RESOLUTSIOONI ETTEPANEK olukorra kohta Nicaraguas
8.12.2021 - (2021/3000(RSP))
vastavalt kodukorra artikli 132 lõikele 2
Manu Pineda
fraktsiooni The Left nimel
B9‑0582/2021
Euroopa Parlamendi resolutsioon olukorra kohta Nicaraguas
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse Nicaragua Vabariigi põhiseadust,
– võttes arvesse ÜRO põhikirja ja eelkõige selle 1. peatüki artikli 1 lõiget 2, mille kohaselt on ÜRO eesmärk „arendada rahvusvahelisi sõbralikke suhteid rahvaste võrdõiguslikkuse ja enesemääramise põhimõtte austamise alusel“,
– võttes arvesse 1948. aasta inimõiguste ülddeklaratsiooni,
– võttes arvesse 1961. aastal sõlmitud diplomaatiliste suhete Viini konventsiooni,
– võttes arvesse ÜRO inimõiguste ülemvoliniku aastaaruannet olukorra kohta Nicaraguas,
– võttes arvesse kodaniku- ja poliitiliste õiguste rahvusvahelise pakti artiklit 1 ning majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste õiguste rahvusvahelise pakti artiklit 1, milles mõlemas on sätestatud, et „kõigil rahvastel on enesemääramise õigus“ ja „seetõttu kehtestavad nad vabalt oma poliitilise staatuse ning kindlustavad vabalt oma majandusliku, sotsiaalse ja kultuurilise arengu“,
– võttes arvesse 29. juunil 2012. aastal allkirjastatud lepingut, millega luuakse assotsiatsioon ühelt poolt Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Kesk-Ameerika vahel[1], mille üks kolmest sambast on poliitiline dialoog,
– võttes arvesse kodukorra artikli 132 lõiget 2,
A. arvestades, et Nicaragua korraldas kooskõlas oma seaduste ja põhiseadusliku korraga 7. novembril 2021 üldvalimised, mis hõlmasid presidendi-, rahvuskogu ja Kesk-Ameerika Parlamendi valimisi;
B. arvestades, et presidendivalimistel osales kuus kandidaati; arvestades, et Nicaragua kõrgeima valimisnõukogu andmetel sai antud häältest enim hääli Daniel Ortega (75,9 %), kes võitis seetõttu valimised; arvestades, et Walter Espinoza sai 14,2 %, Guillermo Osorno 3,3 %, Marcelo Montiel 3,2 %, Gerson Gutiérrez 1,8 % ja Mauricio Orué 1,7 % häältest; arvestades, et presidendivalimistel oli valimisaktiivsus 65,3 %;
C. arvestades, et rahvuskogu valimistel osales seitse erakonda ja koalitsiooni, kes kõik said kohti; arvestades, et Sandinista Rahvuslik Vabastusrinne (Frente Sandinista de Liberación Nacional, FSLN) sai kokku 75 kohta, Põhiseaduslik Liberaalne Erakond (Partido Liberal Constitucionalista, PLC) sai üheksa, Nicaragua Liberaalne Liit (Alianza Liberal Nicaragüense, ALN) sai kaks, Sõltumatu Liberaalerakond (Partido Liberal Independiente, PLI) sai ühe, Vabariigi Liit (Alianza por la República, APRE) sai ühe, Nicaragua Kristliku Tee Erakond (Partido Camino Cristiano Nicaragüense, CCN) sai ühe ja YATAMA erakond ühe koha;
D. arvestades, et Cristiana Chamorro, kes oli teatanud, et ta kandideerib presidendivalimistel, on olnud koduarestis alates 2. juunist 2021 pärast seda, kui talle esitati rahapesu süüdistus Violeta Barrios de Chamorro Sihtasutuse direktorina töötamise ajal;
E. arvestades, et Arturo Cruz vahistati 5. juunil 2021; arvestades, et opositsioonilise sini-valge rahvusliku ühtsuse rühmituse juht Félix Maradiaga vahistati 8. juunil 2021; arvestades, et 8. juunil 2021 vahistati ka Juan Sebastián Chamorro; arvestades, et nad kõik olid teatanud kavatsusest kandideerida järgmistel üldvalimistel presidendi ametikohale; arvestades, et nad vahistati seaduse 1055/2020 alusel, millega keelatakse igasugune tegevus Nicaragua iseseisvuse, suveräänsuse ja enesemääramise vastu; arvestades, et vahistati ka Unamose juht ja teised liikmed; arvestades, et nende vahi all pidamise tõttu ei saanud enamik neist end kandidaadina registreerida; arvestades, et kohus peab veel oma otsuse tegema;
F. arvestades, et Nicaraguale Kesk-Ameerika Parlamendis eraldatud kohtadest sai FSLN 15 kohta, PLC sai kaks, PLI sai ühe, ALN sai ühe ja APRE sai ühe koha;
