NÁVRH USNESENÍ o situaci v Nikaragui
8.12.2021 - (2021/3000(RSP))
předložený v souladu s čl. 132 odst. 2 jednacího řádu
Manu Pineda
za skupinu The Left
B9‑0582/2021
Usnesení Evropského parlamentu o situaci v Nikaragui
Evropský parlament,
– s ohledem na ústavu Nikaragujské republiky,
– s ohledem na Chartu OSN, a zejména na její kapitolu 1, čl. 1 odst. 2, která stanoví, že jejím účelem je „rozvíjet mezi národy přátelské vztahy, založené na úctě k zásadě rovnoprávnosti a sebeurčení národů“,
– s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv z roku 1948,
– s ohledem na Vídeňskou úmluvu o diplomatických stycích z roku 1961,
– s ohledem na zprávu vysokého komisaře OSN pro lidská práva o situaci v Nikaragui,
– s ohledem na článek 1 Mezinárodního paktu o občanských a politických právech a článek 1 Mezinárodního paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech, v nichž se uvádí, že „všechny národy mají právo na sebeurčení“ a že „na základě tohoto práva svobodně určují svůj politický statut a svobodně uskutečňují svůj hospodářský, sociální a kulturní vývoj“,
– s ohledem na Dohodu zakládající přidružení mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Střední Amerikou na straně druhé[1], která byla podepsána dne 29. června 2012 a která stanoví, že politický dialog je jedním z jejích tří hlavních pilířů,
– s ohledem na čl. 132 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že Nikaragua v souladu se svými zákony a ústavními postupy uspořádala dne 7. listopadu 2021 všeobecné volby, které zahrnovaly prezidentské volby, volby do Národního shromáždění a volby do Středoamerického parlamentu;
B. vzhledem k tomu, že v prezidentských volbách kandidovalo šest kandidátů; vzhledem k tomu, že podle Nejvyšší volební rady Nikaraguy získal nejvíce hlasů Daniel Ortega, a to 75,9 %, a proto volby vyhrál; vzhledem k tomu, že Walter Espinoza získal 14,2 % hlasů, Guillermo Osorno 3,3 %, Marcelo Montiel 3,2 %, Gerson Gutiérrez 1,8 % a Mauricio Orué 1,7 %; vzhledem k tomu, že účast v prezidentských volbách byla 65,3 %;
C. vzhledem k tomu, že voleb do Národního shromáždění se zúčastnilo sedm stran a koalic a všechny získaly mandáty; vzhledem k tomu, že Sandinistická fronta národního osvobození získala celkem 75 mandátů, Konstitucionalistická liberální strana 9 mandátů, Nikaragujská liberální aliance 2 mandáty, Nezávislá liberální strana 1 mandát, Aliance pro republiku 1 mandát, Nikaragujská strana křesťanské cesty 1 mandát a strana YATAMA 1 mandát;
D. vzhledem k tomu, že paní Cristiana Chamorrová, která poté, co oznámila svou prezidentskou kandidaturu, je od 2. června 2021 v domácím vězení na základě obvinění z praní špinavých peněz, jehož se měla dopustit v době, kdy byla ředitelkou nadace Nadace Violety Barrios de Chamorrové;
E. vzhledem k tomu, že pan Arturo Cruz byl zatčen dne 5. června 2021; vzhledem k tomu, že dne 8. června 2021 byl zatčen vůdce opoziční skupiny Modrobílá národní jednota pan Félix Maradiaga; vzhledem k tomu, že dne 8. června 2021 byl zatčen také pan Juan Sebastián Chamorro; vzhledem k tomu, že všichni oznámili svůj záměr ucházet se v příštích všeobecných volbách o prezidentský úřad; vzhledem k tomu, že byli zatčeni na základě zákona č. 1055/2020, který zakazuje jakoukoli činnost namířenou proti nezávislosti, svrchovanosti a sebeurčení Nikaraguy; vzhledem k tomu, že byl rovněž zatčen vůdce a další členové unie Unamos; vzhledem k tomu, že jejich zadržení znemožnilo většině z nich zaregistrovat se ke kandidatuře ve volbách; vzhledem k tomu, že soud stále nevynesl rozsudek;
F. vzhledem k tomu, že Sandinistická fronta národního osvobození získala ve Středoamerickém parlamentu 15 křesel, Konstitucionalistická liberální strana 2 křesla, Nezávislá liberální strana 1 křeslo, Nikaragujská liberální aliance 1 křeslo a Aliance pro republiku 1 křeslo;
