NÁVRH USNESENÍ o situaci v Nikaragui

8.12.2021 - (2021/3000(RSP))

předložený na základě prohlášení místopředsedy Komise, vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku
předložený v souladu s čl. 132 odst. 2 jednacího řádu

María Soraya Rodríguez Ramos, Izaskun Bilbao Barandica, Olivier Chastel, Karin Karlsbro, Javier Nart
za skupinu Renew

Viz také společný návrh usnesení RC-B9-0581/2021

B9‑0584/2021

Usnesení Evropského parlamentu o situaci v Nikaragui

(2021/3000(RSP))

Evropský parlament,

– s ohledem na svá předchozí usnesení o Nikaragui, zejména na usnesení ze dne 8. července 2021 o situaci v Nikaragui[1],

– s ohledem na prohlášení vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, místopředsedy Komise vydané jménem EU, zejména na prohlášení ze dne 8. listopadu 2021 o Nikaragui,

– s ohledem na Dohodu zakládající přidružení mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Střední Amerikou na straně druhé[2],

– s ohledem na nařízení a rozhodnutí Rady o omezujících opatřeních vůči osobám a subjektům, které jsou odpovědné za závažné porušování či nedodržování lidských práv v Nikaragui a na rozhodnutí o prodloužení platnosti těchto sankcí do 15. října 2022,

– s ohledem na rezoluci Organizace amerických států (OAS) ze dne 12. listopadu 2021 o volbách v Nikaragui,

– s ohledem na opatření prezidenta Spojených států Bidena ze dne 16. listopadu 2021 nazvané Prohlášení o pozastavení vstupu v přistěhovaleckém či jiném režimu osobám, které jsou odpovědné za politiku nebo jednání ohrožující demokracii v Nikaragui,

– s ohledem na prohlášení Meziamerické komise pro lidská práva (IACHR) ze dne 20. listopadu 2021, která potvrdila svou příslušnost nad Nikaraguou a vyjádřila politování nad rozhodnutím Nikaraguy vypovědět Chartu Organizace amerických států v souvislosti se závažným porušováním lidských práv,

– s ohledem na čl. 132 odst. 2 jednacího řádu,

A. vzhledem k tomu, že dne 7. listopadu 2021 se v Nikaragui konaly zinscenované prezidentské a parlamentní volby provázené obviněními z podvodů a že dosavadní prezident Daniel Ortega, který zemi vládne od roku 2007, se nechal znovu zvolit na páté funkční období, což je jeho čtvrté funkční období v řadě, a to – jak vyplývá z údajů Nejvyšší volební rady – přibližně 75 % odevzdaných hlasů při 65% volební účasti; vzhledem k tomu, že podle pozorování nikaragujských organizací občanské společnosti byla účast mnohem nižší a míra volební neúčasti se pohybovala kolem 81,5 %;

B. vzhledem k tomu, že Daniel Ortega znemožnil jakoukoli důvěryhodnou volební soutěž a narušil integritu volebního procesu systematickým svévolným uvězňováním, obtěžováním a zastrašováním potenciálních prezidentských kandidátů, opozičních vůdců, studentů a venkovských vůdců, novinářů, obránců lidských práv a zástupců podniků; vzhledem k tomu, že svévolně zatčení čelí vykonstruovaným, politicky motivovaným a nejednoznačným obviněním z trestných činů bez jakýchkoli důkazů v procesech provázených závažnými porušeními procesních záruk, což je dokladem absence nezávislosti soudnictví;

C. vzhledem k tomu, že nikaragujská vláda zbavila nikaragujský lid jeho občanských a politických práv a svobody projevu, sdružování a pokojného shromažďování, postavila mimo zákon řadu organizací občanské společnosti a porušila své závazky v oblasti lidských práv a základních svobod vyplývající z nikaragujské ústavy, Meziamerické demokratické charty a mezinárodních paktů, jichž je tato země smluvní stranou;

D. vzhledem k tomu, že podle organizací občanské společnosti bylo v den voleb zaznamenáno více než 200 případů politického násilí a volebního nátlaku, včetně zastrašování, obtěžování, vyhrožování a vydírání, které byly zaměřeny zejména na státní zaměstnance, zaměstnance veřejného sektoru, studenty a zdravotnický personál, s cílem donutit je k účasti ve volbách;

