NÁVRH USNESENÍ o situaci v Nikaragui
8.12.2021 - (2021/3000(RSP))
předložený v souladu s čl. 132 odst. 2 jednacího řádu
Anna Fotyga, Hermann Tertsch, Ryszard Czarnecki, Valdemar Tomaševski, Bogdan Rzońca, Elżbieta Rafalska, Elżbieta Kruk, Ladislav Ilčić, Adam Bielan, Witold Jan Waszczykowski, Carlo Fidanza
za skupinu ECR
Viz také společný návrh usnesení RC-B9-0581/2021
B9‑0586/2021
Usnesení Evropského parlamentu o situaci v Nikaragui
Evropský parlament,
– s ohledem na svá předchozí usnesení, zejména na usnesení ze dne 8. července 2021 o situaci v Nikaragui[1] a ze dne 8. října 2020 o zákoně o „zahraničních agentech“ v Nikaragui[2],
– s ohledem na prohlášení vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, místopředsedy Komise vydané jménem EU o Nikaragui, zejména na prohlášení ze dne 8. listopadu 2021 o volbách v Nikaragui,
– s ohledem na Dohodu zakládající přidružení mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Střední Amerikou na straně druhé[3],
– s ohledem na nařízení a rozhodnutí Rady o omezujících opatřeních vůči osobám a subjektům, které jsou odpovědné za závažné porušování či nedodržování lidských práv v Nikaragui a na rozhodnutí Rady ze dne 11. října 2021 o prodloužení platnosti těchto sankcí do 15. října 2022[4],
– s ohledem na rezoluci Organizace amerických států (OAS) ze dne 12. listopadu 2021 o situaci v Nikaragui,
– s ohledem na prohlášení prezidenta Spojených států amerických ze dne 16. listopadu 2021 o pozastavení vstupu v přistěhovaleckém či jiném režimu osobám, které jsou odpovědné za politiku nebo jednání ohrožující demokracii v Nikaragui,
– s ohledem na prohlášení Meziamerické komise pro lidská práva (IACHR) ze dne 20. listopadu 2021, která potvrdila svou příslušnost nad Nikaraguou a vyjádřila lítost nad rozhodnutím Nikaraguy vypovědět Chartu Organizace amerických států v souvislosti se závažným porušováním lidských práv,
– s ohledem na Římský statut Mezinárodního trestního soudu, zejména na jeho články 7, 13 a 14,
– s ohledem na zprávu o přistoupení k Mezinárodnímu trestnímu soudu,
– s ohledem na čl. 132 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že dne 7. listopadu 2021 se v Nikaragui konaly prezidentské a parlamentní volby, které strategicky zinscenoval Daniel Ortega a které byly provázeny obviněními z podvodů; vzhledem k tomu, že stávající prezident, který zemi vládne od roku 2007, si zajistil znovuzvolení na páté funkční období po sobě na základě přibližně 75 % odevzdaných hlasů a při 65% volební účasti, jak vyplývá z údajů Nejvyšší volební rady; vzhledem k tomu, že podle pozorování nikaragujských organizací občanské společnosti byla volební účast mnohem nižší, než uvádí údaje zveřejněné Nejvyšší volební radou, a míra volební neúčasti se pohybovala přibližně na 81 %;
B. vzhledem k tomu, že Daniel Ortega vytrvale a strategicky odstraňuje veškerou důvěryhodnou volební soutěž tím, že brání politickým stranám v účasti, narušuje integritu volebního procesu systematickým a svévolným vězněním, obtěžováním a zastrašováním sedmi prezidentských kandidátů, téměř 40 opozičních vůdců, včetně studentů a venkovských vůdců, novinářů, obhájců lidských práv a několika zástupců soukromého podnikatelského sektoru, přičemž současně vyvíjí vládní tlak na finanční sektor; vzhledem k tomu, že režim rodiny Ortegy a Murillové, který neustále ztrácí důvěryhodnost a v současné době nemá demokratický mandát, nyní uplatňuje v Nikaragui autokratickou vládu a v zásadě se nijak neliší od rodiny Somozových, proti níž Ortega a „sandinisté“ před čtyřmi desetiletími bojovali;