G. vzhledem k tomu, že Nikaragua provedla v květnu 2021 volební reformu; vzhledem k tomu, že tato reforma mimo jiné zavádí opatření, která zajistí účast žen na kandidátních listinách, dostupnost všech informací a dokumentace týkající se volebního procesu v domorodých jazycích, zřízení volebních místností v odlehlých oblastech a regulaci přítomnosti zástupců stran ve volebních místnostech; vzhledem k tomu, že v květnu 2021 byla nikaragujským Národním shromážděním zvolena nová Nejvyšší volební rada; vzhledem k tomu, že v této radě zasednou zástupci nominovaní všemi stranami zastoupenými v parlamentu, většinu jejích členů tvoří ženy a jsou v ní zástupci obyvatel afrického původu a domorodých společenství;
H. vzhledem k tomu, že EU prostřednictvím prohlášení vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, místopředsedy Komise neuznala volby za legitimní; vzhledem k tomu, že několik zemí a mnohostranných fór zaujalo k volebnímu procesu odlišná stanoviska; vzhledem k tomu, že Organizace amerických států přijala rezoluci, v níž konstatovala, že volby v Nikaragui nemají demokratickou legitimitu; vzhledem k tomu, že tato rezoluce vedla k rozhodnutí Nikaraguy vystoupit z OAS a prohlášení, že je to jen poslední příklad toho, jak se tato organizace stává nástrojem intervencí;
I. vzhledem k tomu, že EU i USA zavedly vůči Nikaragui jednostranná donucovací opatření, jako jsou sankce; vzhledem k tomu, že EU dne 11. října před všeobecnými volbami prodloužila sankce o další rok; vzhledem k tomu, že vláda USA po volbách dne 15. listopadu sankce zpřísnila; vzhledem k tomu, že odborníci OSN na lidská práva vyzvali ke zrušení sankcí v souvislosti s pandemií onemocnění COVID-19, neboť země, kterým byly uloženy sankce, neměly přístup na mezinárodní trh s léčivými přípravky a dalšími životně důležitými dodávkami;
J. vzhledem k tomu, že Úřad vysokého komisaře OSN pro lidská práva informoval o 117 případech obtěžování, zastrašování a vyhrožování politickým aktivistům a členům různých společenských organizací, k nimž došlo v období od 1. srpna 2019;
K. vzhledem k tomu, že Nikaragua má díky své poloze mezi dvěma oceány ve Střední Americe strategickou pozici; vzhledem k tomu, že v prosinci 2014 byla oznámena výstavba průplavu mezi Tichým oceánem a Atlantským oceánem ve spolupráci s čínskou společností HKND Group; vzhledem k tomu, že tento projekt byl v roce 2018 zrušen;
L. vzhledem k tomu, že od roku 2018 běží program Americké agentury pro rozvojovou pomoc (USAID) zaměřený na pomoc v Nikaragui, mezi jehož cíle patří podpora tržního hospodářství země a ochrana soukromého majetku, ale i podpora opozičních organizací a jejich vedoucích představitelů; vzhledem k tomu, že agentura USAID poskytla Nadaci Violety Barrios de Chamorrové v letech 2014 až 2021 více než 7 milionů USD; vzhledem k tomu, že tato nadace financuje několik sdělovacích prostředků v soukromém vlastnictví, které ovládá rodina Chamorrových, a rovněž několik dalších organizací blízkých určitým opozičním skupinám; vzhledem k tomu, že ve stejném období obdržely více než 3 miliony USD i další opoziční organizace a organizace, které jsou s opozicí spojeny; vzhledem k tomu, že Nadace Violety Barrios de Chamorrové ukončila v únoru 2021 svou činnost poté, co Nikaragua přijala zákon, který jí ukládal povinnost přiznat financování ze zahraničí;
M. vzhledem k tomu, že Národní nadace USA pro demokracii poskytla opozičním skupinám v letech 2016 až 2019 více než 4,4 milionu USD;
N. vzhledem k tomu, že mezi sdělovací prostředky financované agenturou USAID patří i televizní kanál 100% Noticias, který vede pan Miguel Mora, který opakovaně vyzýval k vojenské intervenci USA v Nikaragui s cílem svrhnout vládu; vzhledem k tomu, že tuto výzvu opakovaly i další sdělovací prostředky financované ze zahraničí;
O. vzhledem k tomu, že v listopadu 2020 zasáhly Nikaraguu hurikány Eta a Iota, které měly ničivé dopady na její obyvatelstvo; vzhledem k tomu, že byly poničeny klíčové infrastruktury, jako jsou vodovodní sítě, a v současnosti probíhá jejich rekonstrukce; vzhledem k tomu, že tato přírodní katastrofa má stále trvající důsledky pro obyvatelstvo karibského pobřeží země, její nejpostiženější oblasti, která stále potřebuje pomoc; vzhledem k tomu, že EU zvýšila objem finančních prostředků poskytovaných středoamerickému regionu o 5 milionů EUR, aby pomohla řešit následky hurikánů Eta a Iota v Nikaragui, Hondurasu, Guatemale a Salvadoru;
