ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно положението в Никарагуа
8.12.2021 - (2021/3000(RSP))
съгласно член 132, параграф 2 от Правилника за дейността
Мария Сорая Родригес Рамос, Исаскун Билбао Барандика, Оливие Шастел, Карин Карлсбро, Хавиер Нарт
от името на групата Renew
Вж. също предложението за обща резолюция RC-B9-0581/2021
B9‑0584/2021
Резолюция на Европейския парламент относно положението в Никарагуа
Европейският парламент,
– като взе предвид своите предходни резолюции относно Никарагуа, и по-специално резолюцията от 8 юли 2021 г. относно положението в Никарагуа[1],
– като взе предвид изявленията на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (ЗП/ВП) от името на ЕС, и по-специално изявлението от 8 ноември 2021 г. относно Никарагуа,
– като взе предвид Споразумението за асоцииране между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и Централна Америка, от друга страна[2],
– като взе предвид регламентите и решенията на Съвета относно ограничителни мерки срещу сериозни нарушения и злоупотреби с правата на човека в Никарагуа, както и решението за продължаване на тези санкции до 15 октомври 2022 г.,
– като взе предвид резолюцията на Организацията на американските държави (ОАД) от 12 ноември 2021 г. относно изборите в Никарагуа,
– като взе предвид президентския указ на президента на САЩ Байдън от 16 ноември 2021 г., озаглавен „Прокламация относно преустановяване на влизането като имигранти и неимигранти на лица, отговорни за политики или действия, които застрашават демокрацията в Никарагуа“,
– като взе предвид изявлението на Междуамериканската комисия по правата на човека (IACHR) от 20 ноември 2021 г., в което се потвърждава нейната компетентност във връзка с Никарагуа и се изразява съжаление относно решението на Никарагуа да денонсира Хартата на ОАД в контекст на сериозни нарушения на правата на човека,
– като взе предвид член 132, параграф 2 от своя Правилник за дейността,
А. като има предвид, че на 7 ноември 2021 г. в Никарагуа бяха проведени фалшиви президентски и парламентарни избори сред твърдения за измами и че действащият президент Даниел Ортега, който управлява страната от 2007 г., се преизбра за пети мандат – негов четвърти пореден мандат – с приблизително 75% от подадените гласове и при 65% избирателна активност според Върховния избирателен съвет; като има предвид, че при извършените наблюдения от организации на гражданското общество в Никарагуа е констатирана много по-ниска избирателна активност, като процентът на въздържалите се е бил около 81,5%;
Б. като има предвид, че Даниел Ортега елиминира истинската изборна надпревара и унищожи честността на изборния процес посредством системно произволно лишаване от свобода, тормоз и сплашване на лица, обявили намеренията си да се кандидатират за президент, опозиционни лидери, студентски лидери и лидери в селските райони, журналисти, защитници на правата на човека и представители на бизнеса; като има предвид, че произволно задържаните лица са били обект на изфабрикувани, политически мотивирани и двусмислени твърдения за престъпления без никакви доказателства в процес, белязан от сериозни нарушения на процесуалните гаранции, което показва липсата на независимост на съдебната система;
В. като има предвид, че правителството на Никарагуа лиши народа на Никарагуа от неговите граждански и политически права и от неговата свобода на изразяване, свобода на сдружаване и на мирни събрания, обяви за незаконни десетки организации на гражданското общество и не спази ангажиментите си в областта на правата на човека и основните свободи съгласно конституцията на Никарагуа, Междуамериканската демократична харта и други международни пактове, по които държавата е страна;
Г. като има предвид, че според организации на гражданското общество в деня на изборите са били регистрирани над 200 акта на политическо насилие и изборна принуда, включително актове на сплашване, тормоз, заплахи и изнудване, които са били насочени главно към държавни служители, служители от публичния сектор, студенти и медицински служители с цел да бъдат принудени да гласуват;