G. arvestades, et Nicaragua algatas 2021. aasta mais valimisreformi; arvestades, et selle reformiga kehtestatakse muu hulgas meetmed, millega tagatakse naiste osalemine kandidaatidena, kogu valimisprotsessiga seotud teabe ja dokumentide kättesaadavus põlisrahvaste keeltes, valimisjaoskondade loomine kõrvalistes piirkondades ning erakondade esindajate valimisjaoskondades viibimist käsitlevad normid; arvestades, et Nicaragua rahvuskogu hääletas 2021. aasta mais uue kõrgeima valimisnõukogu koosseisu üle; arvestades, et sellesse kuuluvad kõigi parlamendis esindatud erakondade nimetatud esindajad, selle liikmete seas on naiste enamus ning sinna kuuluvad Aafrika päritolu ja põliskogukondade esindajad;
H. arvestades, et komisjoni asepresidendi ning liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja avalduses ei tunnistanud EL valimisi seaduslikeks; arvestades, et mitmed riigid ja mitmepoolsed foorumid on võtnud valimisprotsessi suhtes vastu erinevad seisukohad; arvestades, et Ameerika Riikide Organisatsioon (ARO) võttis vastu resolutsiooni, milles märgitakse, et Nicaragua valimistel puudus demokraatlik legitiimsus; arvestades, et see tingis Nicaragua otsuse AROst taganeda, märkides, et see on vaid viimane näide organisatsiooni sekkumisest;
I. arvestades, et nii EL kui ka USA on kehtestanud ühepoolsed sunnimeetmed, näiteks sanktsioonid Nicaragua vastu; arvestades, et EL pikendas 11. oktoobril enne üldvalimisi oma sanktsioone veel ühe aasta võrra; arvestades, et USA administratsioon suurendas pärast 15. novembri valimisi oma sanktsioone; arvestades, et ÜRO inimõiguste eksperdid on nõudnud sanktsioonide tühistamist seoses COVID-19 pandeemiaga, kuna need on takistanud riikide juurdepääsu rahvusvahelisele ravimite ja muude elutähtsate tarnete turule, millele sanktsioonid on kehtestatud;
J. arvestades, et ÜRO inimõiguste ülemvoliniku büroo on alates 1. augustist 2019 teatanud 117st poliitaktivistide ja mitmesuguste ühiskondlike organisatsioonide liikmete ahistamise, hirmutamise ja ähvardamise juhtumist;
K. arvestades, et Nicaragua paikneb kahe ookeani vahel, mistõttu tal on Kesk-Ameerikas strateegilise tähtsusega asukoht; arvestades, et 2014. aasta detsembris teatati Vaikse ookeani ja Atlandi ookeani vahelise kanali ehitamisest koostöös Hiina äriühinguga HKND Group; arvestades, et projekt tühistati 2018. aastal;
L. arvestades, et USAIDi programm „Vastutustundlik abi Nicaraguas“ on toiminud alates 2018. aastast ning selle eesmärkide hulgas on riigi turumajanduse edendamine ja eraomandi kaitse ning opositsiooniorganisatsioonide ja -juhtide toetamine; arvestades, et USAID rahastas aastatel 2014–2021 Violeta Barrios de Chamorro Sihtasutust üle 7 miljoni USA dollariga; arvestades, et sihtasutus rahastab mitut eraomandis olevat meediakanalit, mida kontrollib Chamorro perekond, samuti muid teatavatele opositsioonirühmitustele lähedalseisvaid organisatsioone; arvestades, et samal perioodil rahastati teisi opositsiooni ja opositsiooniga seotud organisatsioone rohkem kui 3 miljoni USA dollariga; arvestades, et Violeta Barrios de Chamorro Sihtasutus lõpetas tegevuse 2021. aasta veebruaris pärast seda, kui Nicaragua võttis vastu seaduse, millega nõutakse välisrahastamise deklareerimist;
M. arvestades, et USA Rahvuslik Demokraatia Sihtasutus eraldas opositsioonirühmitustele aastatel 2016–2019 üle 4,4 miljoni USA dollari;
N. arvestades, et USAIDi rahastatud meediaväljaannete hulgas on telekanal 100 % Noticias, mida juhib Miguel Mora, kes on korduvalt nõudnud USA sõjalist sekkumist Nicaraguas, et valitsus kukutada; arvestades, et seda on kajastanud ka teised välisriikide rahastatud meediakanalid;
O. arvestades, et 2020. aasta novembris tabasid Nicaraguat orkaanid Eta ja Iota, millel olid hävitavad tagajärjed elanikele; arvestades, et elutähtis taristu, nt veevarustus hävis ja praegu seda taastatakse; arvestades, et sellel on olnud püsivad tagajärjed riigi Kariibi mere ranniku elanikkonnale, samuti on see piirkond saanud kõige rohkem kannatada ja vajab endiselt abi; arvestades, et EL suurendas Kesk-Ameerika piirkonna rahastamist 5 miljoni euro võrra, et tulla toime orkaanide Eta ja Iota tagajärgedega Nicaraguas, Hondurases, Guatemalas ja El Salvadoris;
