ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ σχετικά με τα συμπεράσματα της συνόδου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 24ης και 25ης Μαρτίου 2022, συμπεριλαμβανομένων των τελευταίων εξελίξεων από τον πόλεμο στην Ουκρανία και των κυρώσεων της ΕΕ εναντίον της Ρωσίας και της υλοποίησης αυτών
5.4.2022 - (2022/2560(RSP))
σύμφωνα με το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού
Viola Von Cramon‑Taubadel, Michèle Rivasi, Mounir Satouri, Ernest Urtasun, Katrin Langensiepen, Ville Niinistö, Alviina Alametsä, Hannah Neumann, Tineke Strik, Sergey Lagodinsky
εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE
Βλ. επίσης την κοινή πρόταση ψηφίσματος RC-B9-0197/2022
B9‑0197/2022
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τα συμπεράσματα της συνόδου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 24ης και 25ης Μαρτίου 2022, συμπεριλαμβανομένων των τελευταίων εξελίξεων από τον πόλεμο στην Ουκρανία και των κυρώσεων της ΕΕ εναντίον της Ρωσίας και της υλοποίησης αυτών
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τη Ρωσία και την Ουκρανία, και ιδίως το ψήφισμα της 1ης Μαρτίου 2022 σχετικά με την επίθεση της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας[1],
– έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, την Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, την Τελική Πράξη του Ελσίνκι, τον κώδικα δεοντολογίας σχετικά με τις πολιτικοστρατιωτικές πτυχές της ασφάλειας του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη, το Μνημόνιο της Βουδαπέστης σχετικά με τις εγγυήσεις ασφαλείας, και το έγγραφο της Βιέννης,
– έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 24ης Μαρτίου 2022 σχετικά με τη στρατιωτική επίθεση της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας,
– έχοντας υπόψη τις αποφάσεις του Συμβουλίου που έχουν εκδοθεί από το 2014 σχετικά με περιοριστικά μέτρα της ΕΕ κατά της Ρωσίας λόγω της επίθεσης στην Ουκρανία,
– έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη των Βερσαλλιών της 10ης και 11ης Μαρτίου 2022,
– έχοντας υπόψη τις πρόσφατες δηλώσεις της Προέδρου της Επιτροπής και του Αντιπροέδρου της Επιτροπής / Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΠ/ΥΕ) σχετικά με τις κυρώσεις κατά της Ρωσίας,
– έχοντας υπόψη τις δηλώσεις των ηγετών της G7 της 11ης και 24ης Μαρτίου 2022,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,
Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον Χάρτη του ΟΗΕ και τις αρχές του διεθνούς δικαίου, όλα τα κράτη απολαύουν ίσης κυριαρχίας και στις διεθνείς τους σχέσεις πρέπει να απέχουν από την απειλή ή τη χρήση βίας εναντίον της εδαφικής ακεραιότητας ή της πολιτικής ανεξαρτησίας οποιουδήποτε κράτους·
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσική Ομοσπονδία ξεκίνησε επιθετικό πόλεμο κατά της Ουκρανίας στις 24 Φεβρουαρίου 2022· λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατιωτική επίθεση κατά της Ουκρανίας εξαπολύθηκε εν μέρει από τα εδάφη της Λευκορωσίας, η οποία έχει βοηθήσει και διευκολύνει τη Ρωσία σε αυτόν τον πόλεμο·