Д. като има предвид, че свободата на печата също е под прицела на правителството и че медиите осъдиха ограниченията и пречките, които не им дават възможност да вършат своята работа; като има предвид, че се увеличават нападките и атаките на правителството срещу журналистите, свободата на печата и правото на информация;
Е. като има предвид, че тези нарушения на правата на човека, повечето от които според твърдения са извършвани от полицейски служители, общински длъжностни лица, парадържавни субекти и граждански групи, организирани като поддържащи милиции, се увеличиха през дните преди фалшифицираните избори;
Ж. като има предвид, че в доклада на Междуамериканската комисия по правата на човека (IACHR) от октомври 2021 г. се посочва, че в Никарагуа е създадена полицейска държава чрез репресии, корупция, изборни измами и структурна безнаказаност, планирани от правителството, за да постигне „запазване на властта за неопределено време и за да запази своите привилегии и имунитети“;
З. като има предвид, че правителството на Никарагуа приема все по-рестриктивни закони през последните няколко години, които институционализират репресиите и легализират действията, извършени в страната след тяхното приемане; като има предвид, че Никарагуа се превърна в република на страха, където голям брой граждани са принудени да търсят убежище в изгнание;
И. като има предвид, че правителството на Никарагуа обезлеси и унищожи териториите на коренното население и населението с африкански произход чрез предоставяне на концесии на международни миннодобивни дружества и подкрепа за заселниците;
Й. като има предвид, че никарагуанската президентска двойка Ортега – Мурильо и техните семейства се възползват пряко от корупцията;
1. осъжда недемократичния, позорен изборен процес в Никарагуа, при който бяха нарушени всички международни демократични стандарти за честни, приобщаващи, справедливи и прозрачни избори; отхвърля легитимността на резултатите от незаконните избори и не признава никакви институционални органи, които са създадени в резултат на фалшифицирания вот; подкрепя изявленията, че тези избори завършват превръщането на Никарагуа в автократичен режим;
2. призовава за провеждане на избори в съответствие с международните стандарти и стандартите на Междуамериканската демократична харта, за да се гарантира осъществяване на демократичните стремежи на народа на Никарагуа и да се разреши достъп до страната на международните организации и организациите на гражданското общество;
3. отново потвърждава солидарността на ЕС с населението на Никарагуа; подчертава, че корупцията и патримониализмът на никарагуанския режим, които включват и опустошаване на природните ресурси, водят страната към икономически и хуманитарен срив;
4. подкрепя изявлението на ЗП/ВП да бъдат разгледани всички инструменти, с които разполага ЕС, за да се вземат допълнителни мерки, включително мерки, които може да надхвърлят индивидуалните ограничения, като същевременно стремежът е да се избягват всички мерки, които биха могли евентуално да увеличат изпитанията на никарагуанския народ; посочва, че ЕС и неговите държави членки следва да поддържат своето хуманитарно сътрудничество в подкрепа на най-уязвимите, като същевременно проучват алтернативни мерки за справяне с широко разпространената корупция; във връзка с това призовава ЕС и неговите държави членки да осъществяват мониторинг на разпределените европейски средства, включително посредством многостранни и финансови институции, като например Централноамериканската банка за икономическа интеграция, за да се гарантира, че тези средства не допринасят за засилване на корупцията на режима;
5. изразява съжаление относно денонсирането на Хартата на ОАД, публикувано на 19 ноември 2021 г. от външния министър на Никарагуа, и подчертава, че това решение предполага и оттегляне от регионалните механизми на ОАД за защита на правата на човека;
6. припомня, че с оглед на Споразумението за асоцииране между ЕС и Централна Америка Никарагуа трябва да зачита и консолидира принципите на правовата държава, демокрацията и правата на човека; отново отправя искането си да бъде задействана „демократичната клауза“ от Споразумението за асоцииране с оглед на настоящите обстоятелства;
