Propuesta de resolución - B9-0596/2021Propuesta de resolución
B9-0596/2021

    PROPUESTA DE RESOLUCIÓN sobre la situación en la frontera de Ucrania y en los territorios de Ucrania ocupados por Rusia

    13.12.2021 - (2021/3010(RSP))

    tras una declaración del vicepresidente de la Comisión / alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad
    presentada de conformidad con el artículo 132, apartado 2, del Reglamento interno

    Petras Auštrevičius, Dita Charanzová, Klemen Grošelj, Bernard Guetta, Nathalie Loiseau, Karen Melchior, Frédérique Ries, Michal Šimečka, Nicolae Ştefănuță, Ramona Strugariu
    en nombre del Grupo Renew

    Véase también la propuesta de resolución común RC-B9-0594/2021

    Procedimiento : 2021/3010(RSP)
    Ciclo de vida en sesión
    Ciclo relativo al documento :  
    B9-0596/2021
    Textos presentados :
    B9-0596/2021
    Votaciones :
    Textos aprobados :

    B9‑0596/2021

    Resolución del Parlamento Europeo sobre la situación en la frontera de Ucrania y en los territorios de Ucrania ocupados por Rusia

    (2021/3010(RSP))

    El Parlamento Europeo,

     Vistas sus resoluciones y recomendaciones sobre Ucrania y la Federación de Rusia, en particular, su Recomendación, de 16 de septiembre de 2021, al Consejo, a la Comisión y al vicepresidente de la Comisión / alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad sobre la dirección de las relaciones políticas entre la Unión y Rusia[1],

     Visto el Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y Ucrania, por otra, y en particular su título II sobre diálogo político y convergencia en el ámbito de la política exterior y de seguridad[2],

     Visto el Memorando de Budapest sobre Garantías de Seguridad, de 5 de diciembre de 1994, relativo a la adhesión de Bielorrusia, Kazajistán y Ucrania al Tratado sobre la No Proliferación de las Armas Nucleares,

     Vista la pertenencia de la Federación de Rusia a las Naciones Unidas, al Consejo de Europa y a la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa, y los compromisos y obligaciones consiguientes,

     Vista la política de la Unión Europea en respuesta a la crisis en Ucrania, incluidas sus medidas restrictivas, que están en vigor desde 2014,

     Visto el conjunto de medidas para la aplicación de los Acuerdos de Minsk, aprobado y firmado en Minsk el 12 de febrero de 2015 y hecho suyo en su totalidad por la Resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas 2202 (2015), de 17 de febrero de 2015,

     Visto el artículo 132, apartado 2, de su Reglamento interno,

    A. Considerando que, según informes de inteligencia, en los últimos meses la Federación de Rusia ha aumentado sustancialmente su presencia militar en las fronteras meridional y occidental con Ucrania, en la Crimea ocupada y en la región del mar Negro; que en estos despliegues participan actualmente más de 100 000 soldados, así como equipos militares pesados; que esta acumulación de fuerzas militares ha sido confirmada por imágenes recientes desde satélites comerciales;

    B. Considerando que Rusia ya había reforzado su presencia militar en torno a Ucrania durante el primer semestre de 2021; que los ejercicios militares de la primavera de 2021 representaron la mayor concentración de tropas rusas cerca de la frontera con Ucrania desde 2014;

    C. Considerando que, según informes de inteligencia de los Estados Unidos, Rusia podría estar desplegando hasta 175 000 soldados para principios de 2022 en una movilización que podría preparar una ofensiva contra Ucrania en varios frentes; que Rusia ha generado incertidumbre de forma deliberada acerca de su acumulación de fuerzas militares con unas declaraciones políticas y una retórica agresivas;

