PREDLOG RESOLUCIJE o potrebi po nujnem akcijskem načrtu EU za prehransko varnost v EU in zunaj nje zaradi ruskega napada na Ukrajino
16.3.2022 - (2022/2593(RSP))
v skladu s členom 132(2) Poslovnika
Veronika Vrecionová, Bert‑Jan Ruissen, Zbigniew Kuźmiuk, Krzysztof Jurgiel, Ladislav Ilčić, Nicola Procaccini
v imenu skupine ECR
Glej tudi predlog skupne resolucije RC-B9-0160/2022
B9‑0166/2022
Resolucija Evropskega parlamenta o potrebi po nujnem akcijskem načrtu EU za prehransko varnost v EU in zunaj nje zaradi ruskega napada na Ukrajino
Evropski parlament,
– ob upoštevanju svoje resolucije z dne 1. marca 2022 o ruski agresiji proti Ukrajini[1],
– ob upoštevanju člena 39 Pogodbe o delovanju Evropske unije,
– ob upoštevanju člena 132(2) Poslovnika,
A. ker sta Ruska federacija in Ukrajina neto izvoznici kmetijskih proizvodov in vodilni dobaviteljici na svetovnem trgu živil, gnojil in energije;
B. ker ruski napad na Ukrajino neposredno ogroža svetovno prehransko varnost, predvsem zaradi motenj v preskrbi s hrano za ukrajinsko prebivalstvo in tudi druge države, ki so zelo odvisne od ukrajinske proizvodnje osnovnih kmetijskih pridelkov, kar pomeni neposredno tveganje geopolitične nestabilnosti;
C. ker bo zaradi ohromitve ukrajinskega izvoza, tudi zaradi uničene infrastrukture in blokade črnomorskih pristanišč, verjetno prišlo do pomanjkanja več kmetijskih proizvodov in energentov, zlasti v EU in na sosednjih celinah;
D. ker naj bi se zaradi konflikta povečale humanitarne potrebe v Ukrajini, hkrati pa še povečale potrebe milijonov ljudi, ki so že razseljeni ali potrebujejo pomoč zaradi konflikta v vzhodnem delu države, ta namreč traja že več kot osem let;
E. ker naj bi se povečale tudi humanitarne potrebe v sosednjih državah, kjer razseljeno prebivalstvo išče zatočišče;
F. ker se kmetijski sektor že več mesecev sooča z izjemno visokimi vhodnimi cenami in teh stroškov ne more povrniti nižje v vrednostni verigi;
G. ker na trgih EU že več kot leto dni vlada kriza cen energentov; ker Rusija dejavno prispeva k poglabljanju krize, zlasti s tem, da je prenehala polniti skladišča, ki jih ima Gazprom v lasti ali najemu v nekaterih državah EU, ker ni pokazala interesa za prodajo surove nafte na evropskih borzah in ker ni rezervirala dodatnih zmogljivosti za izbrane izvozne cevovode;
H. ker so kmetijska zemljišča že zdaj dragocen vir in bodo postala še pomembnejša, da bi lahko proizvedli dovolj hrane in krme za državljane EU, Ukrajine in sveta;
I. ker tudi v ribiškem sektorju že več mesecev vladajo težke gospodarske razmere, saj so se močno povečale cene plina in električne energije ter logistični stroški;
1. najostreje obsoja nezakonito, neizzvano in neupravičeno vojaško agresijo Ruske federacije proti Ukrajini in invazijo na njeno ozemlje, pa tudi vpletenost Belorusije v to agresijo; zahteva, da Ruska federacija nemudoma prekine vse vojaške operacije v Ukrajini; poudarja, da ruska invazija na Ukrajino neposredno ogroža svetovno prehransko varnost, predvsem zaradi motenj v preskrbi s hrano za ukrajinsko prebivalstvo in tudi druge države, ki so zelo odvisne od tamkajšnje proizvodnje osnovnih kmetijskih pridelkov, kar predstavlja neposredno tveganje geopolitične nestabilnosti;
2. poziva Komisijo in države članice, naj po svojih najboljših močeh prispevajo k temu, da bo v Ukrajini zagotovljena prihajajoča setev; poudarja, da je za reševanje neposredno življenjsko nevarnih razmer, s katerimi se sooča Ukrajina, potrebna humanitarna pomoč;
3. meni, da je v sedanjih razmerah zlasti pomembno, da se okoljski cilji, določeni v politikah EU, ponovno preučijo glede na njihov kumulativni učinek na prehransko varnost EU in gospodarsko stabilnost tega sektorja;
4. poziva Komisijo, naj izvede obsežno kumulativno oceno učinka ciljev zelenega dogovora, pri čemer naj upošteva možne posledice ruskega napada na Ukrajino za evropsko in svetovno prehransko varnost, skupaj s predvidenim upadom proizvodnje hrane zaradi ciljev zelenega dogovora;
5. poziva Komisijo, naj začasno ustavi vse pobude v okviru zelenega dogovora, ki negativno vplivajo na proizvodnjo hrane;
