относно влошаването на положението с правата на човека и възможното му въздействие върху упражняването на политическите права на народа на Никарагуа; изразява загриженост във връзка с текущото положение в Никарагуа, настоятелно призовава всички участници да се въздържат от използването на насилие и призовава за политика на диалог между различните социални и политически участници за разрешаването му; призовава съответните органи да търсят отговорност от отговорните лица и да спазват националното и международното право;
5. призовава санкциите срещу Никарагуа да бъдат отменени в съответствие с препоръките на ООН; подчертава, че политиката на санкции срещу Никарагуа е нарушение на правата на всички никарагуански граждани, включително правото им на здраве, и е допринесла за по-нататъшно поляризиране и изостряне на политическото положение в страната; осъжда решението на правителството на САЩ да засили принудителните си мерки;
6. призовава ЗП/ВП и държавите членки да провеждат конструктивен диалог с никарагуанското правителство и да основават двустранните отношения на международното право и правата на човека; подчертава, че взаимноизгодните отношения между ЕС и Никарагуа могат да имат положително въздействие върху много аспекти, включително постигането на целите на Програмата до 2030 г. за устойчиво развитие;
7. изразява загриженост относно особено драматичните последици от изменението на климата в Никарагуа предвид географските ѝ характеристики, включително чрез увеличаването на екстремните метеорологични явления, наблюдавано по време на ураганите Ета и Йота; припомня, че най-богатите и най-развити държави са допринесли в най-голяма степен за настоящата извънредна ситуация в областта на климата и следователно носят отговорност към държави като Никарагуа, които понасят най-тежките последици от нея; призовава ЕС и неговите държави членки да възприемат подход за справедливост в областта на климата при разработването на политики в съответните области и да предприемат действия в рамките на съответните форуми, като например Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата;
8. призовава никарагуанското правителство да декриминализира аборта и да гарантира сексуалните и репродуктивните права на цялото население;
9. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, парламентите и правителствата на държавите членки, правителството на Никарагуа, Евро-латиноамериканската парламентарна асамблея и латиноамериканските регионални органи, включително Боливарския съюз за народите на нашата Америка и Общността на латиноамериканските и карибските държави.
- [1] ОВ L 346, 15.12.2012 г., стр. 3.