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι στη σύγκρουση που για οκτώ έτη υποδαυλίζεται στην ανατολική Ουκρανία από τη Ρωσική Ομοσπονδία έχουν χάσει τη ζωή τους περισσότεροι από 14 000 άνθρωποι, μεταξύ των οποίων τόσο στρατιωτικό προσωπικό όσο και άμαχος πληθυσμός· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ΟΗΕ αναφέρει τουλάχιστον 1 100 επιβεβαιωμένους θανάτους αμάχων από τις 24 Φεβρουαρίου 2022, αλλά παραδέχεται ότι ο πραγματικός αριθμός θανάτων είναι πιθανότατα πολύ υψηλότερος· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον Διεθνή Οργανισμό Μετανάστευσης, περίπου 4 εκατομμύρια άνθρωποι έχουν εγκαταλείψει την Ουκρανία και περίπου 6,5 εκατομμύρια έχουν εκτοπιστεί στο εσωτερικό της χώρας·
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης ενέκρινε τέσσερις δέσμες κυρώσεων κατά της Ρωσίας, με στόχο την αποδυνάμωση της ικανότητας του Κρεμλίνου να χρηματοδοτήσει τον πόλεμο και την επιβολή σαφούς οικονομικού και πολιτικού κόστους στην πολιτική ελίτ της Ρωσίας που ευθύνεται για την εισβολή· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέτρα περιλαμβάνουν στοχευμένες ατομικές κυρώσεις, οικονομικές και χρηματοπιστωτικές κυρώσεις, περιορισμούς στα μέσα ενημέρωσης, διπλωματικά μέτρα και περιορισμούς στις οικονομικές σχέσεις με τις εκτός κυβερνητικού ελέγχου περιοχές των περιφερειών Ντονέτσκ και Λουχάνσκ· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο έχει επίσης θεσπίσει κυρώσεις κατά της Λευκορωσίας ως απάντηση στη συμμετοχή της στην εισβολή στην Ουκρανία·
Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κυρώσεις έχουν μεν επιπτώσεις, αλλά οι αγορές ορυκτών καυσίμων από τη Ρωσία στις οποίες προβαίνει η ΕΕ εξακολουθούν να παρέχουν στο καθεστώς μέσα που συμβάλλουν στη χρηματοδότηση του πολέμου· λαμβάνοντας υπόψη ότι, επιπλέον, ο πόλεμος στην Ουκρανία και οι κυρώσεις έχουν σημαντικές αρνητικές οικονομικές επιπτώσεις σε όλα τα κράτη μέλη, με ορισμένα κράτη μέλη να πλήττονται περισσότερο από άλλα, μεταξύ άλλων λόγω της εξάρτησής τους από τις εισαγωγές ενέργειας από τη Ρωσία·
ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πρόεδρος Πούτιν υπέγραψε στις 31 Μαρτίου προεδρικό διάταγμα που υποχρεώνει τα «μη φιλικά έθνη», συμπεριλαμβανομένης της ΕΕ, να ανοίξουν τραπεζικό λογαριασμό στη ρωσική Gazprombank προκειμένου να συνεχίσουν να πληρώνουν για εισαγωγές ρωσικού φυσικού αερίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία έχει απαγορεύσει την εξαγωγή περισσότερων από 200 προϊόντων έως το τέλος του 2022, μεταξύ άλλων στον τομέα των τηλεπικοινωνιών, του ιατρικού εξοπλισμού, των οχημάτων, του γεωργικού και του ηλεκτρικού εξοπλισμού και της ξυλείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι παρεμποδίζει τις πληρωμές τόκων σε ξένους επενδυτές που κατέχουν κρατικά ομόλογα και τους εμποδίζει να πωλούν ρωσικά αποθέματα·
1. καταδικάζει απερίφραστα τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας κατά της Ουκρανίας, καθώς και την εμπλοκή της Λευκορωσίας σε αυτόν τον πόλεμο, και ζητεί από τη Ρωσία να τερματίσει αμέσως όλες τις στρατιωτικές δραστηριότητες στην Ουκρανία και να αποσύρει άνευ όρων όλες τις δυνάμεις και τον στρατιωτικό εξοπλισμό από το σύνολο του διεθνώς αναγνωρισμένου εδάφους της Ουκρανίας·
2. εκφράζει την αμέριστη αλληλεγγύη του προς τον λαό της Ουκρανίας, υποστηρίζει πλήρως την ανεξαρτησία, την κυριαρχία και την εδαφική ακεραιότητα της Ουκρανίας εντός των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων της, και υπογραμμίζει ότι ο πόλεμος αυτός συνιστά σοβαρή παραβίαση του διεθνούς δικαίου·
