NÁVRH UZNESENIA o situácii v Nikarague
8.12.2021 - (2021/3000(RSP))
v súlade s článkom 132 ods. 2 rokovacieho poriadku
María Soraya Rodríguez Ramos, Izaskun Bilbao Barandica, Olivier Chastel, Karin Karlsbro, Javier Nart
v mene skupiny Renew
Pozri aj spoločný návrh uznesenia RC-B9-0581/2021
B9‑0584/2021
Uznesenie Európskeho parlamentu o situácii v Nikarague
Európsky parlament,
– so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Nikarague, najmä uznesenie z 8. júla 2021 o situácii v Nikarague[1],
– so zreteľom na vyhlásenia podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (PK/VP) z 8. novembra 2021 v mene EÚ o Nikarague,
– so zreteľom na Dohodu, ktorou sa zakladá pridruženie medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a Strednou Amerikou na strane druhej[2],
– so zreteľom na nariadenia a rozhodnutia Rady týkajúce sa reštriktívnych opatrení proti závažnému porušovaniu a zneužívaniu ľudských práv v Nikarague a na rozhodnutie o obnovení takýchto sankcií do 15. októbra 2022,
– so zreteľom na uznesenie Organizácie amerických štátov (OAŠ) z 12. novembra 2021 o voľbách v Nikarague,
– so zreteľom na prezidentské opatrenie prezidenta Spojených štátov amerických Bidena zo 16. novembra 2021 s názvom „A Proclamation on Suspension of Entry as Immigrants and Non-immigrants of Persons Responsible for Policies or Actions That Threaten Democracy in Nicaragua“ (Vyhlásenie o pozastavení vstupu osôb zodpovedných za politiky a opatrenia, ktoré ohrozujú demokraciu v Nikarague, ako prisťahovalcov a osôb, ktoré nie sú prisťahovalcami),
– so zreteľom na vyhlásenie Medziamerickej komisie pre ľudské práva (IACHR) z 20. novembra 2021, v ktorom sa opätovne potvrdzuje jej príslušná jurisdikcia nad Nikaraguou a vyjadruje poľutovanie nad rozhodnutím Nikaraguy vypovedať Chartu Organizácie amerických štátov v kontexte závažného porušovania ľudských práv,
– so zreteľom na článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku,
A. keďže 7. novembra 2021 sa v Nikarague konali falošné prezidentské a parlamentné voľby, ktorých sa týkajú obvinenia z podvodu, a úradujúci prezident Daniel Ortega, ktorý vládne krajine od roku 2007, sám seba znovu zvolil na piate funkčné obdobie (svoje štvrté funkčné obdobie za sebou) s približne 75 % odovzdaných hlasov a 65 % účasťou podľa Najvyššej volebnej rady; keďže z pozorovaní nikaragujských organizácií občianskej spoločnosti vyplynulo, že účasť je oveľa nižšia, pričom miera neúčasti sa pohybuje okolo 81,5 %;
B. keďže Daniel Ortega eliminoval všetku dôveryhodnú volebnú konkurenciu a narušil integritu volebného procesu prostredníctvom systematického svojvoľného väznenia, obťažovania a zastrašovania kandidátov na prezidenta, opozičných lídrov, študentských a vidieckych lídrov, novinárov, obhajcov ľudských práv a zástupcov podnikov; keďže svojvoľne zatknuté osoby čelia vykonštruovaným, politicky motivovaným a nejednoznačným trestným obvineniam bez akýchkoľvek dôkazov v procese poznačenom závažným porušovaním procesných záruk, čo dokazuje nedostatočnú nezávislosť súdnictva;
C. keďže nikaragujská vláda zbavila ľud Nikaraguy jeho občianskych a politických práv a slobody prejavu, združovania a pokojného zhromažďovania, zakázala mnoho organizácií občianskej spoločnosti a nedodržala svoje záväzky v oblasti ľudských práv a základných slobôd podľa nikaragujskej ústavy, Medziamerickej demokratickej charty a medzinárodných dohovorov, ktorých je krajina zmluvnou stranou;
D. keďže podľa organizácií občianskej spoločnosti bolo v deň volieb zaznamenaných viac ako 200 činov politického násilia a volebného nátlaku vrátane zastrašovania, obťažovania, vyhrážok a vydierania, ktoré boli zamerané najmä na štátnych zamestnancov, zamestnancov verejného sektora, študentov a zdravotnícky personál s cieľom prinútiť ich voliť;
