Propuesta de resolución - B9-0594/2021Propuesta de resolución
B9-0594/2021

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN sobre la situación en la frontera de Ucrania y en los territorios de Ucrania ocupados por Rusia

13.12.2021 - (2021/3010(RSP))

tras una declaración del vicepresidente de la Comisión / alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad
presentada de conformidad con el artículo 132, apartado 2, del Reglamento interno

Viola Von Cramon‑Taubadel, Hannah Neumann, Ignazio Corrao, Bronis Ropė, Francisco Guerreiro, Reinhard Bütikofer, Tineke Strik, Yannick Jadot, Pär Holmgren, Alice Kuhnke, Jakop G. Dalunde, Mounir Satouri, Sergey Lagodinsky
en nombre del Grupo Verts/ALE

Véase también la propuesta de resolución común RC-B9-0594/2021

Procedimiento : 2021/3010(RSP)
Ciclo de vida en sesión
Ciclo relativo al documento :  
B9-0594/2021
Textos presentados :
B9-0594/2021
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B9‑0594/2021

Resolución del Parlamento Europeo sobre la situación en la frontera de Ucrania y en los territorios de Ucrania ocupados por Rusia

(2021/3010(RSP))

El Parlamento Europeo,

 Vistas sus anteriores resoluciones sobre Ucrania y Rusia,

 Vista la Carta de las Naciones Unidas,

 Visto el Convenio Europeo de Derechos Humanos,

 Vista el Acta Final de la Conferencia sobre la Seguridad y la Cooperación en Europa (Acta Final de Helsinki), de 1 de agosto de 1975,

 Visto el Código de Conducta sobre los Aspectos Político-Militares de la Seguridad, de 3 de diciembre de 1994, de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE),

 Visto el Memorándum sobre Garantías de Seguridad en Relación con la Adhesión de Ucrania al Tratado sobre la No Proliferación de las Armas Nucleares, de 5 de diciembre de 1994 (el Memorando de Budapest sobre Garantías de Seguridad),

 Visto el Documento de Viena de las negociaciones sobre medidas destinadas a fomentar la confianza y la seguridad, de 30 de noviembre de 2011,

 Visto el Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea y la Comunidad Europea de la Energía Atómica y sus Estados miembros, por una parte, y Ucrania, por otra, y, en particular, su título V, capítulo 1[1],

 Visto el conjunto de medidas para la aplicación de los Acuerdos de Minsk, adoptado y firmado en Minsk el 12 de febrero de 2015 y adoptado en su totalidad por la Resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas 2202 (2015), de 17 de febrero de 2015,

 Vista la Decisión 2014/2021/PESC del Consejo, de 11 de octubre de 2021, por la que se modifica la Decisión 2014/145/PESC relativa a medidas restrictivas respecto de acciones que menoscaban o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania[2],

 Vista la declaración del portavoz del Servicio Europeo de Acción Exterior, de 24 de noviembre de 2021, sobre el decreto ruso relativo a las medidas comerciales simplificadas que vulneran la soberanía y la integridad territorial de Ucrania,

 Vista la declaración conjunta, de 12 de octubre de 2021, del presidente de Ucrania, Volodymyr Zelenskyy, el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, y la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, tras la 23.ª Cumbre UE-Ucrania,

 Vista la declaración de los ministros de Asuntos Exteriores del G7, de 12 de diciembre de 2021, sobre Rusia y Ucrania,

 Vista la declaración conjunta de los Estados Unidos y Alemania sobre el apoyo a Ucrania, la seguridad energética europea y nuestros objetivos climáticos, emitida por el presidente Biden y la canciller Merkel el 21 de julio de 2021,

 Visto el artículo 132, apartado 2, de su Reglamento interno,

A. Considerando que Rusia está llevando a cabo una acumulación sin precedentes de sus fuerzas militares, acompañada de movimientos de tropas a gran escala, en la frontera ucraniana, en la región ocupada de Donbas y en Crimea, anexionada ilegalmente;

B. Considerando que han transcurrido más de seis años desde la adopción de los Acuerdos de Minsk y más de siete años desde la anexión ilegal de la península de Crimea por la Federación de Rusia y desde el comienzo de la guerra en Ucrania; que más de 14 000 personas han perdido la vida durante el conflicto actual;

C. Considerando que Rusia está llevando a cabo campañas de desinformación y acusando a Ucrania y a la OTAN de provocación; que tanto el presidente Putin y como el anterior presidente Medvédev defienden personalmente un discurso falso que niega la existencia de un Estado ucraniano y la identidad del pueblo ucraniano;

D. Considerando que los Estados Unidos han compartido información con sus aliados de la OTAN sobre un posible ataque inminente de Rusia a Ucrania; que los países de la OTAN han expresado su preocupación por el despliegue militar ruso a lo largo de la frontera ucraniana y han pedido una relajación de las tensiones; que Aliaksandr Lukashenka ha anunciado un apoyo total a Rusia en caso de acción militar contra Ucrania;

E. Considerando que el presidente Putin firmó un decreto sobre normas comerciales simplificadas para permitir una serie de medidas que mejoren el acceso de las mercancías desde y hacia las zonas ucranianas de Donetsk y Luhansk, que el Gobierno no controla temporalmente; que esta medida unilateral tiene por objeto seguir separando estas zonas de Ucrania, en contravención de los objetivos de los Acuerdos de Minsk;

1. Apoya totalmente la independencia, la soberanía y la integridad territorial de Ucrania dentro de sus fronteras reconocidas internacionalmente; condena la anexión ilegal de Crimea y Sebastopol por parte de la Federación de Rusia y su participación directa e indirecta en conflictos armados en el este de Ucrania, así como las violaciones de los derechos humanos cometidas en esos territorios y la atribución coercitiva de pasaportes a los ciudadanos de los territorios ocupados de Donbas y Crimea;