3. ζητεί επιτακτικά τη συνέχιση των διπλωματικών προσπαθειών για τον τερματισμό του πολέμου στην Ουκρανία και την εξεύρεση ειρηνικής λύσης, και καλεί τα κράτη μέλη, την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να στηρίξουν την Ουκρανία με κάθε δυνατό μέσο και να ενθαρρύνουν τους διεθνείς εταίρους να πράξουν το ίδιο·
4. καταδικάζει έντονα τις καταγγελλόμενες φρικαλεότητες που διέπραξαν οι ρωσικές ένοπλες δυνάμεις σε ορισμένες κατεχόμενες ουκρανικές πόλεις, όπως η Bucha· επιμένει ότι όσοι διαπράττουν εγκλήματα πολέμου και άλλες σοβαρές παραβιάσεις, καθώς και οι υπεύθυνοι κυβερνητικοί αξιωματούχοι και στρατιωτικοί ηγέτες πρέπει να λογοδοτήσουν· υποστηρίζει πλήρως την έρευνα που ξεκίνησε ο Εισαγγελέας του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου για εγκλήματα πολέμου και εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας, καθώς και το έργο της εξεταστικής επιτροπής της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα (OHCHR)·
5. χαιρετίζει την ταχεία έγκριση των κυρώσεων από το Συμβούλιο και εξαίρει την ενότητα των θεσμικών οργάνων της ΕΕ και των κρατών μελών ως απάντηση στην επίθεση της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, καθώς και το υψηλό επίπεδο συντονισμού μεταξύ της G7· καλεί όλους τους εταίρους, ιδίως τις υποψήφιες προς ένταξη στην ΕΕ και τις δυνάμει υποψήφιες χώρες, να ευθυγραμμιστούν με τις δέσμες κυρώσεων· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη νεοσυσταθείσα ειδική ομάδα REPO (Russian Elites, Proxies, and Oligarchs-Ρωσικές ελίτ, πληρεξούσιοι και ολιγάρχες) με στόχο τον συντονισμό του έργου της ΕΕ, της G7 και της Αυστραλίας σχετικά με τις κυρώσεις κατά Ρώσων και Λευκορώσων ολιγαρχών·
6. υπογραμμίζει ότι η πλήρης και αποτελεσματική εφαρμογή των υφιστάμενων κυρώσεων σε ολόκληρη την ΕΕ και από τους διεθνείς συμμάχους της ΕΕ πρέπει τώρα να αποτελέσει προτεραιότητα· καλεί τα κράτη μέλη να προσδιορίσουν και, όπου είναι αναγκαίο, να δημιουργήσουν ταχέως μια νομική βάση για να εξασφαλιστεί η πλήρης και αποτελεσματική συμμόρφωση με τις κυρώσεις εντός των εθνικών δικαιοδοσιών χωρίς καθυστέρηση· καλεί την Επιτροπή και τις εποπτικές αρχές της ΕΕ να παρακολουθούν στενά την αποτελεσματική και ολοκληρωμένη εφαρμογή όλων των κυρώσεων της ΕΕ από τα κράτη μέλη και να αντιμετωπίζουν τυχόν πρακτικές καταστρατήγησης· ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξετάσουν το ενδεχόμενο λήψης μέτρων κατά τρίτων χωρών που προσπαθούν να βοηθήσουν τη Ρωσία και τη Λευκορωσία να παρακάμψουν τις επιβληθείσες κυρώσεις·
7. παροτρύνει την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι οι εθνικές ποινές για την παραβίαση των κυρώσεων της ΕΕ είναι αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δημιουργία ενός αποθετηρίου πληροφοριών σχετικά με τις κυρώσεις και την κατάρτιση ενός χάρτη πορείας (που θα περιλαμβάνει κριτήρια και χρονοδιάγραμμα) για τη μετάβαση από τον εντοπισμό συστηματικής μη συμμόρφωσης με τις κυρώσεις της ΕΕ έως τις διαδικασίες επί παραβάσει ενώπιον του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης·