P. arvestades, et vaatamata oma väikesele panusele kliimamuutustesse, võib Nicaragua olla üks sellest enim mõjutatud riike, arvestades tema geograafilist asendit ja omadusi; arvestades, et Nicaragua on juba teinud suuri investeeringuid kliimamuutustega kohanemisse ja oma CO2-mõju leevendamisse, sealhulgas taastuvenergia suurema kasutamise kaudu viimase kümne aasta jooksul, mis moodustab nüüd 76 % riigi energiatarbimisest;
Q. arvestades, et sandinistliku revolutsiooni võit tõi kaasa kõigile Nicaragua elanikele tasuta tervishoiuteenused; arvestades, et alates sellest, kui Sandinista Rahvuslik Vabastusrinne moodustas 2007. aastal teist korda valitsuse, on Nicaragua loonud riiklike haiglate võrgustiku, mis on kättesaadav kogu elanikkonnale, ja selle tulemusena on laste suremus vähenenud 58 %; arvestades, et alates 2007. aastast on tasuta haridus kättesaadav kõigile Nicaragua elanikele; arvestades, et samal ajal on vaesuse osakaal Nicarague elanike hulgas langenud 48 %-lt 29 %-le ning äärmise vaesuse osakaal 20 %-lt 6 %-le;
1. võtab teadmiseks 7. novembril toimunud üldvalimiste tulemused;
2. tuletab meelde, et Nicaragua rahval on õigus tegeleda oma asjadega ilma välissekkumiseta ja kooskõlas rahvusvahelise õigusega;
3. loodab, et Nicaragua kohtusüsteem teeb kiiresti kohtuotsuse Cristiana Chamorro, Arturo Cruzi, Félix Maradiaga ja Juan Sebastián Chamorro suhtes kooskõlas Nicaragua seaduste ja rahvusvaheliste standarditega;
4. võtab murega teadmiseks ÜRO inimõiguste ülemvoliniku avalduse inimõiguste olukorra halvenemise ja selle võimaliku mõju kohta Nicaragua rahva poliitiliste õiguste kasutamisele; väljendab muret Nicaraguas valitseva olukorra pärast, nõuab tungivalt, et kõik asjaosalised hoiduksid vägivalla kasutamisest, ning nõuab olukorra lahendamiseks eri sotsiaalsete ja poliitiliste osalejate vahelisel dialoogil põhineva poliitika rakendamist; kutsub asjaomaseid ametiasutusi üles võtma süüdiolevad isikud vastutusele ning järgima riiklikku ja rahvusvahelist õigust;
5. nõuab Nicaragua suhtes kehtestatud sanktsioonide tühistamist kooskõlas ÜRO soovitustega; rõhutab, et Nicaragua vastaste sanktsioonide poliitika rikub kõigi Nicaragua elanike õigusi, sealhulgas nende õigust tervisele, ning on riigi poliitilist olukorda veelgi polariseerinud ja pingestanud; mõistab hukka USA administratsiooni otsuse suurendada oma sunnimeetmeid;
6. kutsub komisjoni asepresidenti ning liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrget esindajat ja liikmesriike üles alustama Nicaragua valitsusega konstruktiivset dialoogi ning tuginema kahepoolsetes suhetes rahvusvahelisele õigusele ja inimõigustele; rõhutab, et vastastikku kasulikud suhted ELi ja Nicaragua vahel võivad avaldada soodsat mõju paljudele aspektidele, sealhulgas kestliku arengu tegevuskava 2030 eesmärkide saavutamisele;
7. väljendab muret kliimamuutuste eriti ränkade tagajärgede pärast Nicaraguas riigi geograafiliste iseärasuste, sealhulgas äärmuslike ilmastikunähtuste sagenemise tõttu, mida täheldati orkaanide Eta ja Iota puhul; tuletab meelde, et kõige rikkamad ja arenenumad riigid on kõige rohkem vastutavad praeguse kliimakriisi tekkimise eest ja neil on seetõttu kohustus selliste riikide nagu Nicaragua vastu, kes kannatavad selle kõige rängemate tagajärgede all; nõuab, et EL ja selle liikmesriigid hakkaksid asjaomastes valdkondades poliitika väljatöötamisel kasutama kliimaõiglusel põhinevat lähenemisviisi ning võtaksid meetmeid asjakohastel, näiteks ÜRO kliimamuutuste raamkonventsiooniga seotud foorumitel;
8. kutsub Nicaragua valitsust üles aborti dekriminaliseerima ning tagama kogu oma elanikkonna seksuaal- ja reproduktiivõigused;
9. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, komisjoni asepresidendile ning liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrgele esindajale, liikmesriikide parlamentidele ja valitsustele, Nicaragua valitsusele, Euroopa – Ladina-Ameerika parlamentaarsele assambleele ning Ladina-Ameerika piirkondlikele organitele, sealhulgas ühendusele ALBA (Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América) ning Ladina-Ameerika ja Kariibi Riikide Ühendusele (CELAC).
- [1] ELT L 346, 15.12.2012, lk 3.