PREDLOG RESOLUCIJE o razmerah na ukrajinski meji in na ozemljih Ukrajine, ki jih zaseda Rusija
13.12.2021 - (2021/3010(RSP))
v skladu s členom 132(2) Poslovnika
Pedro Marques, Tonino Picula, Sven Mikser
v imenu skupine S&D
Glej tudi predlog skupne resolucije RC-B9-0594/2021
B9-0595/2021
Resolucija Evropskega parlamenta o razmerah na ukrajinski meji in na ozemljih Ukrajine, ki jih zaseda Rusija
Evropski parlament,
– ob upoštevanju svojih prejšnjih resolucij o Ukrajini in Rusiji,
– ob upoštevanju izjave, ki jo je v imenu Evropske unije 20. septembra 2021 podal visoki predstavnik Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko v zvezi z regionalnimi in lokalnimi volitvami v državni dumi,
– ob upoštevanju izjave uradne govorke Evropske službe za zunanje delovanje z dne 24. novembra 2021 o ruskem odloku o poenostavljenih trgovinskih ukrepih, ki kršijo suverenost in ozemeljsko celovitost Ukrajine,
– ob upoštevanju sklepov Evropskega sveta z dne 24. in 25. junija 2021,
– ob upoštevanju Helsinške sklepne listine Organizacije za varnost in sodelovanje v Evropi (OVSE), Dunajskega dokumenta iz leta 2011 o ukrepih za krepitev zaupanja in varnosti ter kodeksa ravnanja glede politično-vojaških vidikov varnosti,
– ob upoštevanju svežnja ukrepov za izvajanje sporazuma iz Minska, ki je bil sprejet in podpisan 12. februarja 2015 v Minsku ter ki ga je varnostni svet OZN v celoti podprl z resolucijo št. 2202 (2015) z dne 17. februarja 2015,
– ob upoštevanju pridružitvenega sporazuma med Evropsko unijo in njenimi državami članicami na eni strani ter Ukrajino na drugi strani[1],
– ob upoštevanju skupne izjave z 23. vrha EU-Ukrajina, ki je potekal 12. oktobra 2021,
– ob upoštevanju člena 132(2) Poslovnika,
A. ker se morajo v skladu z načeli Ustanovne listine Združenih narodov in mednarodnega prava vse države v mednarodnih odnosih vzdržati groženj ali uporabe sile proti ozemeljski celovitosti ali politični neodvisnosti katere koli države;
B. ker je Ruska federacija ponovno začela obsežno krepiti vojaške sile, kopičiti opremo in povečevati bojne zmogljivosti vzdolž meje z Ukrajino in na območjih ukrajinskih regij Doneck in Lugansk, ki ju trenutno zasedajo sile, ki jih podpira Rusija, ter je znatno povečala obseg svojih vojaških dejavnosti na Krimu, ki ga je Rusija nezakonito priključila marca 2014;
C. ker je te ofenzivne dogodke mogoče razlagati kot priprave na vojaško agresijo ali kot grožnjo za uporabo sile proti sosednji Ukrajini, da bi posegli v njeno suverenost in politično neodvisnost, kar je v nasprotju z mednarodnimi obveznostmi Ruske federacije kot stalne članice Varnostnega sveta Združenih narodov ter članice Organizacije za varnost in sodelovanje v Evropi (OVSE) in Sveta Evrope;
D. ker je izvajanje svežnja ukrepov za izvajanje sporazumov iz Minska iz februarja 2015 močno nazadovalo, zlasti zaradi enostranskih ukrepov, ki jih je Ruska federacija sprejela v nasprotju s svojimi zavezami iz teh sporazumov;
E. ker je bilo na zadnjem četrtem vrhu v Normandiji, ki je potekal 9. decembra 2019 v Parizu, sprejetih več ukrepov zlasti v zvezi z obnovitvijo premirja in umikom sil, ki ne le da še niso bili izvedeni, ampak jih Ruska federacija s svojimi zadnjimi dejanji tudi ovira in ravna v nasprotju z njimi;
F. ker je v več kot sedmih letih konflikta, ki ga je Ruska federacija podžigala v vzhodni Ukrajini, umrlo več kot 14.000 ljudi, med katerimi so bili vojaško osebje in civilisti, pri čemer je preživetje prebivalstva na ozemljih pod ruskim nadzorom in priključenih ozemljih v Ukrajini in okoliških regijah še vedno močno ogroženo;
G. ker je več evropskih držav poleg Francije in Nemčije, ki sta pobudnic normandijske četverice že izrazilo pripravljenost za boj proti vsakršni vojaški agresiji Ruske federacije proti Ukrajini z najstrožjimi sankcijami, zlasti na področju gospodarskega, finančnega in energetskega sodelovanja; ker bo Evropski svet 16. decembra 2021 razpravljal o krepitvi ruskih vojaških sil na meji z Ukrajino;