8. τονίζει ότι τα κράτη μέλη πρέπει να διασφαλίσουν ότι οι αρχές, οι εταιρείες και άλλοι παράγοντες που είναι καταχωρισμένοι στην επικράτειά τους συμμορφώνονται πλήρως με τις αποφάσεις του Συμβουλίου για περιοριστικά μέτρα· παροτρύνει τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να αυξήσουν τη συνεργασία και την ανταλλαγή πληροφοριών και ζητεί έναν ενισχυμένο ευρωπαϊκό μηχανισμό εποπτείας και επιβολής· καλεί το Συμβούλιο να επικαιροποιεί τακτικά τις εταιρείες που περιλαμβάνονται στους καταλόγους κυρώσεων, καθώς οι εταιρείες που απαριθμούνται σε αυτούς τείνουν να χρησιμοποιούν νομικά κενά και να βρίσκουν άλλες δημιουργικές λύσεις προκειμένου να αποφύγουν την επιβολή κυρώσεων·
9. καλεί την Επιτροπή, την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) και τα κράτη μέλη να καταρτίσουν ένα ολοκληρωμένο σχέδιο δράσης για την ΕΕ σχετικά με περαιτέρω κυρώσεις και να κοινοποιήσουν με σαφήνεια τις κόκκινες γραμμές και τα αναλυτικά βήματα που πρέπει να ακολουθηθούν για την άρση των κυρώσεων σε περίπτωση που η Ρωσία λάβει μέτρα για την αποκατάσταση της ανεξαρτησίας, της κυριαρχίας και της εδαφικής ακεραιότητας της Ουκρανίας εντός των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων της·
10. καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να θεσπίσουν έναν παγκόσμιο μηχανισμό κυρώσεων για την καταπολέμηση της διαφθοράς και να εγκρίνουν ταχέως στοχευμένες κυρώσεις κατά ατόμων που ευθύνονται για διαφθορά υψηλού επιπέδου στη Ρωσία και τη Λευκορωσία·
11. εκφράζει την ικανοποίησή του για την έγκριση μέτρων ελέγχου των εξαγωγών που αφορούν είδη διπλής χρήσης· καλεί την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να εξετάσουν χωρίς καθυστέρηση τη θέσπιση μέτρων απαγόρευσης των εισαγωγών προκειμένου να διασφαλιστεί ότι το εμπόριο με τη Ρωσία δεν συμβάλλει με κανέναν τρόπο στη χρηματοδότηση του πολέμου κατά της Ουκρανίας, συμπεριλαμβανομένων των εισαγωγών ορυκτών καυσίμων, χάλυβα και πρώτων υλών· ζητεί ειδικότερα την απαγόρευση του εμπορίου διαμαντιών· ζητεί την απαγόρευση της συμμετοχής ρωσικών εταιρειών στις δημόσιες συμβάσεις σε επίπεδο ΕΕ·
12. ζητεί την άμεση απαγόρευση των εισαγωγών ενεργειακών προϊόντων από τη Ρωσία και παροτρύνει τα κράτη μέλη να μην υποχωρήσουν στις απαιτήσεις της Ρωσίας να δεχθεί μόνο ρούβλια για τις αγορές αυτές· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να επικεντρωθούν αντ’ αυτού στην αποκέντρωση του ενεργειακού συστήματος και να αυξήσουν μαζικά τις επενδύσεις στην ενεργειακή απόδοση και τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας· επιμένει στην ανάγκη για μια ευρωπαϊκή λύση προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι επιπτώσεις της απαγόρευσης των εισαγωγών, και παροτρύνει τα κράτη μέλη να δεσμευτούν για έναν μηχανισμό αλληλεγγύης, ο οποίος θα εστιάζει στους πλέον ευάλωτους πολίτες, καθώς και στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις·
13. παροτρύνει τα κράτη μέλη να επανεξετάσουν τις στρατηγικές τους για την πυρηνική ενέργεια και να τερματίσουν τη συνεργασία με ρωσικές εταιρείες για νέα έργα, μεταξύ άλλων στη Φινλανδία και τη Βουλγαρία, καθώς και σε υφιστάμενα έργα όπου Ρώσοι εμπειρογνώμονες μπορούν να αντικατασταθούν από δυτικούς εμπειρογνώμονες, και να καταργήσουν σταδιακά τη χρήση των υπηρεσιών της Rosatom· ζητεί να τερματιστεί η επιστημονική συνεργασία με ρωσικές εταιρείες ενέργειας, όπως η Rosatom, και άλλες σχετικές ρωσικές επιστημονικές οντότητες·