2. Pide a Rusia que ponga fin inmediatamente a sus provocaciones en la frontera ucraniana, que tienen un efecto desestabilizador para toda la región y fuera de ella, que ponga fin a todas las medidas que agravan aún más el conflicto y apacigüe las tensiones en consonancia con sus obligaciones internacionales, como los principios y compromisos de la OSCE en materia de transparencia de los movimientos militares y el documento de Viena;

3. Hace hincapié en que, para disuadir a la Federación de Rusia de cualquier ataque a Ucrania, la Unión y sus Estados miembros deben comunicar muy claramente a Rusia y al presidente Putin las graves consecuencias que conllevará semejante violación del Derecho internacional; acoge con satisfacción la promesa de la presidenta Von der Leyen de que la Unión responderá a cualquier nuevo acto de agresión intensificando y ampliando las sanciones existentes;

4. Subraya, por tanto, la necesidad de un plan de acción global para la Unión en materia de disuasión, líneas rojas claras y contramedidas en caso de que la situación se deteriore; pide a los Estados miembros que se coordinen mejor entre sí y que elaboren un enfoque común de la Unión, en lugar de llevar a cabo varias iniciativas nacionales;

5. Subraya la necesidad de que la Unión y sus socios adopten un enfoque unificado en materia de disuasión; destaca que todas las medidas deben adoptarse en coordinación con Ucrania; y los aliados de la Unión; acoge con satisfacción la reciente declaración de los ministros de Asuntos Exteriores del G-7 sobre Rusia y Ucrania, en la que anunciaban la cooperación para una respuesta común y global;

6. Pide que las contramedidas incluyan el cese de todas las importaciones de petróleo y gas procedentes de Rusia a la Unión, se centren en otros sectores importantes de la economía rusa, bloqueen el acceso de las empresas rusas a los mercados mundiales de capitales, introduzcan nuevas medidas restrictivas selectivas (como la congelación de activos y la denegación de entrada en la Unión) dirigidas a oligarcas rusas y a las personas próximas al presidente, prohíban la compra de deuda soberana rusa en el mercado secundario, interrumpan la financiación de los servicios de inteligencia y el ejército y excluyan a Rusia del sistema de pago SWIFT;

7. Pide, por consiguiente, a la Unión y a Ucrania que reduzcan su dependencia de la energía rusa y solicita a la Unión que muestre una mayor solidaridad en materia de energía con Ucrania, de conformidad con el Acuerdo de Asociación, mediante el aumento de las interconexiones de las infraestructuras energéticas; insta a que se utilicen las medidas descritas en la declaración conjunta de los Estados Unidos y Alemania de 21 de julio de 2021 como base para futuras acciones; insta a las instituciones de la Unión y a todos sus Estados miembros a que cancelen e impidan el uso del gasoducto Nord Stream 2 e insisten en que se suspenda la construcción por Rosatom de centrales nucleares controvertidas;

8. Pide a la Unión y a los Estados miembros que establezcan un mecanismo mundial de sanciones contra la corrupción y apliquen y hagan cumplir de manera coherente las normas vigentes en materia de lucha contra el blanqueo de capitales, y que intensifiquen sus esfuerzos en materia de transparencia, especialmente en relación con los fondos depositados o gastados en la Unión por la élite rusa;

9. Insiste en la importancia de los Acuerdos de Minsk, incluido el fin de las actividades militares en el este de Ucrania, e insta a todas las partes a que participen de manera constructiva en el proceso de Normandía y el Grupo de contacto tripartito; pide una solución política para el conflicto en el este de Ucrania y que se refuerce el papel de la Unión en la resolución pacífica de conflictos; destaca la importancia de que la Misión Especial de Observación de la OSCE en Ucrania pueda proseguir su labor más allá del mandato actual, sin restricciones;

10. Insta a los Estados miembros a que preparen y transmitan a Ucrania una perspectiva creíble a largo plazo para la adhesión a la Unión; hace hincapié en que la elección de alianzas por parte de cualquier país no debe estar sujeta a la aprobación de un tercer país; reclama a la Unión y a los socios europeos que debatan planes a largo plazo para la seguridad europea con vistas a combatir conjuntamente futuras amenazas militares en el continente;

11. Acoge con satisfacción la creación de la Plataforma Internacional de Crimea y las actividades que desarrolla; lamenta que se siga negando el acceso a Crimea a las organizaciones internacionales y a los defensores de los derechos humanos, y denuncia la creciente militarización de la península por parte de la Federación de Rusia;

12. Pide a Rusia que derogue su Decreto de 15 de noviembre de 2021, ya que vulnera la soberanía y la integridad territorial de Ucrania, en particular en lo que respecta al control aduanero, y podrían aumentar las tensiones y prolongar el statu quo, impidiendo al mismo tiempo el futuro proceso de reintegración;

13. Pide a la Comisión, al Consejo y al vicepresidente de la Comisión / alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad que refuercen la resiliencia y las capacidades de lucha contra las intervenciones híbridas de la Unión, mejoren la cooperación con los socios, en particular en materia de desinformación, y refuercen las capacidades destinadas a la resolución pacífica de conflictos, prestando especial atención a la situación de las mujeres y los grupos vulnerables en los conflictos;

14. Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al vicepresidente de la Comisión / alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, al Consejo, al Servicio Europeo de Acción Exterior, a los Gobiernos y los Parlamentos de los Estados miembros, al Consejo de Europa, a la OTAN, a la OSCE, al presidente, al Gobierno y a la Rada Suprema de Ucrania, y al presidente, al Gobierno y a la Duma Estatal de la Federación de Rusia.

 

Última actualización: 15 de diciembre de 2021
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