E. vzhledem k tomu, že svoboda tisku se rovněž dostala do hledáčku vlády a že sdělovací prostředky odsuzují omezení a překážky, které jim znemožňují vykonávat jejich práci; vzhledem k tomu, že žurnalistika, svoboda tisku a právo na informace se stále častěji stávají terčem útoků ze strany vlády;

F. vzhledem k tomu, že toto porušování lidských práv, kterého se údajně většinou dopouštějí policisté, obecní úředníci, polostátní agenti a civilní skupiny organizované jako příznivci domobrany, se ve dnech předcházejících zfalšovaným volbám stupňovalo;

G. vzhledem k tomu, že ve zprávě Meziamerické komise pro lidská práva z října 2021 se uvádí, že v Nikaragui byl prostřednictvím represí, korupce, volebních podvodů a strukturální beztrestnosti vytvořen policejní stát, jehož cílem je dosáhnout „neomezeného setrvání u moci a zachování výsad a imunity“;

H. vzhledem k tomu, že nikaragujská vláda přijímá v posledních letech zákony, které jsou stále více omezující a institucionalizují represe a legalizují činy, které byly v zemi od jejich přijetí spáchány; vzhledem k tomu, že se Nikaragua změnila v republiku strachu, v níž je velký počet občanů nucen hledat útočiště v exilu;

I. vzhledem k tomu, že nikaragujská vláda odlesňuje a ničí území původních obyvatel a obyvatel afrického původu prostřednictvím koncesí pro mezinárodní těžební společnosti a podpory osadníků;

J. vzhledem k tomu, že nikaragujský prezidentský pár Ortega-Murillová a jejich rodiny mají přímý prospěch z korupce;

1. odsuzuje nedemokratický a ostudný volební proces v Nikaragui, který představoval porušení veškerých mezinárodních demokratických norem důvěryhodných, inkluzivních, spravedlivých a transparentních voleb; odmítá legitimitu výsledků nezákonných voleb a neuznává žádné institucionální orgány, které vzešly ze zmanipulovaného hlasování; podporuje prohlášení, která potvrzují, že tyto volby dokončují přeměnu Nikaraguy v autokratický režim;

2. požaduje, aby byly uspořádány volby v souladu s mezinárodními normami a normami Meziamerické demokratické charty s cílem zajistit naplnění demokratických tužeb nikaragujského lidu, a aby byl mezinárodním organizacím a organizacím občanské společnosti umožněn přístup do země;

3. znovu potvrzuje solidaritu EU s nikaragujským obyvatelstvem; zdůrazňuje, že korupce a patrimonialismus nikaragujského režimu, který zahrnuje i devastaci přírodních zdrojů, vede zemi k hospodářskému a humanitárnímu rozvratu;

4. podporuje prohlášení vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, místopředsedy Komise, a jeho výzvu, abychom zvážili všechny nástroje, jež má EU k dispozici, s úmyslem přijmout další opatření, včetně těch, která mohou jít nad rámec jednotlivých omezení, a zároveň se snaží vyhnout jakýmkoli opatřením, která by mohla ztížit náročnou situaci nikaragujského lidu; poukazuje na to, že EU a její členské státy by měly pokračovat v humanitární spolupráci na podporu nejzranitelnějších osob a zároveň prozkoumat alternativní opatření k boji proti rozšířené korupci; v této souvislosti vyzývá EU a její členské státy, aby monitorovaly přidělené evropské finanční prostředky, a to i prostřednictvím mnohostranných a finančních institucí, jako je Středoamerická banka pro ekonomickou integraci, a zajistily tak, že nebudou přispívat k posílení korupce režimu;

5. vyjadřuje politování nad vypovězením Charty Organizace amerických států, které dne 19. listopadu 2021 vydal ministr zahraničí Nikaraguy, a zdůrazňuje, že toto rozhodnutí znamená rovněž vystoupení z regionálních mechanismů Organizace amerických států na ochranu lidských práv;

6. připomíná, že s ohledem na dohodu o přidružení mezi EU a Střední Amerikou musí Nikaragua dodržovat a upevňovat zásady právního státu, demokracie a lidských práv; znovu připomíná svůj požadavek, aby byla s ohledem na současné okolnosti aktivována demokratická doložka dohody o přidružení;