14. παροτρύνει τους διεθνείς οργανισμούς ενέργειας να επανεξετάσουν τον ρόλο της Ρωσίας στις δραστηριότητές τους, συμπεριλαμβανομένης της ενδεχόμενης αναστολής των έργων συνεργασίας μεταξύ της Ρωσίας και του Διεθνούς Οργανισμού Ατομικής Ενέργειας, καθώς και της αναστολής της συμμετοχής της Ρωσίας σε πολυμερή έργα·
15. ζητεί να διευρυνθεί ο κατάλογος των προσώπων κατά των οποίων στρέφονται οι κυρώσεις και τα κράτη μέλη να διερευνήσουν πιθανούς τρόπους δήμευσης περιουσιακών στοιχείων που κατέχουν ολιγάρχες, πέραν της δέσμευσης και της κατάσχεσης περιουσιακών στοιχείων· προτείνει τα έσοδα που εισπράττονται μέσω της δήμευσης περιουσιακών στοιχείων να χρησιμοποιηθούν για να βοηθήσουν την Ουκρανία· καλεί την Επιτροπή να χαρτογραφήσει και να δημοσιεύσει τα περιουσιακά στοιχεία που δεσμεύονται και κατάσχονται από κάθε κράτος μέλος· χαιρετίζει τις προσπάθειες της κοινωνίας των πολιτών και των ερευνητών δημοσιογράφων να αποκαλύψουν τα περιουσιακά στοιχεία των Ρώσων ολιγαρχών, ιδίως την πρωτοβουλία Russian Asset Tracker, και ζητεί από τις αρχές να συνεργαστούν στενά με τέτοιες πρωτοβουλίες·
16. επαναλαμβάνει τη θέση που εξέφρασε στο ψήφισμά του της 9ης Μαρτίου 2022 με προτάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με τα προγράμματα χορήγησης ιθαγένειας και άδειας διαμονής ως αντάλλαγμα για επενδύσεις· σημειώνει τη σύσταση της Επιτροπής, της 28ης Μαρτίου 2022, σχετικά με άμεσα μέτρα στο πλαίσιο της ρωσικής εισβολής στην Ουκρανία σε σχέση με προγράμματα χορήγησης ιθαγένειας σε επενδυτές και προγράμματα χορήγησης άδειας διαμονής σε επενδυτές· επαναλαμβάνει ότι τα πρόσωπα που υπόκεινται σε περιοριστικά μέτρα της ΕΕ ή υποστηρίζουν παραβιάσεις του διεθνούς δικαίου δεν θα πρέπει να επωφελούνται από την ιθαγένεια της ΕΕ ή δικαιώματα διαμονής, ανεξάρτητα από την ιθαγένειά τους· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να βρουν μια βιώσιμη λύση για τα δικαιώματα διαμονής στην ΕΕ για πολιτικούς της αντιπολίτευσης, δημοσιογράφους, ακτιβιστές της κοινωνίας των πολιτών, υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και άλλους αντιπάλους των καταπιεστικών καθεστώτων στη Ρωσία και τη Λευκορωσία, χωρίς να απαιτείται προσφυγή στα προγράμματα χορήγησης ιθαγένειας και άδειας διαμονή μέσω επενδύσεων·
17. καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν και να επιβάλουν με συνέπεια τους υφιστάμενους κανόνες για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες (ΚΞΧ), και ζητεί από την Επιτροπή να προτείνει ενισχυμένα μέτρα σχετικά με τη δέσμη μέτρων ΚΞΧ που πρότεινε πέρυσι, αντιμετωπίζοντας τα νομικά κενά, όπως αυτά που αφορούν τα κρυπτοστοιχεία· ζητεί την ταχεία και φιλόδοξη έγκριση από το Συμβούλιο της πρότασης της Επιτροπής για να απαγορευτούν οι εταιρείες-βιτρίνες, οι οποίες έχουν χρησιμοποιηθεί εκτενώς από Ρώσους ολιγάρχες για να αποκρύψουν τον πλούτο τους·
18. καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει την αποτελεσματικότητα της εφαρμογής των κυρώσεων σε ορισμένες βασικές τρίτες χώρες όπου υπάρχουν ανησυχίες σχετικά με την έλλειψη δέουσας επιμέλειας, και καλεί τις εποπτικές αρχές της ΕΕ να συνεργαστούν με τις χρηματοπιστωτικές επιχειρήσεις για να διασφαλίσουν την ικανότητά τους να εφαρμόζουν ορθά τις κυρώσεις· καλεί την Επιτροπή να αναθεωρήσει τον κατάλογο τρίτων χωρών υψηλού κινδύνου για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, ώστε να συμπεριλάβει τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, που καταχωρίστηκαν στον γκρίζο κατάλογο από την ομάδα χρηματοοικονομικής δράσης τον Μάρτιο του 2022·