    D. Considerando que los recientes movimientos de tropas rusas cerca de la frontera ucraniana han ido acompañados de una mayor injerencia y de campañas de desinformación por parte de agentes y medios de comunicación rusos en la Unión Europea, Ucrania y la propia Rusia; que estas tácticas híbridas han incluido un aumento del contenido denigrante hacia la OTAN y Ucrania, intentos de atribuir la culpa de una posible futura escalada militar rusa a Ucrania y a la OTAN, y la difusión de falsos discursos en los que se sostiene que los actuales dirigentes ucranianos han sido instalados por Occidente y están actuando en contra de los intereses del pueblo ucraniano;

    E. Considerando que la acumulación de fuerzas militares rusas va acompañada de violaciones periódicas de los numerosos acuerdos de alto el fuego por parte de las fuerzas separatistas respaldadas por Rusia en el este de Ucrania, en las que, a pesar de las negaciones rusas de cualquier participación formal en el conflicto, oficiales rusos ocupan la mayoría de los puestos de mando;

    F. Considerando que desde 2014 se ha informado de la presencia de empleados de la empresa militar privada rusa Wagner Group al lado de los separatistas prorrusos en el este de Ucrania, que empezó con unos 250 combatientes y que asciende ahora a 2 500;

    G. Considerando que en el último informe de la Misión Internacional de Vigilancia de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas en Ucrania, publicado el 1 de diciembre de 2021, se apuntaba a una escalada de las hostilidades en la zona de conflicto de Donbas, un incremento de las víctimas civiles en el lado ucraniano y daños a las infraestructuras; que en el informe también se indicaba que los tribunales de las autoproclamadas repúblicas de Donbas seguían condenando sin un juicio justo a civiles por crímenes relacionados con el conflicto;

    H. Considerando que Rusia anexionó ilegalmente Crimea en 2014 y la sigue ocupando; que Rusia sigue alterando la estructura demográfica de la península ocupada mediante el asentamiento de ciudadanos rusos; que la Misión Internacional de Vigilancia de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas en Ucrania constató que las autoridades de ocupación de la Federación de Rusia en Crimea seguían restringiendo las libertades fundamentales y el espacio cívico y que quienes participaban en reuniones pacíficas espontáneas o deseaban asistir a vistas judiciales eran detenidos o multados de forma arbitraria;

    I. Considerando que, en 2016, la Federación de Rusia ilegalizó el Congreso del Pueblo tártaro de Crimea (Mejlis) —máximo órgano de los tártaros de Crimea— y se negó a aplicar la orden de la Corte Internacional de Justicia de 2017 en la que se pedía a Rusia que levantara la prohibición; que líderes y activistas tártaros siguen detenidos ilegalmente; que Rusia ha dirigido desde 2014 esfuerzos continuados para militarizar la península de Crimea y que envió más tanques y artillería a Crimea en noviembre de 2021;

    J. Considerando que, en abril de 2021, el Ministerio de Defensa ruso cerró unilateralmente las aguas que rodean el estrecho de Kerch a los buques no comerciales de otros países, lo que obstaculizó el libre paso de buques hacia y desde el mar de Azov; que, aunque Rusia había anunciado que levantaría las restricciones en octubre de 2021, estas siguen vigentes; que estos impedimentos tienen consecuencias negativas para los puertos de Ucrania en el mar de Azov y para el tránsito marítimo internacional en el mar Negro;

    1. Condena las acciones amenazadoras y desestabilizadoras de la Federación de Rusia y pide a sus dirigentes que reduzcan las tensiones con Ucrania, retiren inmediatamente las tropas de la frontera con Ucrania a sus bases permanentes y rebajen la retórica hostil y agresiva hacia Ucrania y Occidente; hace hincapié en la necesidad de una solución política pacífica al conflicto en el este de Ucrania y en Crimea, y pide a Rusia que vuelva a comprometerse con el Cuarteto de Normandía;

