PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS Nicaraguan tilanteesta
8.12.2021 - (2021/3000(RSP))
työjärjestyksen 132 artiklan 2 kohdan mukaisesti
Manu Pineda
The Left -ryhmän puolesta
B9-0582/2021
Euroopan parlamentin päätöslauselma Nicaraguan tilanteesta
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon Nicaraguan tasavallan perustuslain,
– ottaa huomioon YK:n peruskirjan ja erityisesti sen I luvun 1 artiklan 2 kohdan, jossa todetaan, että YK:n päämääränä on kehittää kansakuntien välillä ystävällisiä suhteita, jotka perustuvat kansojen yhtäläisten oikeuksien ja niiden itsemääräämisoikeuden periaatteen kunnioittamiseen,
– ottaa huomioon vuonna 1948 annetun ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen,
– ottaa huomioon vuonna 1961 tehdyn diplomaattisia suhteita koskevan Wienin yleissopimuksen,
– ottaa huomioon YK:n ihmisoikeusvaltuutetun vuotuisen kertomuksen Nicaraguan tilanteesta,
– ottaa huomioon kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen 1 artiklan sekä taloudellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen 1 artiklan, joissa kummassakin todetaan, että ”kaikilla kansoilla on itsemääräämisoikeus” ja että ”tämän oikeuden nojalla ne määräävät vapaasti poliittisen asennoitumisensa ja pyrkivät vapaasti taloudellisten, sosiaalisten ja sivistyksellisten olojensa kehittämiseen”,
– ottaa huomioon 29. kesäkuuta 2012 tehdyn sopimuksen Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Keski-Amerikan välisestä assosiaatiosta[1], jossa poliittinen vuoropuhelu on yksi sen kolmesta keskeisestä pilarista,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 132 artiklan 2 kohdan,
A. ottaa huomioon, että Nicaragua järjesti omien lakiensa ja perustuslaillisten menettelyjensä mukaisesti 7. marraskuuta 2021 yleisvaalit, joihin kuuluivat presidentinvaalit, kansalliskokouksen vaalit ja Keski-Amerikan parlamentin vaalit;
B. ottaa huomioon, että presidentinvaaleissa oli kuusi ehdokasta; ottaa huomioon, että Nicaraguan keskusvaalilautakunnan mukaan Daniel Ortega sai eniten ääniä eli 75,9 prosenttia annetuista äänistä ja voitti näin ollen vaalit; ottaa huomioon, että Walter Espinoza sai 14,2 prosenttia äänistä, Guillermo Osorno 3,3 prosenttia, Marcelo Montiel 3,2 prosenttia, Gerson Gutiérrez 1,8 prosenttia ja Mauricio Orué 1,7 prosenttia; ottaa huomioon, että presidentinvaalien äänestysprosentti oli 65,3 prosenttia;
C. ottaa huomioon, että kansalliskokouksen vaaleihin osallistui seitsemän puoluetta ja liittoumaa, jotka kaikki voittivat paikkoja; ottaa huomioon, että Sandinistien kansallinen vapautusrintama (Frente Sandinista de Liberación Nacional) voitti yhteensä 75 paikkaa, perustuslaillinen liberaalipuolue (Partido Liberal Constitucionalista) 9 paikkaa, liberaalinen allianssi (Alianza Liberal Nicaragüense) 2 paikkaa, itsenäinen liberaalipuolue (Partido Liberal Nacionalista) 1 paikan, tasavallan liitto (Alianza por la República) 1 paikan, Nicaraguan kristillinen puolue (Partido Camino Cristiano Nicaragüense) 1 paikan ja YATAMA 1 paikan;
D. ottaa huomioon, että Cristiana Chamorro, joka oli ilmoittanut asettuvansa vaaleissa presidenttiehdokkaaksi, on ollut kotiarestissa 2. kesäkuuta 2021 lähtien sen jälkeen, kun häntä oli syytetty rahanpesusta hänen toimiessaan Violeta Barrios de Chamorro -säätiön johtajana;