7. odsuzuje násilí, systematické pronásledování vůdců politické opozice, represe vůči aktérům občanské společnosti, obráncům lidských práv a sdělovacím prostředkům a rozsáhlou beztrestnost za zločiny spáchané proti nim, stejně jako soustavnou korupci ze strany nikaragujských vládních činitelů; připomíná, že tyto činy představují jasné porušení lidských práv, demokracie a zásad právního státu a ukazují, že prezident Daniel Ortega, viceprezidentka Rosario Murillová a nikaragujští vládní činitelé tyto zásady a hodnoty nadále nehájí;

8. naléhavě vyzývá nikaragujské orgány, aby ukončily represe a obnovily plné dodržování lidských práv, včetně občanských a politických práv, zejména zrušením všech omezujících a nelegitimních zákonů a obnovením právní subjektivity organizací obránců lidských práv;

9. znovu vyzývá výzvu k okamžitému a bezpodmínečnému propuštění všech svévolně zadržovaných politických vězňů, opozičních aktivistů, obránců lidských práv a ochránců životního prostředí a novinářů a ke zrušení soudních řízení proti nim; odsuzuje pokračující psychické a fyzické útoky, kterým jsou vystaveni ze strany policie a vězeňských orgánů, jejichž terčem jsou zejména ženy, a vazby v izolaci, v nichž jsou někteří z nich drženi bez přístupu k právníkům, rodinám či lékařské péči; připomíná, že nikaragujský stát musí dodržovat Standardní minimální pravidla pro zacházení s vězni (pravidla Nelsona Mandely), jež jsou povinnostmi vyplývajícími z mezinárodního práva; požaduje, aby vláda neprodleně poskytla důkazy o tom, že vězněné osoby jsou stále naživu, a o místě jejich pobytu; odmítá rozhodnutí Ortegova režimu zmrazit soudní řízení proti těmto osobám, v důsledku čehož jsou ve vyšetřovací vazbě zadržováni po neomezenou dobu;

10. požaduje spravedlnost a odpovědnost pro všechny oběti v souladu s nikaragujskými zákony a mezinárodními závazky a povinnostmi, a to prostřednictvím nestranného, důkladného a nezávislého vyšetřování; vyzývá EU a její členské státy, aby podpořily vytvoření mechanismu vyšetřování a odpovědnosti v rámci Rady OSN pro lidská práva;

11. vyzývá EU a její členské státy, aby prostřednictvím svých zástupců a velvyslanectví v Nikaragui pozorně sledovaly situaci v zemi, a to pokud možno i prostřednictvím monitorování soudních procesů a navštěvování kritiků a opozičních vůdců ve vězení nebo v domácím vězení, a aby usnadnily vydávání nouzových víz a poskytovaly dočasné útočiště z politických důvodů v členských státech; žádá, aby Evropská služba pro vnější činnost posílila svůj pravidelný dialog s organizacemi občanské společnosti a obránci lidských práv a posílila mechanismy na podporu jejich nepostradatelné práce;

12. opakuje, že jediným řešením hluboké politické krize v Nikaragui je inkluzivní a smysluplný národní dialog, a vyjadřuje politování nad opakovaným odmítáním ze strany nikaragujského režimu a jeho neochotou tento proces zahájit; konstatuje, že konání svobodných, spravedlivých a transparentních voleb, obnovení svobod a ukončení represí, propuštění politických vězňů a návrat exulantů bez výjimky a s plnými zárukami jsou podmínkami sine qua non pro jakýkoli dialog s nikaragujským režimem; vyzývá EU a její členské státy, aby doprovázely současné i budoucí úsilí občanské společnosti o vytvoření podmínek pro dialog, který by vedl k přechodu k demokracii v souladu s tím, co bylo stanoveno v dohodách z března 2019;

13. opakuje svou výzvu k okamžitému vydání Alessia Casimirriho do Itálie;

14. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států, generálnímu tajemníkovi Organizace amerických států, Parlamentnímu shromáždění EU – Latinská Amerika, Středoamerickému parlamentu, Limské skupině a vládě a parlamentu Nikaragujské republiky.

• [1] Přijaté texty, P9_TA(2021)0359.
• [2] Úř. věst. L 346, 15.12.2012, s. 3.