PROPUNERE DE REZOLUȚIE referitoare la situația din Afganistan, în special la situația drepturilor femeilor
5.4.2022 - (2022/2571(RSP))
în conformitate cu articolul 132 alineatul (2) din Regulamentul de procedură
Petras Auštrevičius, Abir Al‑Sahlani, Olivier Chastel, Ilhan Kyuchyuk, Javier Nart, Urmas Paet, Frédérique Ries, María Soraya Rodríguez Ramos, Nicolae Ştefănuță, Dragoş Tudorache, Hilde Vautmans
în numele Grupului Renew
Consultaţi, de asemenea, propunerea comună de rezoluţie RC-B9-0198/2022
B9‑0204/2022
Rezoluția Parlamentului European referitoare la situația din Afganistan, în special la situația drepturilor femeilor
Parlamentul European,
– având în vedere rezoluțiile sale precedente referitoare la Afganistan,
– având în vedere comunicarea talibanilor din 7 septembrie 2021 privind crearea unui guvern interimar în Afganistan,
– având în vedere Rezoluția ONU 2626(2022) din 17 martie 2022 privind situația din Afganistan, care a prelungit mandatul Misiunii ONU de asistență din Afganistan (UNAMA),
– având în vedere declarația de presă a Consiliului de Securitate al ONU din 27 martie 2022 privind Afganistanul,
– având în vedere lista finaliștilor din 2021 ai Premiului Saharov pentru libertatea de gândire al Parlamentului European, care include femei afgane,
– având în vedere Zilele femeilor afgane, organizate la Parlamentul European în perioada 1-2 februarie 2022,
– având în vedere declarația din 8 martie 2022 privind apărarea drepturilor femeilor afgane, semnată de deputați în Parlamentul European care prezidează comisii sau delegații,
– având în vedere declarația din 23 martie 2022 a președintelui Delegației Parlamentului European pentru relațiile cu Afganistanul, Petras Auštrevičius, referitoare la anunțul talibanilor de a extinde interdicția de a studia pentru studente dincolo de al șaselea an de studiu, precum și declarația Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate (VP/ÎR), Josep Borrell, din 23 martie 2022 privind restricțiile aplicate la întoarcere la școală,
– având în vedere declarația VP/ÎR Josep Borell, făcută în numele Uniunii Europene la 28 martie 2022, prin care solicita redeschiderea imediată a școlilor secundare pentru fete,
– având în vedere Declarația universală a drepturilor omului,
– având în vedere Convenția ONU privind statutul refugiaților din 1951,
– având în vedere Convenția ONU privind eliminarea tuturor formelor de discriminare împotriva femeilor din 1979,
– având în vedere Pactul mondial al ONU pentru asigurarea unei migrații legale, desfășurate în condiții de siguranță și de ordine și Pactul mondial al ONU privind refugiații, care au urmat Declarației de la New York pentru refugiați și migranți, adoptate în unanimitate de Adunarea Generală a ONU la 19 septembrie 2016,
– având în vedere articolul 132 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,
A. întrucât Ministerul Educației taliban a anunțat într-o declarație din 21 martie 2022 că „se angajează să respecte dreptul la educație al tuturor cetățenilor săi” și depune eforturi pentru a „elimina toate tipurile de discriminare”;
B. întrucât autoritățile de facto din Afganistan s-au angajat la 15 ianuarie 2022 să permită fetelor să se întoarcă pe băncile școlii la toate nivelurile după începerea noului an școlar, stabilită pentru a doua jumătate a lunii martie 2022;
C. întrucât fetele din Afganistan urmau să se întoarcă la școală la 23 martie 2022, dar, în ultimul moment, guvernul a anunțat că amână întoarcerea lor până când nu va decide cu privire la uniformele pe care acestea vor trebui să le poarte, în conformitate cu „legea islamică și tradiția afgană”;
D. întrucât Afganistanul ocupă ultimul loc (170/170 de țări) în indicele mondial privind femeile, pacea și securitatea, devenind astfel țara cea mai periculoasă pentru femei;
E. întrucât femeile afgane se confruntă cu niveluri crescute de violență și de represiune din partea talibanilor, pe măsură ce atenția comunității internaționale scade;
F. întrucât, potrivit Procedurilor speciale ale ONU, liderii talibani încearcă să elimine femeile și fetele din viața publică supunându-le sistematic la discriminări și violențe pe criterii de gen;