E. ottaa huomioon, että Arturo Cruz pidätettiin 5. kesäkuuta 2021; ottaa huomioon, että Unidad Nacional Azul y Blanco -oppositioryhmän johtaja Félix Maradiaga pidätettiin 8. kesäkuuta 2021; ottaa huomioon, että Juan Sebastián Chamorro pidätettiin myös 8. kesäkuuta 2021; ottaa huomioon, että jokainen heistä oli ilmoittanut asettuvansa presidenttiehdokkaaksi seuraavissa yleisvaaleissa; ottaa huomioon, että heidät pidätettiin lain 1055/2020 nojalla, jolla kielletään kaikki Nicaraguan itsenäisyyttä, suvereniteettia ja itsemääräämisoikeutta vastaan kohdistuvat toimet; ottaa huomioon, että myös Unamosin johtaja ja muut jäsenet pidätettiin; ottaa huomioon, että pidätykset estivät useimpia näistä henkilöistä asettumasta ehdolle vaaleissa; ottaa huomioon, että tuomioistuin ei ole vielä antanut tuomiota;
F. ottaa huomioon, että Sandinistien kansallinen vapautusrintama voitti yhteensä 15 paikkaa Keski-Amerikan parlamentissa, perustuslaillinen liberaalipuolue 2 paikkaa, itsenäinen liberaalipuolue 1 paikan, Nicaraguan liberaalinen allianssi 1 paikan ja tasavallan liitto 1 paikan;
G. ottaa huomioon, että Nicaraguassa toteutettiin vaaliuudistus toukokuussa 2021; ottaa huomioon, että tällä uudistuksella otettiin käyttöön toimenpiteitä, joilla varmistetaan naisten asettuminen ehdokkaaksi, kaikkien vaalimenettelyyn liittyvien tietojen ja asiakirjojen saatavuus alkuperäiskansojen kielillä, äänestyspaikkojen perustaminen syrjäisille alueille sekä säännöt, jotka koskevat puolueen jäsenten läsnäoloa äänestyspaikoilla; ottaa huomioon, että Nicaraguan kansalliskokous äänesti uudesta keskusvaalilautakunnasta toukokuussa 2021; ottaa huomioon, että siihen kuuluu kaikkien parlamentissa edustettuina olevien puolueiden nimeämiä edustajia, sen jäsenten enemmistö on naisia ja siihen kuuluu afrikkalaistaustaisten yhteisöjen ja alkuperäiskansojen edustajia;
H. ottaa huomioon, että EU ei tunnustanut vaaleja laillisiksi komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan lausunnossa; ottaa huomioon, että useilla mailla ja monenvälisillä foorumeilla on erilaisia näkemyksiä vaaliprosessista; ottaa huomioon, että Amerikan valtioiden järjestö (OAS) hyväksyi päätöslauselman, jonka mukaan Nicaraguan vaaleilta puuttui demokraattinen legitimiteetti; ottaa huomioon, että tämä johti Nicaraguan päätökseen vetäytyä OAS:stä ja että Nicaraguan mukaan tämä on jälleen yksi esimerkki siitä, että OAS:stä on tulossa interventionistinen elin;
I. ottaa huomioon, että sekä EU että Yhdysvallat ovat määränneet Nicaraguaa vastaan yksipuolisia pakkokeinoja, kuten pakotteita; ottaa huomioon, että EU jatkoi 11. lokakuuta ennen yleisvaaleja pakotteitaan vielä vuodella; ottaa huomioon, että Yhdysvaltojen hallinto lisäsi pakotteitaan vaalien jälkeen 15. marraskuuta; ottaa huomioon, että YK:n ihmisoikeusasiantuntijat ovat kehottaneet poistamaan pakotteet covid-19-pandemian yhteydessä, sillä ne ovat estäneet niiden kohteena olevien maiden pääsyn lääkkeiden ja muiden elintärkeiden tarvikkeiden kansainvälisille markkinoille;
J. ottaa huomioon, että YK:n ihmisoikeusvaltuutetun toimisto on 1. päivästä elokuuta 2019 raportoinut 117 tapauksesta, joissa poliittisia aktivisteja ja eri yhteiskunnallisten järjestöjen jäseniä oli häiritty, peloteltu ja uhkailtu;
K. ottaa huomioon, että Nicaragua sijaitsee kahden valtameren välillä, minkä vuoksi sillä on strateginen asema Keski-Amerikassa; ottaa huomioon, että joulukuussa 2014 ilmoitettiin Tyynen valtameren ja Atlantin valtameren yhdistävän kanavan rakentamisesta yhteistyössä kiinalaisen HKND-konsernin kanssa; ottaa huomioon, että hanke peruutettiin vuonna 2018;