19. απαιτεί να συμπεριληφθούν η Ρωσία και η Λευκορωσία στον κατάλογο τρίτων χωρών υψηλού κινδύνου της ΕΕ για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, και καλεί τα κράτη μέλη να εξετάσουν το ενδεχόμενο αναστολής κάθε αυτόματης ανταλλαγής φορολογικών πληροφοριών με τη Ρωσία και να αναστείλουν τις συμφωνίες για την αποφυγή της διπλής φορολόγησης τόσο με τη Ρωσία όσο και με τη Λευκορωσία·
20. ζητεί επιτακτικά τη δημιουργία ενός ευρωπαϊκού μητρώου περιουσιακών στοιχείων, προκειμένου να παρακολουθείται η καταχώριση των πραγματικών δικαιούχων κάθε είδους περιουσιακών στοιχείων, όπως ακίνητα, θαλαμηγοί, ιδιωτικά τζετ και έργα τέχνης, σε ολόκληρη την ΕΕ, το οποίο θα πρέπει να είναι προσβάσιμο σε όλες τις αρμόδιες αρχές μέσω ενός ενιαίου ευρωπαϊκού σημείου πρόσβασης·
21. ζητεί την επέκταση του αποκλεισμού από το σύστημα SWIFT ώστε να συμπεριλάβει μεγαλύτερο αριθμό ρωσικών τραπεζών από εκείνες που περιλαμβάνονται επί του παρόντος στον κατάλογο, προκειμένου να αποκοπεί ουσιαστικά η Ρωσία από τις χρηματοπιστωτικές αγορές·
22. καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να λάβουν περαιτέρω μέτρα κατά των ξένων παρεμβάσεων και της παραπληροφόρησης, μεταξύ άλλων με τη θέσπιση καθεστώτος κυρώσεων· πιστεύει ότι αυτό θα πρέπει να περιλαμβάνει τη θέσπιση ενός διατομεακού και ασύμμετρου πλαισίου κυρώσεων, καθώς και διπλωματικών κυρώσεων, ταξιδιωτικών απαγορεύσεων, δέσμευσης περιουσιακών στοιχείων και αφαίρεσης αδειών διαμονής στην ΕΕ από αλλοδαπούς και τα μέλη των οικογενειών τους που συνδέονται με απόπειρες εξωτερικών παρεμβάσεων, το οποίο θα πρέπει να στοχεύει όσο το δυνατόν ακριβέστερα τους φορείς λήψης αποφάσεων και τους φορείς που είναι υπεύθυνοι για επιθετικές ενέργειες, αποφεύγοντας ένα περιβάλλον αντιποίνων, σύμφωνα με το άρθρο 29 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και το άρθρο 215 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (περιοριστικά μέτρα) και είναι σταθερά ενσωματωμένο στους πυλώνες της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας και της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας·
23. χαιρετίζει την ανακοίνωση του ΑΠ/ΥΕ Josep Borrell, της 8ης Μαρτίου 2022, με την οποία προτείνεται ένας μηχανισμός για την επιβολή κυρώσεων σε κακόβουλους παράγοντες παραπληροφόρησης στο πλαίσιο μιας ευρύτερης εργαλειοθήκης για την αντιμετώπιση των ξένων παρεμβάσεων, η ανάπτυξη της οποίας προβλεπόταν ήδη στο ευρωπαϊκό σχέδιο δράσης για τη δημοκρατία που θα επιδιωχθεί από κοινού από την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ·