G. întrucât, de la preluarea controlului țării, la 15 august 2021, talibanii au închis Ministerul Afacerilor Femeilor și au recreat Ministerul de Prevenire a Viciului și Propagare a Virtuții, care, în perioada anterioară în care talibanii s-au aflat la putere, a recurs la bătăi publice și la închisoare pentru a aplica restricții; întrucât talibanii au abolit legile care protejau femeile și au limitat foarte mult dreptul lor de a munci, de a avea acces la educație și la asistență medicală, de a participa la activități sportive și de a-și exercita libertatea de întrunire pașnică și de exprimare; întrucât Comisia independentă pentru drepturile omului din Afganistan a fost închisă de la preluarea puterii de către talibani;
H. întrucât, în conformitate cu o nouă directivă, femeile afgane nu au dreptul să călătorească pe distanțe mai mari de 45 de mile (72 km) de acasă fără a fi însoțite o rudă apropiată de sex masculin; întrucât această directivă urmează unei directive publicate în noiembrie 2021, care interzice posturilor de televiziune să difuzeze programe în care apar actrițe;
I. întrucât protestele pașnice pentru drepturile femeilor în Afganistan sunt reprimate cu forța; întrucât apărătorii drepturilor omului, inclusiv femeile apărătoare ale drepturilor omului, precum și femeile protestatare și membrii familiilor lor au fost răpiți, fără a fi comunicate informații cu privire la locul în care se află, în ciuda apelurilor repetate ale grupurilor naționale și internaționale de apărare a drepturilor omului pentru eliberarea acestora; întrucât s-a descoperit ulterior că activistele răpite au fost plasate în detenție de talibani și că unele dintre ele au fost obligate să publice sub constrângere materiale video și/sau „confesiuni” în care evocă activitatea lor în domeniul drepturilor omului și activismul lor; întrucât apărătorii drepturilor omului care sunt eliberați din detenție, dar și familiile lor, continuă să se teamă pentru viața și siguranța lor;
J. întrucât, din procentajul de 47 % din populația țării care trăiește sub pragul sărăciei, 61-72 % sunt femei; întrucât gospodăriile în care capul familiei este o femeie au suferit cel mai mult în urma restricțiilor impuse de talibani asupra muncii femeilor, făcându-le să trăiască în sărăcie și foamete;
K. întrucât există o legătură directă între sărăcie și creșterea ratei de expunere a copiilor și femeilor la violențe sexuale și abuzuri; întrucât, înainte de preluarea puterii de către talibani, 51 % dintre femeile afgane au fost victime ale violenței fizice și sexuale din partea unui partener intim și se preconizează că această cifră a crescut de la preluarea puterii de către guvernul de facto;
L. întrucât sărăcia a determinat familiile afgane să aranjeze căsătorii de conveniență și să colecteze zestre pentru fetele lor și întrucât, din cauza faptului că fetele nu au putut merge la școală, s-a înregistrat o creștere cu 500 % a numărului de căsătorii ale minorilor în Afganistan; întrucât, înainte de preluarea puterii de către talibani, 35 % dintre fete erau căsătorite înainte de vârsta de 18 ani și 9 % înainte de vârsta de 15 ani;
M. întrucât Afganistanul are una dintre cele mai ridicate rate ale mortalității infantile din lume, 50 % dintre nașteri desfășurându-se fără prezența unui medic și mii de femei murind în fiecare an din cauze legate de sarcină care ar putea fi prevenite cu ușurință;
N. întrucât agravarea crizei umanitare din Afganistan este una dintre cele mai rapide din lume; întrucât peste jumătate din populație va avea nevoie de asistență umanitară în acest an, sub efectul conjugat al unei insecurități alimentare grave, al degradării mijloacelor de subzistență și al prăbușirii economiei și serviciilor de bază; întrucât aproape 100 % din gospodăriile afgane în care capul familiei este o femeie au un consum alimentar insuficient, iar 82 % dintre aceste gospodării recurg la măsuri drastice, comparativ cu 70 % dintre gospodăriile în care capul familiei este un bărbat; întrucât mii de afgani au decis să își vândă organele pentru a-și hrăni familiile și a nu trebui să își vândă copilul; întrucât actuala criză umanitară va fi prelungită prin înghețarea activelor afgane și criza lichidităților rezultată;
O. întrucât este extrem de necesară o cale terestră sau aeriană sigură care să permită tuturor apărătorilor drepturilor omului, inclusiv femeilor apărătoare ale drepturilor omului, să părăsească Afganistanul, garantând în același timp că talibanii își onorează angajamentul de a permite persoanelor care doresc, inclusiv apărătorilor drepturilor omului, să plece din țară fără a suferi represalii; întrucât, în prezent, condițiile și procedurile de obținere a vizelor de relocare sunt neclare; întrucât pentru cei care pot avea acces la viză este în continuare dificil să obțină documente de călătorie, vize pentru țările terțe de tranzit și o cale sigură de ieșire din țară, iar pentru persoanele fără pașaport, obținerea în condiții de siguranță a unui document de călătorie în Afganistan necesită o intervenție diplomatică;