E. keďže sloboda tlače je tiež tŕňom v oku vlády a médiá odsudzujú obmedzenia a prekážky, ktoré im znemožňujú vykonávať ich prácu; keďže vláda sa čoraz častejšie zameriava a útočí na žurnalistiku, slobodu tlače a právo na informácie;
F. keďže toto porušovanie ľudských práv, ktorého sa údajne dopúšťajú najmä policajti, mestskí úradníci, pološtátni agenti a civilné skupiny organizované ako podporovatelia milícií, sa zvýšilo v dňoch pred sfalšovanými voľbami;
G. keďže v správe komisie IACHR z októbra 2021 sa uvádza, že v Nikarague bol vytvorený policajný štát prostredníctvom represií, korupcie, volebných podvodov a štrukturálnej beztrestnosti, ktorú vláda vytvorila, aby si „na neurčito zachovala moc a udržala privilégiá a imunitu“;
H. keďže nikaragujská vláda prijíma v posledných rokoch čoraz reštriktívnejšie opatrenia, pričom inštitucionalizovala represie a legalizovala činy, ktoré boli v krajine spáchané od ich prijatia; keďže Nikaragua sa zmenila na republiku strachu a veľký počet občanov muselo hľadať útočisko v exile;
I. keďže nikaragujská vláda odlesnila a zničila územia pôvodných obyvateľov a ľudí afrického pôvodu prostredníctvom ústupkov medzinárodným ťažobným spoločnostiam a podpory pre osadníkov;
J. keďže nikaragujský prezidentský pár Ortega – Murillová a ich rodiny majú priamy prospech z korupcie;
1. odsudzuje nedemokratický, hanebný volebný proces v Nikarague, ktorý bol v rozpore so všetkými medzinárodnými demokratickými normami pre dôveryhodné, inkluzívne, spravodlivé a transparentné voľby; odmieta legitímnosť výsledkov nezákonných volieb a neuznáva žiadne inštitucionálne orgány, ktoré vzišli zo zmanipulovaného hlasovania; podporuje vyhlásenia potvrdzujúce, že tieto voľby dokončujú premenu Nikaraguy na autokratický režim;
2. žiada, aby sa konali voľby v súlade s medzinárodnými normami a normami Medziamerickej demokratickej charty, aby sa zabezpečilo, že sa naplnia demokratické ambície obyvateľov Nikaraguy, a aby sa medzinárodným organizáciám a organizáciám občianskej spoločnosti umožnil vstup do krajiny;
3. opätovne potvrdzuje solidaritu EÚ s nikaragujským obyvateľstvom; zdôrazňuje, že korupcia a patrimonializmus nikaragujského režimu, ktorý zahŕňa aj ničeniu jeho prírodných zdrojov, vedie krajinu k hospodárskemu a humanitárnemu kolapsu;
4. podporuje vyhlásenie PK/VP, ktorý zvažuje všetky nástroje, ktoré má EÚ k dispozícii, na prijatie dodatočných opatrení vrátane tých, ktoré môžu prekročiť rámec obmedzení pre jednotlivcov, pričom sa zároveň snaží vyhnúť akýmkoľvek opatreniam, ktoré by mohli potenciálne zvýšiť utrpenie nikaragujského ľudu; poukazuje na to, že EÚ a jej členské štáty by mali zachovať svoju humanitárnu spoluprácu na podporu najzraniteľnejších osôb a zároveň by mali preskúmať alternatívne opatrenia na boj proti rozšírenej korupcii; v tejto súvislosti vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby monitorovali prideľovanie európskych finančných prostriedkov, a to aj prostredníctvom multilaterálnych a finančných inštitúcií, ako je napríklad Stredoamerická banka pre hospodársku integráciu, s cieľom zabezpečiť, aby neprispievali k posilňovaniu korupcie režimu;
5. vyjadruje poľutovanie nad vypovedaním charty Organizácie amerických štátov ministrom zahraničných vecí Nikaraguy 19. novembra 2021, a zdôrazňuje, že toto rozhodnutie znamená aj vystúpenie z regionálnych mechanizmov OAŠ na ochranu ľudských práv;
6. pripomína, že v súvislosti s dohodou o pridružení medzi EÚ a Strednou Amerikou je Nikaragua povinná dodržiavať a upevňovať zásady právneho štátu, demokraciu a ľudské práva; vzhľadom na súčasné okolnosti pripomína svoju výzvu, aby sa začala uplatňovať demokratická doložka dohody o pridružení;