24. επισημαίνει ότι η ρωσική παραπληροφόρηση ενισχύεται από τους αλγόριθμους εξατομικευμένων συστάσεων που χρησιμοποιούν οι διαδικτυακές πλατφόρμες και τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης και βασίζονται στην αλληλεπίδραση στο πλαίσιο του επιχειρηματικού τους μοντέλου· σημειώνει με ανησυχία ότι οι εν λόγω αλγόριθμοι συστάσεων αποτελούν σήμερα τον κανόνα και εξακολουθούν να διαδίδουν και να προωθούν ενεργά τη ρωσική παραπληροφόρηση σχετικά με την εισβολή στην Ουκρανία· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή και το Συμβούλιο να λάβουν μέτρα για να διασφαλίσουν ότι οι αλγόριθμοι αυτοί δεν θα λειτουργούν πλέον εξ ορισμού και ότι η χρονολογική σειρά θα καταστεί η βασική επιλογή· καλεί το Συμβούλιο να συμφωνήσει ταχέως σε μια πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες (DSA) που θα λαμβάνει υπόψη αυτές τις περιστάσεις και θα θέσει αποτελεσματικά υπό έλεγχο τις εξελίξεις αυτές·
25. καλεί την Επιτροπή, με βάση τις κατευθυντήριες γραμμές της για την ενίσχυση του κώδικα δεοντολογίας για την παραπληροφόρηση, να αντιμετωπίσει περαιτέρω τους συστημικούς κινδύνους που σχετίζονται με την παραπληροφόρηση, και ειδικότερα σε σχέση με την αποκαλούμενη «προπαγάνδα», ιδίως στην προσπάθεια να εξελιχθεί ο υφιστάμενος κώδικας δεοντολογίας για την παραπληροφόρηση προς έναν συρρυθμιστικό κώδικα δεοντολογίας, όπως προβλέπεται στην πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες·
26. επαναλαμβάνει τη θέση που εξέφρασε στο ψήφισμά του της 1ης Μαρτίου 2022, το οποίο καταδικάζει τη χρήση του πληροφοριακού πολέμου από τις ρωσικές αρχές, τα κρατικά μέσα ενημέρωσης και τους πληρεξουσίους, και υποστηρίζει την απαγόρευση των RT και Sputnik ως κρατικών προπαγανδιστικών μέσων ενημέρωσης· ζητεί ειδικότερα να διερευνηθούν αποτελεσματικοί τρόποι για την αντιμετώπιση της πολεμικής προπαγάνδας που προέρχεται από τη Ρωσία, από μέσα ενημέρωσης όπως το Rossija, το Channel One και το NTV, καθώς διαδίδουν περιεχόμενο που εγκρίνει και παρέχει παραπληροφόρηση σχετικά με τον επιθετικό πόλεμο· σημειώνει, ωστόσο, ότι οποιαδήποτε απαγόρευση των μέσων ενημέρωσης θα πρέπει να είναι προσωρινή, να περιορίζεται σε ό,τι είναι αναγκαίο και να μην δημιουργεί προηγούμενο για παραβίαση της ελευθερίας του Τύπου ή της ελευθερίας της έκφρασης, καθώς και του δικαιώματος λήψης πληροφοριών· αμφισβητεί τη νομιμότητα της επιβολής υποχρεώσεων φραγής σε διαδικτυακούς μεσάζοντες και παρόχους πρόσβασης στο διαδίκτυο κατά παράβαση του παράγωγου δικαίου· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να επικεντρωθούν σε άλλα μέτρα που προλαμβάνουν και αντιμετωπίζουν την παραπληροφόρηση, συμπεριλαμβανομένης της προπαγάνδας, και ενισχύουν τα ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης·
27. εκφράζει, ως εκ τούτου, την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι έχουν αναπτυχθεί ειδικές πλατφόρμες και ειδήσεις στη ρωσική και ουκρανική γλώσσα· καλεί την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να συνεχίσουν να ενισχύουν τις εναλλακτικές διαδικτυακές πληροφορίες στη ρωσική γλώσσα σχετικά με τις τρέχουσες εξελίξεις με στόχο την αντιμετώπιση της παραπληροφόρησης, να συνεχίσουν να διασφαλίζουν ότι οι δημόσιες δηλώσεις της ΕΕ μεταφράζονται στα ρωσικά και να απευθύνονται επίσης σε ρωσόφωνα ακροατήρια και πλατφόρμες· εκφράζει τη λύπη του για τους θανάτους και τη φυλάκιση πολλών δημοσιογράφων ενώ κάλυπταν τη σύγκρουση, και ζητεί αυξημένη στήριξη για τους ανεξάρτητους Ρώσους δημοσιογράφους, καθώς και συνεχή στήριξη για όλους τους δημοσιογράφους που δραστηριοποιούνται στην Ουκρανία·