P. întrucât persoanele care s-au expatriat în țări terțe, inclusiv femeile apărătoare ale drepturilor omului, au nevoie urgentă de adăpost, servicii și garanții împotriva repatrierii forțate;
Q. întrucât, potrivit raportului din martie 2022 al Organizației Internaționale pentru Migrație, peste 1 258 de milioane de afgani și-au părăsit țara în 2021, de două ori mai mulți decât în ultimii ani; întrucât, în același timp, numărul persoanelor strămutate intern care se întorc în satul lor de origine s-a triplat, ajungând la un număr record de 3,06 milioane de returnări în 2021; întrucât, în întreaga regiune, aproape 5 milioane de afgani rămân strămutați în afara țării, dintre care 90 % sunt găzduiți în Pakistan și Iran;
R. întrucât, potrivit Înaltului Comisariat al ONU pentru Refugiați (ICNUR), atunci când caută refugiu în țările învecinate Iran și Pakistan, 35 % dintre femei și fete au declarat că se simt în nesiguranță din cauza violenței de gen și numai 70 % dintre fete au fost înscrise în școli, comparativ cu 92 % dintre băieți;
S. întrucât UE și-a intensificat sprijinul pentru poporul afgan prin lansarea de proiecte în valoare de peste 268,3 milioane EUR care se axează pe menținerea educației, susținerea mijloacelor de subzistență și protejarea sănătății publice; întrucât aceste proiecte fac parte din pachetul total de sprijin al UE în valoare de 1 miliard EUR anunțat de președinta Comisiei, Ursula von der Leyen, în octombrie 2021 și includ ajutor pentru refugiați, migranți și persoanele strămutate în interiorul țării prin sprijinirea apărătorilor drepturilor omului și a organizațiilor societății civile;
T. întrucât, potrivit organizației Reporteri fără Frontiere, 231 de canale mass-media (40 %) au fost închise, iar 80 % dintre cei 6 400 de jurnaliști care și-au pierdut locul de muncă sunt femei; întrucât autoritățile talibane au limitat drastic informațiile pe care mass-media le poate transmite, au impus restricții asupra mass-mediei internaționale, cum ar fi BBC, și continuă să plaseze în detenție, să bată și să biciuiască jurnaliști;
U. întrucât, până la 15 august 2021, în fosta Republică Afganistan, femeile au reușit să ocupe funcții de nivel înalt, ca deputate în Parlament, ministre, judecătoare, guvernatoare, avocate și ambasadoare; întrucât forțele talibane au îndepărtat forțat funcționari guvernamentali care ocupau legitim aceste funcții și nu au inclus femei în noul său guvern de facto nerecunoscut;
V. întrucât principala revendicare exprimată de femeile afgane în timpul Zilelor femeilor afgane de la Parlamentul European din februarie 2022 a fost de a dispune de o platformă pentru ca femeile și fetele afgane să se poată exprima și a putea participa la deciziile politice privind viitorul Afganistanului; întrucât, dacă grupurile societății civile, inclusiv organizațiile de femei, sunt incluse într-un acord de pace, acesta are cu 64 % mai puține șanse de a eșua,
1. regretă că situația femeilor și a fetelor din Afganistan s-a deteriorat constant de la preluarea puterii de către talibani; regretă eforturile constante ale talibanilor de a elimina femeile și fetele din viața publică a țării și de a refuza să respecte drepturile lor fundamentale, cum ar fi dreptul la educație, muncă și asistență medicală;
2. condamnă în termenii cei mai fermi decizia talibanilor de a amâna întoarcerea fetelor în învățământul secundar, în pofida angajamentelor lor anterioare de a oferi tuturor cetățenilor o educație accesibilă și a faptului că au obligația legală de a respecta drepturile fundamentale ale tuturor cetățenilor afgani;
3. reamintește că UE afișează o poziție fermă în ceea ce privește un eventual angajament politic față de talibani, poziție ghidată de criterii tematice de referință bazate pe principiile respectării drepturilor omului pentru toți și a statului de drept; este de părere că, de la 15 august 2021, s-a înregistrat doar o deteriorare a acestor criterii de referință, ceea ce nu poate justifica recunoașterea de facto a unui guvern taliban;
4. deplânge reprimarea violentă a protestelor pașnice pentru drepturile femeilor din Afganistan și solicită încetarea hărțuirii, arestărilor și confesiunilor forțate ale apărătorilor drepturilor femeilor, precum și eliberarea imediată și necondiționată a acestora;