7. odsudzuje násilie, systematické tvrdé zásahy proti lídrom politickej opozície, utláčanie aktérov občianskej spoločnosti, obhajcov ľudských práv a médií a rozšírenú beztrestnosť za zločiny spáchané voči nim a pretrvávajúcu korupciu nikaragujských vládnych predstaviteľov; pripomína, že tieto činy predstavujú jasné porušenie ľudských práv, demokracie a zásad právneho štátu a poukazujú na to, že prezident Daniel Ortega, viceprezidentka Rosario Murillová a nikaragujskí vládni predstavitelia naďalej nedokážu brániť tieto zásady a hodnoty;
8. naliehavo vyzýva nikaragujské orgány, aby ukončili represiu a obnovili úplné dodržiavanie ľudských práv vrátane občianskych a politických práv, a to najmä zrušením všetkých obmedzujúcich a nezákonných zákonov a obnovením právnej subjektivity organizácií obhajcov ľudských práv;
9. opakuje svoju výzvu na okamžité a bezpodmienečné prepustenie všetkých svojvoľne zadržiavaných politických väzňov, opozičných aktivistov, obhajcov ľudských práv a ochrancov životného prostredia a novinárov, a na zrušenie súdneho konania proti nim; odsudzuje pokračujúce psychické a fyzické týranie zo strany policajných a väzenských orgánov, ktorých cieľom sú najmä ženy, a situáciu zadržiavania v izolácii, v ktorej sú niektorí väzni držaní bez prístupu k svojim právnikom, rodinám alebo lekárskej starostlivosti; pripomína, že štát Nikaragua musí dodržiavať Štandardné minimálne pravidlá OSN pre zaobchádzanie s väzňami (pravidlá Nelsona Mandelu), čo zostáva povinnosťou podľa medzinárodného práva; žiada, aby vláda okamžite poskytla dôkaz o tom, že väznení sú stále nažive, a o mieste, kde sa nachádzajú; odmieta rozhodnutie Ortegovho režimu zmraziť súdne procesy proti nim, čo viedlo k ich neobmedzenému zadržiavaniu vo vyšetrovacej väzbe;
10. požaduje spravodlivosť a zodpovednosť pre všetky obete v súlade s nikaragujskými zákonmi a medzinárodnými záväzkami a povinnosťami prostredníctvom nestranného, dôkladného a nezávislého vyšetrovania; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby podporili vytvorenie mechanizmu vyšetrovania a zodpovednosti v rámci Rady OSN pre ľudské práva;
11. vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby pozorne monitorovali situáciu na mieste prostredníctvom svojich zástupcov a veľvyslanectiev v Nikarague, aj prostredníctvom monitorovania súdnych konaní a navštevovania kritikov a opozičných vodcov vo väzení alebo v domácom väzení, a aby uľahčili vydávanie núdzových víz a poskytli dočasné útočisko z politických dôvodov v členských štátoch; žiada, aby Európska služba pre vonkajšiu činnosť posilnila svoj pravidelný dialóg s organizáciami občianskej spoločnosti a obhajcami ľudských práv a posilnila mechanizmy na podporu ich nevyhnutnej práce;
12. opakuje, že jediným riešením hlbokej politickej krízy v Nikarague je inkluzívny a zmysluplný vnútroštátny dialóg, a vyjadruje poľutovanie nad opakovanou neagažovanosťou nikaragujského režimu a jeho neochotou začať takýto proces; poznamenáva, že uskutočnenie slobodných, spravodlivých a transparentných volieb, obnovenie slobôd a ukončenie represií, prepustenie politických väzňov a návrat osôb z exilu bez výnimiek a s plnými zárukami sú nevyhnutnou podmienkou akéhokoľvek dialógu s nikaragujským režimom; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby podporili súčasné a budúce úsilie občianskej spoločnosti o vytvorenie podmienok pre dialóg vedúci k prechodu k demokracii v súlade s tým, čo bolo stanovené v dohodách z marca 2019;
13. opakuje svoju výzvu na okamžité vydanie Alessia Casimirriho do Talianska;
14. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov, generálnemu tajomníkovi Organizácie amerických štátov, Euro-latinskoamerickému parlamentnému zhromaždeniu, Stredoamerickému parlamentu, Limskej skupine, ako aj vláde a parlamentu Nikaragujskej republiky.
- [1] Prijaté texty, P9_TA(2021)0359.
- [2] Ú. v. EÚ L 346, 15.12.2012, s. 3.