    2. Subraya que la acumulación de fuerzas militares rusas también supone una amenaza para la paz, la estabilidad y la seguridad generales de Europa, y pide a Rusia que cumpla sus obligaciones internacionales, como los principios y compromisos de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa sobre la transparencia de los movimientos militares, incluido el Documento de Viena; insta a Rusia, además, a que cumpla su obligación en virtud de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar y garantice la libertad de navegación y de tránsito a través del estrecho internacional de Kerch hacia los puertos del mar de Azov;

    3. Reafirma su apoyo prolongado a la independencia, la soberanía y la integridad territorial de Ucrania dentro de sus fronteras reconocidas internacionalmente; reitera su respaldo pleno a la política de la Unión de no reconocimiento de la anexión ilegal de Crimea y la ciudad de Sebastopol;

    4. Insiste en que la unidad entre los Estados miembros de la Unión es la mejor política para disuadir a Rusia de llevar a cabo acciones desestabilizadoras y subversivas en Europa; insta al vicepresidente de la Comisión / alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad a que vele por que el Consejo permanezca unido y al tanto de los acontecimientos militares y siga estando preparado al objeto de acordar nuevas acciones conjuntas y mantener la coordinación con los Estados Unidos, la OTAN y otros aliados;

    5. Deplora los intentos de Rusia de lograr concesiones de Occidente en relación con las aspiraciones euroatlánticas de Ucrania; insiste en la plena inclusión de los intereses de seguridad nacional de Ucrania en los actuales intentos de relajar las tensiones militares;

    6. Subraya que la Unión debe dejar claro que cualquier nueva incursión en Ucrania por parte de la Federación de Rusia tendría un precio elevado y que esa medida daría lugar a que la Unión aplicase sanciones duras y considerablemente ampliadas; recalca que Ucrania debe seguir beneficiándose de las exportaciones de equipos militares y de la oferta de formación por parte de países amigos, de conformidad con el artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas, que permite la autodefensa individual y colectiva;

    7. Insta a los Estados miembros a que extraigan las conclusiones necesarias del comportamiento de Rusia y se preparen para introducir sanciones selectivas con el fin de hacer frente a las amenazas inmediatas y creíbles planteadas por Rusia, en lugar de esperar a que se produzca otra invasión antes de tomar medidas;

    8. Insta a los Estados miembros a que extraigan las conclusiones necesarias del comportamiento de Rusia y adopten medidas urgentes y creíbles para reducir su dependencia de las importaciones de energía desde Rusia; reitera su llamamiento para que se cancele el gasoducto Nord Stream 2 y otros grandes proyectos energéticos con la Federación de Rusia; resalta que cualquier otra acción militar de Rusia con respecto a Ucrania tendrá sin duda consecuencias más allá de la finalización de estos proyectos;

    9. Lamenta las continuas violaciones de los derechos humanos perpetradas tanto en Crimea como en los territorios ocupados en el este de Ucrania; pide la liberación inmediata de todos los ciudadanos ucranianos detenidos y encarcelados ilegalmente y que se ponga fin a la concesión a gran escala de la nacionalidad rusa («passportisation») a ciudadanos de estas zonas;

    10. Apoya firmemente los esfuerzos de Ucrania por llevar ante la justicia a los mercenarios rusos que hayan cometido crímenes de guerra, e insta a la Unión y a sus Estados miembros a que intensifiquen su cooperación a tal efecto;

    11. Condena enérgicamente el comportamiento hostil de Rusia en Europa y pide a su Gobierno que acabe con este tipo de actividades, que violan principios y normas comúnmente acordados y amenazan la estabilidad en el continente, lo que paraliza los intentos por desarrollar una agenda bilateral positiva UE-Rusia;

    12. Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al vicepresidente de la Comisión / alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, al Consejo, a la Comisión, a los Gobiernos y los Parlamentos de los Estados miembros, a la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa, al presidente, al Gobierno y a la Rada Suprema de Ucrania, y al presidente, al Gobierno y a la Duma Estatal de la Federación de Rusia.

     

    Última actualización: 15 de diciembre de 2021
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