1. obsoja grozečo krepitev vojaških sil Ruske federacije vzdolž meje z Ukrajino in s tem povezane ukrepe na območjih ukrajinskih regij Doneck in Lugansk, ki nista pod vladnim nadzorom, ter na nezakonito priključenem Krimu; poziva Rusko federacijo, naj svoje vojaške sile nemudoma in v celoti umakne, preneha ogrožati ozemeljsko celovitost Ukrajine in prispeva k umirjanju napetosti v regiji, tako da v celoti izpolni svoje zaveze, ki jih ima kot država, ki sodeluje v OVSE;
2. ponovno poudarja svojo neomajno zavezanost k podpori neodvisnosti, suverenost in ozemeljski celovitosti Ukrajine znotraj njenih mednarodno priznanih meja; odločno obsoja Rusko federacijo zaradi nezakonite priključitve Krima in Sevastopola ter njene neposredne in posredne vpletenost v oborožene spopade v vzhodni Ukrajini ter trajnih kršitev človekovih pravic na teh ozemljih;
3. poziva vse strani, zlasti Rusko federacijo, naj izpolnijo svoje zaveze in nemudoma izvedejo ukrepe, dogovorjene v okviru sporazumov iz Minska, normandijske četverice in tristranske kontaktne skupine; poziva Rusko federacijo, naj z ozemlja Ukrajine umakne vse svoje vojaške sile in opremo;
4. poziva Rusko federacijo, naj preneha sprejemati enostranske ukrepe, ki so v nasprotju z zavezami iz sporazumov iz Minska in ovirajo nadaljnje izvajanje teh zavez, zaostrujejo konflikt v vzhodni Ukrajini in vzbujajo dvome na mednarodni ravni o politični volji in sposobnosti Ruske federacije, da spoštuje svoje zaveze; obsoja zlasti obsežno podeljevanje ruskega državljanstva (vsiljevanje potnih listov), odločitev, da se v volitve v dumo septembra 2021 vključijo prebivalci območij Ukrajine Doneck in Lugansk, ki niso pod vladnim nadzorom, ter nedavno poenostavljene trgovinske ukrepe, ki olajšujejo pretok blaga med temi regijami in ruskim trgom;
5. poudarja, da je politični dialog še vedno edina podlaga za rešitev konflikta v vzhodni Ukrajini; zato ponovno poudarja, da si morajo vse strani, zlasti Ruska federacija, prizadevati za politično rešitev konflikta, tako da konstruktivno prispevajo k pogovorom v okviru tristranske kontaktne skupine in normandijske četverice;
6. pozdravlja najnovejše izjave EU, ki izražajo odločno podporo usklajenemu mednarodnemu ukrepanju proti morebitnemu vojaškemu napadu Ruske federacije na Ukrajino, ki je skupna evropska soseda in pomembna partnerska država;
7. poziva podpredsednika Komisije/visokega predstavnika Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko ter Evropsko službo za zunanje delovanje, naj skupaj z državami članicami EU okrepita skupna evropska prizadevanja za mirno rešitev konflikta; v zvezi s tem poziva k tesno usklajeni razpravi o tem, kako okrepiti normandijsko četverico in vse s tem povezane vidike, ob vključitvi čezatlantskih partnerjev, kadar je to potrebno ali koristno;
8. poziva podpredsednika/visokega predstavnika, naj zagotovi, da bo Svet še naprej obveščen o vojaških ukrepih Ruske federacije in bo še naprej pripravljen hitro doseči dogovor o nadaljnjih skupnih ukrepih, zlasti o sprejetju strogih gospodarskih in finančnih sankcij v tesnem sodelovanju s čezatlantskimi partnerji;
9. poziva Evropski svet, naj na zasedanju 16. decembra 2021 razpravlja o morebitnih odzivih na grožnje Ruske federacije evropski varnosti in jih temeljito oceni ter nadaljuje prejšnje razprave o celoviti strategiji EU do Rusije;
10. naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje podpredsedniku Komisije/visokemu predstavniku Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko, Svetu, Komisiji, vladam in parlamentom držav članic, Svetu Evrope, Organizaciji za varnost in sodelovanje v Evropi, Organizaciji Severnoatlantske pogodbe, predsedniku, vladi in parlamentu Ukrajine ter predsedniku, vladi in parlamentu Ruske federacije.
- [1] UL L 161, 29.5.2014, str. 3.