C. vzhledem k tomu, že nikaragujská vláda zbavuje nikaragujský lid jeho občanských a politických práv, zejména svobody projevu, sdružování a pokojného shromažďování, a že postavila mimo zákon řadu organizací občanské společnosti; vzhledem k tomu, že hrubě ignoruje své formální závazky v oblasti lidských práv a základních svobod podle nikaragujské ústavy, Meziamerické demokratické charty a mezinárodních paktů, jichž je tato země smluvní stranou; vzhledem k tomu, že nikaragujská diktatura v zájmu zachování beztrestnosti uplatňuje strategii utajování, popírání a snahy ospravedlnit rozsáhlé porušování lidských práv v zemi; vzhledem k tomu, že svévolně zatčení čelí politicky vykonstruovaným a nejednoznačným obviněním z trestných činů bez jakýchkoli důkazů v procesech provázených závažnými porušeními procesních záruk, což je dokladem absence nezávislosti soudnictví;
D. vzhledem k tomu, že v den voleb bylo hlášeno mnoho případů omezování svobody tisku, včetně těch, kdy reportérům nebylo umožněno přiblížit se k volebním místnostem; vzhledem k tomu, že kromě dočasného zatýkání a zabavování osobního majetku a pracovního vybavení byly hlášeny případy zvláště hrubého obtěžování sdělovacích prostředků a novinářů; vzhledem k tomu, že sdělovací prostředky byly nuceny vysílat do celé země projev, který v poledne v den voleb pronesl nikaragujský diktátor Daniel Ortega; vzhledem k tomu, že vysílání volební propagandy v provládních sdělovacích prostředcích je v rozporu s platnými vnitrostátními právními předpisy; vzhledem k tomu, že mezi opatřeními, která byla přijata s cílem zabránit novinářům a sdělovacím prostředkům v jejich práci, byly deportace a zákazy vstupu pro reportéry mezinárodních sdělovacích prostředků, kteří chtěli informovat o volbách ze země;
E. vzhledem k tomu, že Meziamerická komise pro lidská práva uvedla, že zaměstnanci veřejného sektoru byli nejen nuceni volit Ortegu, ale museli rovněž prokázat, že se voleb zúčastnili, a to předložením fotografií nebo ukázáním prstů obarvených trvanlivým inkoustem jako důkaz; vzhledem k tomu, že těmto zaměstnancům veřejného sektoru bylo vyhrožováno propuštěním z práce, pokud výše uvedené požadavky nesplní; vzhledem k tomu, že se objevily také zprávy o zatčení jednoho studentského vůdce a podobných odvetných represáliích vůči osobám, které nemohly prokázat, že se voleb zúčastnili; vzhledem k tomu, že několika studentům lékařství byl údajně zakázán vstup na veřejné i soukromé univerzity a do nemocnic, kde vykonávali praxi; vzhledem k tomu, že stejná opatření byla údajně použita vůči zdravotnickému personálu pracujícímu ve veřejných nemocnicích, kde došlo k propouštění zaměstnanců;
F. vzhledem k tomu, že vláda Ortegy-Murillové stojí v čele autoritářského a diktátorského režimu s absolutní kontrolou nad všemi složkami státní moci a zejména bezpečnostními složkami, které svévolně pronásledují, obtěžují, zastrašují a vězní ty, kdo mají odlišné politické názory; vzhledem k tomu, že existují důkazy o cílených operacích určených k provádění mimosoudních poprav a vražd osob, které režim považuje za své politické odpůrce; vzhledem k tomu, že toto závažné porušování lidských práv by mělo být považováno za zločiny proti lidskosti a jako takové stíháno; vzhledem k tomu, že Nikaragua se stala republikou strachu, v níž je velký počet občanů nucen hledat útočiště v exilu;