7. осъжда насилието, системните репресии срещу политическите опозиционни лидери, потискането на участниците от гражданското общество, защитниците на правата на човека и медиите, както и широкоразпространената безнаказаност за извършените срещу тях престъпления и продължаващите корупционни практики на никарагуанските правителствени служители; припомня, че тези действия представляват явно нарушение на правата на човека, демокрацията и принципите на правовата държава и показват продължаващия отказ на президента Даниел Ортега, вицепрезидента Росарио Мурильо и никарагуанските правителствени служители да отстояват тези принципи и ценности;
8. настоятелно призовава никарагуанските органи да сложат край на репресиите и да възстановят пълното зачитане на правата на човека, включително гражданските и политическите права, по-специално чрез премахване на всички рестриктивни и нелегитимни закони и възстановяване на правосубектността на организациите на защитниците на правата на човека;
9. отново призовава за незабавно и безусловно освобождаване на всички произволно задържани политически затворници, активисти от опозицията, защитници на правата на човека и на околната среда и журналисти, и за отмяна на съдебните производства срещу тях; осъжда продължаващото психологическо и физическо насилие, което полицейските и затворническите органи упражняват над тях и на което са подложени особено жените, и положението на задържане в изолация на някои от тях без достъп до техните адвокати, семейства или до медицински грижи; припомня, че държавата Никарагуа трябва да спазва Правилата на ООН относно минималните стандарти за отношение към лишените от свобода лица (Правилата „Нелсън Мандела“), което продължава да бъде нейно задължение съгласно международното право; изисква правителството незабавно да представи доказателство, че лишените от свобода лица са все още живи, както и доказателства за местонахождението им; отхвърля решението на режима на Ортега да замрази съдебните процеси срещу тях, което ще доведе до задържане в досъдебна фаза за неопределен срок;
10. изисква справедливост и отчетност за всички жертви в съответствие със законите на Никарагуа и нейните международни ангажименти и задължения посредством безпристрастни, щателни и независими разследвания; призовава ЕС и неговите държави членки да подкрепят създаването на механизъм за разследване и отчетност в рамките на Съвета на ООН по правата на човека;
11. призовава ЕС и неговите държави членки да следят отблизо положението на място чрез своите представители и посолства в Никарагуа, включително чрез наблюдение на съдебните процеси и чрез посещения на критици и опозиционни лидери в затвора или под домашен арест, както и да улеснят издаването на спешни визи и да предоставят временно убежище по политически причини в държавите членки; отправя искане към Европейската служба за външна дейност да засили редовния си диалог с организациите на гражданското общество и защитниците на правата на човека и да укрепи механизмите за подкрепа на тяхната изключително необходима работа;
12. отново заявява, че единственото решение на дълбоката политическа криза в Никарагуа е провеждането на приобщаващ и разумен национален диалог, и изразява съжаление във връзка с многократния отказ на никарагуанския режим и неговото нежелание да започне такъв процес; отбелязва, че провеждането на свободни, честни и прозрачни избори, възстановяването на свободите и преустановяването на репресиите, освобождаването на политическите затворници и връщането на хората в изгнание без изключения и с пълни гаранции са задължителни условия за диалог с никарагуанския режим; призовава ЕС и неговите държави членки да подкрепят настоящите и бъдещите усилия на гражданското общество за създаване на условия за диалог, водещ до демократичен преход, в съответствие с утвърдените през март 2019 г; споразумения;
13. отново отправя призив за незабавна екстрадиция на Алесио Казимири в Италия;
14. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, правителствата и парламентите на държавите членки, генералния секретар на Организацията на американските държави, Евро-латиноамериканската парламентарна асамблея, Централноамериканския парламент, Групата от Лима и правителството и парламента на Република Никарагуа.
- [1] Приети текстове, P9_TA(2021)0359.
- [2] ОВ L 346, 15.12.2012 г., стр. 3.