6. poziva Komisijo, naj zagotovi, da se bodo kmetijska zemljišča uporabljala predvsem za proizvodnjo hrane in krme in ne za proizvodnjo biogoriv, da se zagotovi prehranska varnost ne le za državljane EU, ampak tudi za milijone ukrajinskih beguncev v EU, pa tudi v svetovnem merilu;
7. poziva Komisijo, naj zagotovi takojšnjo izredno podporo kmetijskim sektorjem EU, ki so jih prizadele posledice ruskega napada na Ukrajino za delovanje dobavne verige ali posledice sankcij proti Rusiji; poziva Komisijo, naj v ta namen uporabi vse razpoložljive proračunske rezerve, vendar naj rezervo za krizne razmere uporabi le kot zadnjo možnost, saj bi njena uporaba neposredno negativno vplivala na dohodkovno podporo za vse kmete;
8. poziva Komisijo, naj v svojem akcijskem načrtu prednostno obravnava ukrepe za povečanje proizvodnje hrane v Uniji, vključno s spremembo nacionalnih strateških načrtov, da bi povečali površino obdelovalnih zemljišč v EU;
9. poziva Komisijo, naj dovoli kmetijsko proizvodnjo na zemljiščih v prahi, ki so površine z ekološkim pomenom, in naj dovoli uporabo fitofarmacevtskih sredstev na teh območjih, da se zagotovi stabilen donos; poziva Komisijo, naj začasno ustavi uporabo pravil o diverzifikaciji poljščin, zato da bodo kmetje lahko prešli na pridelke, za katere se pričakuje, da jih bo primanjkovalo;
10. poziva Komisijo, naj državam članicam zagotovi popolno jasnost glede klavzule o višji sili v sedanji in novi skupni kmetijski politiki, pa tudi v nadaljnji zakonodaji;
11. priznava, da mineralnih gnojil ni mogoče v celoti nadomestiti, in poudarja, da je treba v čim večji meri in čim prej uporabiti alternativne organske vire hranil in tako zmanjšati odvisnost EU od kemičnih gnojil; poziva Komisijo, naj obravnava zakonodajne in praktične ovire za izvedbo te rešitve v zvezi z odvisnostjo od uvoza gnojil; zlasti poziva, naj se v direktivi o nitratih kot alternativa kemičnim gnojilom dovoli uporaba proizvodov, pridobljenih iz predelanega gnoja in blata iz čistilnih naprav, če izpolnjujejo merila RENURE, ki jih je določilo Skupno raziskovalno središče;
12. poudarja, da mora biti sestavni del akcijskega načrta EU za zagotovitev prehranske varnosti EU strategija za povečanje energetske neodvisnosti EU od ruske oskrbe, ki bo vključevala tudi popolno opustitev projekta Severni tok 2, hkrati pa ohranila energetsko varnost EU;
13. poziva Komisijo, naj ustrezno ohrani celovitost enotnega trga EU in zagotovi, da posamezne države članice ne bodo uvajale prepovedi izvoza v druge države članice in da tudi ne bo drugih ovir za pravilno delovanje enotnega trga;
14. poziva Komisijo, naj spremlja izvoz iz EU in zaloge osnovnih živil v skladiščih EU;
15. poziva Komisijo, naj ponovno preuči in začasno ustavi vse instrumente, povezane z zelenim dogovorom, ki ovirajo ali bodo v bližnji prihodnosti ovirali trgovino z državami, ki niso članice EU, zlasti z Ukrajino, ki ne bo mogla izpolnjevati vseh okoljskih in podnebnih standardov EU;
16. poudarja, da morajo biti politike usmerjene v posamezne države, temeljiti na potrebah in biti prilagojene okoliščinam, kajti prehranski sistemi so zelo raznoliki;
17. poudarja, da vpliv ruske invazije na Ukrajino na cene surovin in okrevanje po pandemiji predstavlja velik problem za proizvodnjo ribiških proizvodov v ribiškem sektorju; poudarja, da je to privedlo do razmer, ko številna ribiška plovila ne morejo z ribolovom ustvariti prihodkov, ki bi presegali stroške ribolovne dejavnosti; poziva Komisijo, naj predlaga nujne ukrepe za izboljšanje gospodarskega položaja subjektov v sektorju ribištva, omogoči uporabo inovacij in ustrezno obravnava tržna tveganja;
18. naroči svoji predsednici, naj to resolucijo posreduje podpredsedniku Komisije/visokemu predstavniku Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko, Svetu, Komisiji, vladam in parlamentom držav članic, predsedniku, vladi in parlamentu Ukrajine ter predsedniku, vladi in parlamentu Ruske federacije.
- [1] Sprejeta besedila, P9_TA(2022)0052.