28. καλεί τους παρόχους υπηρεσιών κορμού και ανταλλαγής του διαδικτύου να μην διακόψουν τις συνδέσεις με το ρωσικό διαδίκτυο, καθώς αυτό θα έπληττε σοβαρά τις δυνατότητες της κοινωνίας των πολιτών να συνδέεται με τον έξω κόσμο·
29. ζητεί να απαγορευθεί η πρόσβαση σε όλους τους λιμένες της ΕΕ για τα πλοία των οποίων ο τελευταίος ή ο επόμενος λιμένας κατάπλου βρίσκεται στη Ρωσική Ομοσπονδία, εκτός από την περίπτωση ύπαρξης αναγκαίων και αιτιολογημένων ανθρωπιστικών λόγων, και να εξεταστούν πρόσθετα μέτρα στον τομέα των σιδηροδρομικών και οδικών μεταφορών· εκφράζει την ικανοποίησή του για τις κυρώσεις που επιβλήθηκαν σε μέσα μεταφοράς ρωσικής ιδιοκτησίας και μίσθωσης, και καλεί τα κράτη μέλη να επιβάλουν περαιτέρω τα μέτρα που έχουν ληφθεί·
30. επιμένει ότι όλες οι μελλοντικές κυρώσεις πρέπει να συνεχίσουν να συντονίζονται στενά με τους διατλαντικούς συμμάχους και τους ομόφρονες διεθνείς εταίρους, προκειμένου να μεγιστοποιηθεί η αποτελεσματικότητά τους, και να επιδειχθεί ενιαίο μέτωπο έναντι της επίθεσης της Ρωσίας· επαναλαμβάνει την έκκλησή του για επέκταση των κυρώσεων στη Λευκορωσία με βάση την άμεση στήριξή της στον πόλεμο που διεξάγει η Ρωσία·
31. τονίζει ότι οι στοχευμένες κυρώσεις πρέπει να αποσκοπούν στην επίτευξη ουσιαστικών και διαρκών αποτελεσμάτων· επαναλαμβάνει την ανάγκη τακτικής επανεξέτασης, σαφώς καθορισμένων και διαφανών κριτηρίων και μεθοδολογίας για την καταχώριση και διαγραφή από τον κατάλογο προσώπων ή οντοτήτων στα οποία έχουν επιβληθεί κυρώσεις, καθώς και κατάλληλων νομικών διαδικασιών μέσω των οποίων μπορεί να αμφισβητηθεί μια καταχώριση, προκειμένου να διασφαλιστούν ο ενδελεχής δικαστικός έλεγχος και τα δικαιώματα προσφυγής·
32. χαιρετίζει τις αποφάσεις διεθνών οργανισμών, μεταξύ άλλων στον τομέα του πολιτισμού και του αθλητισμού, να αναστείλουν τη συμμετοχή της Ρωσίας· καλεί τα κράτη μέλη να μειώσουν τον αριθμό μελών του ρωσικού διπλωματικού και προξενικού προσωπικού στην ΕΕ, ιδίως στις περιπτώσεις που οι ενέργειές τους συνδέονται με τον στρατό·
33. επισημαίνει την ανάγκη να μετριαστούν οι επιπτώσεις των κυρώσεων στην οικονομία της ΕΕ, ιδίως σε κοινωνικοοικονομικούς παράγοντες, και η Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συμμετάσχουν σε περαιτέρω σχεδιασμό έκτακτης ανάγκης σε περίπτωση που η Ρωσία συνεχίσει να χρησιμοποιεί την αγορά ενέργειας ως μοχλό πίεσης ή αναπτύξει νέες μεθόδους για την άσκηση πίεσης στην ΕΕ και τους εταίρους της· προτείνει να δημιουργηθεί ένας διαρθρωμένος μηχανισμός παρόμοιος με τον Μηχανισμό Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας σύμφωνα με το άρθρο 122 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ο οποίος θα προβλέπει ιδίως επιχορηγήσεις, προκειμένου να προστατευθεί η σταθερότητα της Ένωσης και τα δημοσιονομικά περιθώρια των κρατών μελών και να λειτουργήσει καταλυτικά για την ενεργειακή μετάβαση·
34. αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, στο Συμβούλιο της Ευρώπης, στο ΝΑΤΟ, στον Οργανισμό για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη, στον Πρόεδρο, την κυβέρνηση και τη Βερχόβνα Ράντα της Ουκρανίας, στον Πρόεδρο, την κυβέρνηση και τη Δούμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και στον Πρόεδρο, την κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Λευκορωσίας.
- [1] Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2022)0052.