L. ottaa huomioon, että USAID:n Nicaraguan avustusohjelma (RAIN, Responsive Assistance in Nicaragua) on ollut käynnissä vuodesta 2018 ja että sen tavoitteena on muun muassa edistää markkinataloutta maassa ja yksityisomaisuuden suojelua sekä tukea oppositiojärjestöjä ja -johtajia; ottaa huomioon, että USAID on antanut Violeta Barrios de Chamorro -säätiölle rahoitusta yli 7 miljoonaa Yhdysvaltain dollaria vuosina 2014–2021; ottaa huomioon, että kyseinen säätiö antaa rahoitusta useille Chamorron perheen määräysvallan alaisille yksityisessä omistuksessa oleville tiedotusvälineille ja muille tiettyjä oppositioryhmiä lähellä oleville järjestöille; ottaa huomioon, että muut oppositiojärjestöt ja oppositioon yhteydessä olevat järjestöt saivat samalla ajanjaksolla rahoitusta yli 3 miljoonaa Yhdysvaltain dollaria; ottaa huomioon, että Violeta Barrios de Chamorro -säätiö lopetti toimintansa helmikuussa 2021 sen jälkeen, kun Nicaraguassa hyväksyttiin laki, joka velvoitti sen ilmoittamaan ulkomaisesta rahoituksestaan;
M. ottaa huomioon, että yhdysvaltalainen National Endowment for Democracy -säätiö avusti oppositioryhmiä yli 4,4 miljoonalla Yhdysvaltain dollarilla vuosina 2016–2019;
N. ottaa huomioon, että USAID:n rahoitusta saaviin tiedotusvälineisiin kuuluu
100% Noticias -televisiokanava, jonka johtaja Miguel Mora on toistuvasti vaatinut Yhdysvaltojen sotilaallista väliintuloa Nicaraguaan hallituksen syrjäyttämiseksi; ottaa huomioon, että muut ulkomaista rahoitusta saavat tiedotusvälineet ovat yhtyneet tähän vaatimukseen;
O. ottaa huomioon, että Eta- ja Iota-hirmumyrskyt iskivät Nicaraguaan marraskuussa 2020 ja että niillä oli tuhoisia seurauksia väestölle; ottaa huomioon, että keskeisen tärkeitä infrastruktuureja, kuten vesihuoltoinfrastruktuureja, tuhoutui ja niitä rakennetaan parhaillaan uudelleen; ottaa huomioon, että seuraukset ovat pysyviä väestölle, joka asuu maan Karibianmeren puoleisen rannikon alueella, jota hirmumyrskyt runtelivat pahiten ja joka on edelleen avun tarpeessa; ottaa huomioon, että EU lisäsi Keski-Amerikan alueelle myöntämäänsä rahoitusta 5 miljoonalla eurolla, jotta voidaan puuttua Eta- ja Iota-hirmumyrskyjen seurauksiin Nicaraguassa, Hondurasissa, Guatemalassa ja El Salvadorissa;
P. ottaa huomioon, että vaikka Nicaragua vaikuttaa ilmastonmuutokseen vain vähän, se voi kuulua ilmastonmuutoksesta pahimmin kärsiviin maihin maantieteellisen sijaintinsa ja ominaispiirteidensä vuoksi; ottaa huomioon, että Nicaragua on jo investoinut voimakkaasti ilmastonmuutokseen sopeutumiseen ja hiilidioksidipäästöjensä vähentämiseen muun muassa lisäämällä uusiutuvien energialähteiden käyttöä viime vuosikymmenen aikana niin, että niiden osuus on nyt 76 prosenttia maan energiankulutuksesta;
Q. ottaa huomioon, että sandinistien voittoisa vallankumous johti maksuttoman terveydenhuollon tarjoamiseen kaikille nicaragualaisille; ottaa huomioon, että sen jälkeen, kun Sandinistien kansallinen vapautusrintama muodosti toisen kerran hallituksen vuonna 2007, Nicaraguassa on perustettu sellaisten julkisten sairaaloiden verkosto, joihin koko väestöllä on pääsy, ja että tämän johdosta lapsikuolleisuus on laskenut 58 prosentilla; ottaa huomioon, että vuodesta 2007 lähtien koulutus on ollut maksutonta ja kaikilla nicaragualaisilla on mahdollisuus saada sitä; ottaa huomioon, että kyseisen ajanjakson aikana köyhyys on vähentynyt ja vaikuttaa 29 prosenttiin nicaragualaisista (aiemmin 48 prosenttiin) ja että äärimmäisestä köyhyydestä kärsivien osuus on laskenut 20 prosentista 6 prosenttiin;