G. vzhledem k tomu, že dne 22. listopadu 2021 zaslaly nikaragujské demokratické opoziční organizace oficiální výzvy ministrům zahraničních věcí a guvernérům Středoamerické banky pro ekonomickou integraci (CABEI) Argentiny, Belize, Kolumbie, Kostariky, Salvadoru, Jižní Koreje, Španělska, Guatemaly, Hondurasu, Mexika, Panamy, Dominikánské republiky a Tchaj-wanu, kteří jsou členy Rady guvernérů banky CABEI a jejího představenstva; vzhledem k tomu, že tyto výzvy požadují, aby banka CABEI podmínila veškeré platby režimu dodržováním lidských práv, okamžitým zastavením všech represí a útoků proti sdělovacím prostředkům, občanům a jejich majetku, jakož i dodržováním rezolucí OAS, které stanoví minimální podmínky pro pořádání svobodných a demokratických voleb a obnovení právního státu; vzhledem k tomu, že nikaragujské demokratické opoziční organizace poukázaly na to, že banka CABEI nejenže pokračuje ve financování režimu Ortegy a Murillové, ale ve skutečnosti je ještě zvýšila a stala se hlavní finanční podporou této diktatury; vzhledem k tomu, že ostatní mezinárodní finanční instituce by měly být informovány o potřebě podpořit veškeré úsilí o obnovení právního státu v Nikaragui;
H. vzhledem k tomu, že ve zprávě Meziamerické komise pro lidská práva z října 2021 se uvádí, že v Nikaragui byl prostřednictvím represí, korupce, volebních podvodů a strukturální beztrestnosti „vytvořen policejní stát“, jehož cílem je dosáhnout „neomezeného setrvání u moci a zachování výsad a imunity“;
I. vzhledem k tomu, že Nikaragua a Kuba jsou jedinými zeměmi Latinské Ameriky, které dosud neratifikovaly Římský statut, což jasně dokazuje jejich nedostatečný zájem o mír a bezpečnost;
1. odsuzuje nedemokratický volební proces, který proběhl v Nikaragui a který je v rozporu se všemi mezinárodními demokratickými normami důvěryhodných, inkluzivních, spravedlivých a transparentních voleb; odmítá legitimitu výsledků těchto nezákonných voleb a neuznává žádné institucionální orgány vzešlé z tohoto hlasování; zdůrazňuje, že nedávné volby dokončily přeměnu Nikaraguy v plnohodnotný autokratický režim;
2. vyjadřuje svou podporu nikaragujskému národu, který nadále zůstává členem světového společenství, jež je odhodláno dodržovat demokratické zásady; je pevně přesvědčen, že nikaragujský lid si zaslouží požívat svobod a práv, které jsou v demokracii respektovány; podporuje proto veškeré úsilí o návrat k demokracii prostřednictvím svobodných a spravedlivých voleb v souladu s příslušnými mezinárodními normami a dohodami a Meziamerickou demokratickou chartou s cílem zajistit naplnění demokratických tužeb a občanských práv nikaragujského lidu, stejně jako umožnění vstupu mezinárodních organizací a organizací občanské společnosti do země; požaduje, aby byl obnoven zákonný status opozičních stran, které byly svévolně zakázány, a aby byli bezodkladně propuštěni jejich nezákonně uvěznění potenciální kandidáti a aby byli bezodkladně propuštěni všichni nezákonně zadržovaní političtí vězni;
3. vyjadřuje politování nad tím, že diplomatické a technické iniciativy, které od 5. června 2018 podniklo demokratické společenství a organizace, včetně Organizace amerických států, na podporu zastupitelské demokracie a ochrany lidských práv v Nikaragui, byly neúspěšné, protože je nikaragujská vláda ignorovala nebo přímo odmítla; požaduje, aby mezi demokratickými partnery a institucemi probíhala posílená spolupráce a koordinace, pokud jde o využívání diplomacie, sankcí a případných vízových omezení k prosazování povinnosti odpovídat se vztahujících se na ty, kteří se podíleli na podpoře nedemokratických činů vlády Ortegy a Murillové;
4. znovu potvrzuje solidaritu EU s nikaragujským lidem v jeho boji za obnovení demokracie a zdůrazňuje, že jakákoli forma pomoci EU se musí dostat ke skutečným příjemcům, a nikoli do rukou stávající vlády a úřadů; podporuje prohlášení vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, místopředsedy Komise, že bychom měli zvážit všechny nástroje, které máme k dispozici a přijmout další opatření, včetně těch, která mohou jít nad rámec jednotlivých omezení, a zároveň se vyhnout jakýmkoli opatřením, která by mohla ztížit náročnou situaci nikaragujského lidu;