P. vzhledem k tomu, že Nikaragua může být navzdory svému malému podílu na změně klimatu jednou z nejvíce postižených zemí vzhledem ke své zeměpisné poloze a charakteristikám; vzhledem k tomu, že Nikaragua už investovala značné prostředky do přizpůsobení se změně klimatu a do zmírnění dopadu emisí uhlíku, mimo jiné díky většímu využívání obnovitelných zdrojů energie v posledním desetiletí, které nyní pokrývají 76 % spotřeby energie v zemi;
Q. vzhledem k tomu, že vítězství sandinistické revoluce vedlo k zavedení bezplatné zdravotní péče pro všechny Nikaragujce; vzhledem k tomu, že od roku 2007, kdy se vlády podruhé ujala Sandinistická fronta národního osvobození, vznikla v Nikaraguy síť veřejných nemocnic, které jsou přístupné všemu obyvatelstvu, což vedlo ke snížení dětské úmrtnosti o 58 %; vzhledem k tomu, že od roku 2007 je vzdělávání bezplatné a přístupné všem Nikaragujcům; vzhledem k tomu, že v tomto období klesla chudoba z 48 % na 29 % nikaragujského obyvatelstva a extrémní chudoba se snížila z 20 % na 6 %;
1. bere na vědomí výsledky všeobecných voleb, které se konaly 7. listopadu;
2. připomíná, že lid Nikaraguy má právo řešit své vlastní záležitosti bez cizího vměšování a v souladu s mezinárodním právem;
3. očekává, že nikaragujské soudy bezodkladně zahájí soudní řízení s paní Cristianou Chamorroovou, panem Arturem Cruzem, panem Félixem Maradiagou a panem Juanem Sebastiánem Chamorrem v souladu s nikaragujskými zákony a mezinárodními normami;
4. se znepokojením bere na vědomí prohlášení vysokého komisaře OSN pro lidská práva o zhoršování situace v oblasti lidských práv a jeho možném dopadu na uplatňování politických práv nikaragujského lidu; vyjadřuje znepokojení nad probíhající situací v Nikaragui, naléhavě vyzývá všechny zúčastněné strany, aby se zdržely používání násilí, a vyzývá k politice dialogu mezi různými sociálními a politickými činiteli, který povede k řešení; vyzývá příslušné orgány, aby pohnaly odpovědné osoby k odpovědnosti a aby dodržovaly vnitrostátní a mezinárodní právo;
5. vyzývá ke zrušení sankcí vůči Nikaragui v souladu s doporučeními OSN; zdůrazňuje, že politika sankcí proti Nikaragui je porušením práv všech nikaragujských občanů, včetně jejich práva na zdraví, a přispívá k další polarizaci a vyhrocení politické situace v zemi; odsuzuje rozhodnutí vlády USA posílit donucovací opatření;
6. vyzývá vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, místopředsedu Komise a členské státy, aby s nikaragujskou vládou vedly konstruktivní dialog a aby dvoustranné vztahy založily na mezinárodním právu a lidských právech; zdůrazňuje, že vzájemně prospěšné vztahy mezi EU a Nikaraguou mohou mít příznivý dopad v mnoha oblastech, včetně plnění cílů Agendy 2030 pro cíle udržitelného rozvoje;
7. vyjadřuje znepokojení nad zvláště dramatickými důsledky změny klimatu v Nikaragui, které souvisejí s jejími zeměpisnými podmínkami, včetně zvyšování četnosti extrémních meteorologických jevů, jakými byly hurikány Eta a Iota; připomíná, že k současné klimatické krizi nejvíce přispěly nejbohatší a nejrozvinutější země, a že tyto země proto mají vůči zemím, jako je Nikaragua, které trpí nejzávažnějšími důsledky této krize, určitou odpovědnost; vyzývá EU a její členské státy, aby v rámci přípravy koncepce politických opatření v příslušných oblastech zaujaly přístup založený na klimatické spravedlnosti a aby na příslušných fórech, jaké představuje například Rámcová úmluva Organizace spojených národů o změně klimatu, učinily příslušné kroky;
8. vyzývá nikaragujskou vládu, aby dekriminalizovala potraty a zajistila sexuální a reprodukční práva všech svých obyvatel;
9. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vysokému představiteli Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, místopředsedovi Komise, vládám a parlamentům členských států, vládě Nikaragujské republiky, Parlamentnímu shromáždění EU – Latinská Amerika a latinskoamerickým regionálním orgánům, Bolívarovskému svazu pro lid naší Ameriky a Společenství latinskoamerických a karibských států.
- [1] Úř. věst. L 346, 15.12.2012, s. 3.