1. panee merkille 7. marraskuuta pidettyjen yleisvaalien tuloksen;
2. muistuttaa, että Nicaraguan kansalla on oikeus käsitellä omia asioitaan ilman muiden maiden puuttumista asiaan ja kansainvälisen oikeuden mukaisesti;
3. odottaa, että Nicaraguan oikeusjärjestelmä julistaa pikaisesti Cristiana Chamorron, Arturo Cruzin, Félix Maradiagan ja Juan Sebastián Chamorron tapauksia koskevat tuomiot Nicaraguan lainsäädännön ja kansainvälisten normien mukaisesti;
4. panee huolestuneena merkille YK:n ihmisoikeusvaltuutetun julkilausuman ihmisoikeustilanteen heikkenemisestä ja tämän mahdollisista vaikutuksista Nicaraguan kansan poliittisten oikeuksien toteutumiseen; on huolissaan Nicaraguan tämänhetkisestä tilanteesta, kehottaa painokkaasti kaikkia asianosaisia toimijoita pidättäytymään väkivallasta ja kehottaa eri yhteiskunnallisia ja poliittisia toimijoita noudattamaan vuoropuheluun perustuvaa toimintatapaa tilanteen ratkaisemiseksi; kehottaa toimivaltaisia viranomaisia saattamaan syylliset vastuuseen ja noudattamaan kansallista ja kansainvälistä oikeutta;
5. kehottaa lopettamaan Nicaraguan vastaiset pakotteet YK:n suositusten mukaisesti; korostaa, että Nicaraguan vastaiset pakotteet rikkovat Nicaraguan koko kansan oikeuksia, mukaan lukien näiden oikeus terveyteen, ja ovat osaltaan johtaneet maan poliittisen tilanteen polarisoitumiseen ja tulehtumiseen entisestään; tuomitsee Yhdysvaltojen hallinnon päätöksen pakotteiden lisäämisestä;
6. kehottaa komission varapuheenjohtajaa / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkeaa edustajaa ja jäsenvaltioita käymään rakentavaa vuoropuhelua Nicaraguan hallituksen kanssa ja perustamaan kahdenväliset suhteet kansainväliseen oikeuteen ja ihmisoikeuksiin; painottaa, että molempia osapuolia hyödyttävillä EU:n ja Nicaraguan suhteilla voi olla myönteisiä vaikutuksia moniin kysymyksiin, myös kestävän kehityksen Agenda 2030 -toimintaohjelman tavoitteiden saavuttamiseen;
7. on huolissaan siitä, että ilmastonmuutoksella on Nicaraguassa sen maantieteellisten ominaispiirteiden vuoksi erityisen dramaattisia seurauksia, mukaan lukien äärimmäisten sääilmiöiden lisääntymisestä johtuvat seuraukset, kuten Eta- ja Iota-hirmumyrskyjen aikana havaittiin; palauttaa mieliin, että rikkaimmat ja kehittyneimmät maat ovat vaikuttaneet eniten nykyiseen ilmastohätätilaan ja niillä on sen vuoksi vastuu Nicaraguan kaltaisista maista, jotka kärsivät sen vakavimmista seurauksista; kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita soveltamaan ilmasto-oikeudenmukaisuuteen perustuvaa lähestymistapaa, kun ne laativat asiaankuuluvia aloja koskevia toimintapolitiikkoja, ja toteuttamaan toimia asiaankuuluvilla foorumeilla, kuten ilmastonmuutosta koskevaan Yhdistyneiden Kansakuntien puitesopimukseen liittyvillä foorumeilla;
8. kehottaa Nicaraguan hallitustadekriminalisoimaan abortin ja takaamaan koko Nicaraguan väestön seksuaali- ja lisääntymisoikeudet;
9. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, jäsenvaltioiden parlamenteille ja hallituksille, Nicaraguan hallitukselle, EU:n ja Latinalaisen Amerikan parlamentaariselle edustajakokoukselle sekä Latinalaisen Amerikan alueellisille elimille, ALBA (Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América) ja Latinalaisen Amerikan ja Karibian valtioiden yhteisö mukaan lukien.
- [1] EUVL L 346, 15.12.2012, s. 3.