5. připomíná, že s ohledem na dohodu o přidružení mezi EU a Střední Amerikou musí Nikaragua dodržovat a upevňovat zásady právního státu, demokracie a lidských práv; znovu připomíná, že s ohledem na současné okolnosti musí být aktivována demokratická doložka dohody o přidružení;
6. odsuzuje násilí a systematické pronásledování vůdců politické opozice, potlačování aktérů občanské společnosti, obránců lidských práv a sdělovacích prostředků, rozsáhlou beztrestnost za zločiny spáchané vůči nim a soustavnou korupci ze strany nikaragujských vládních činitelů; připomíná, že tyto činy jsou jasným porušením lidských práv, demokracie a zásad právního státu a dokladem toho, že prezident Daniel Ortega, viceprezidentka Rosario Murillová a nikaragujští vládní činitelé tyto zásady a hodnoty nadále nehájí a ani to nemají v úmyslu;
7. naléhavě vyzývá nikaragujské orgány, aby ukončily represe a obnovily plné dodržování lidských práv, včetně občanských a politických práv, zejména aby zrušily všechny omezující zákony a obnovily zákonný status organizací na ochranu lidských práv;
8. znovu vyzývá k okamžitému a bezpodmínečnému propuštění všech svévolně zadržovaných politických vězňů, opozičních aktivistů, obránců lidských práv a ochránců životního prostředí a novinářů a ke zrušení soudních řízení proti nim; odsuzuje pokračující psychické a fyzické útoky, kterým jsou vystaveni ze strany policie a vězeňských orgánů, a vazby v izolaci, v nichž jsou drženi bez přístupu k právníkům, rodinám či lékařské péči; vyzývá vládu, aby neprodleně poskytla veškeré podstatné důkazy o tom, že vězněné osoby jsou stále naživu, a informace o místě jejich pobytu; odmítá rozhodnutí Ortegova režimu zmrazit soudní řízení proti těmto osobám, v důsledku čehož jsou ve vyšetřovací vazbě zadržováni po neomezenou dobu;
9. požaduje spravedlnost a povinnost odpovídat se za všechny oběti prostřednictvím nestranného, důkladného a nezávislého vyšetřování a voleb v souladu s nikaragujskými zákony, mezinárodními závazky a povinnostmi;
10. vyzývá členské státy a Radu bezpečnosti OSN, aby v souladu s články 13 a 14 Římského statutu zahájily prostřednictvím Mezinárodního trestního soudu formální vyšetřování Nikaraguy a Daniela Ortegy pro zločiny proti lidskosti ve smyslu článku 7 Římského statutu, za které je odpovědný nikaragujský stát a Daniel Ortega osobně, jež zahrnují zločiny vraždy, deportace nebo násilných přesunů obyvatelstva, uvěznění nebo jiné zbavení fyzické svobody porušující základní pravidla mezinárodního práva, mučení, znásilnění nebo jiné formy sexuálního násilí srovnatelné závažnosti, politického pronásledování, nuceného zmizení a jiné nelidské činy; zdůrazňuje, že tyto činy jsou součástí státní politiky prováděné diktaturou Daniela Ortegy a že se od dubna 2018 stupňují;
11. vyzývá EU a její členské státy, aby prostřednictvím svých místních zástupců a velvyslanectví v Nikaragui pozorně sledovaly situaci v zemi, umožnily vydávání nouzových víz a poskytovaly dočasné útočiště z politických důvodů v členských státech;
12. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vysokému představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, místopředsedovi Komise, vládám a parlamentům členských států, generálnímu tajemníkovi Organizace amerických států, Parlamentnímu shromáždění EU – Latinská Amerika, Středoamerickému parlamentu, Limské skupině a vládě a parlamentu Nikaragujské republiky.
- [1] Přijaté texty, P9_TA(2021)0359.
- [2] Přijaté texty, P9_TA(2020)0259.
- [3] Úř. věst. L 346, 15.12.2012, s. 3.
- [4] Úř. věst. L 361, 12.10.2021, s. 52.