5. salută Rezoluția ONU 2626 (2022), adoptată la 17 martie 2022, care a prelungit mandatul Misiunii ONU de asistență din Afganistan (UNAMA); invită UE și statele sale membre, în conformitate cu declarația de presă a Consiliului de Securitate al ONU privind Afganistanul din 27 martie 2022, să sprijine mandatul Reprezentantului Special al Secretarului General ale ONU pentru Afganistan, inclusiv în ceea ce privește colaborarea cu toți actorii și părțile interesate afgane relevante pentru a asigura redeschiderea fără întârziere a școlilor pentru toate elevele;
6. invită autoritățile afgane de facto să formeze un guvern incluziv care să implice femeile în procesul decizional de la toate nivelurile;
7. insistă asupra necesității de a elabora o nouă strategie a UE pentru Afganistan, adaptată la situația femeilor și fetelor din țară și care să definească un set concret de activități legate de promovarea drepturilor femeilor și participarea acestora la viața publică, în conformitate cu mandatul extins al UNAMA;
8. își exprimă sprijinul deplin pentru eforturile depuse de femeile afgane pentru a-și recâștiga locul de drept în societate și își menține angajamentul de a oferi o platformă pentru ca femeile afgane să își facă auzită vocea și pentru ca revendicările lor să fie luate în considerare în acțiunile desfășurate de comunitatea internațională în ceea ce privește talibanii și în măsurile luate cu privire la criza pe care o traversează Afganistanul în plan umanitar și în materie de drepturile omului;
9. invită parlamentarii afgani, foștii funcționari guvernamentali și activiștii societății civile, în special finaliștii Premiului Saharov pentru libertatea de gândire din 2021, să colaboreze activ cu Delegația Parlamentului European pentru relațiile cu Afganistanul, cu comisiile relevante și cu alte organisme, pentru a se asigura că politica UE de sprijinire a Afganistanului răspunde nevoilor poporului afgan;
10. salută lansarea Forumului femeilor lidere afgane, facilitat de UE, care urmărește să contribuie la garantarea participării active și semnificative a femeilor la dialogul privind evoluțiile actuale și viitorul Afganistanului; invită Comisia și Serviciul European de Acțiune Externă (SEAE) să implice în continuare Parlamentul European în acest proces;
11. invită Comisia și SEAE să convoace prima Conferință internațională a femeilor afgane, cu obiectivul general de a reconstrui rețelele de femei după ocuparea țării de către talibani și de a consolida acțiunea Forumului femeilor lidere afgane dintr-o perspectivă mai largă și mai favorabilă incluziunii;
12. ia act de discuțiile de la Oslo din ianuarie 2022 dintre oficialii europeni și americani și o delegație talibană, precum și de recenta anulare de către Statele Unite a discuțiilor de la Doha ca răspuns la decizia talibanilor de a nu redeschide școli pentru fete; subliniază că orice alte discuții purtate la nivel național cu talibanii trebuie să includă reprezentanți ai femeilor afgane și să se concentreze pe îmbunătățirea situației dificile a femeilor și fetelor afgane; insistă să fie numite femei în delegațiile occidentale care dialoghează cu talibanii, așa cum a făcut în mod constant Uniunea Europeană;
13. îndeamnă talibanii să își anuleze deciziile și restricțiile care vizează în mod specific femeile și fetele, să redeschidă Ministerul Afacerilor Femeilor și să creeze un mediu propice pentru a le permite femeilor, inclusiv celor din zonele rurale, să se întoarcă și să participe pe deplin la sferele politice, sociale și economice ale societății, în special prin includerea lor în structura de conducere; subliniază că aceasta trebuie să fie o condiție indispensabilă pentru orice angajament suplimentar al comunității internaționale față de autoritățile afgane de facto;
14. invită talibanii să își respecte angajamentul de a asigura dreptul la educație pentru toți cetățenii afgani, inclusiv pentru femei și fete, de a pune capăt hărțuirii, amenințărilor și atacurilor împotriva profesorilor și studenților și de a evita orice politici discriminatorii care afectează dreptul fetelor la educație;
15. salută și sprijină toți activiștii pentru drepturile femeilor, apărătorii drepturilor omului și organizațiile societății civile, atât în Afganistan, cât și în exil, care își desfășoară în continuare activitatea legitimă și pașnică, în ciuda pericolului din ce în ce mai mare;
16. îndeamnă Comisia să aloce fonduri adecvate și specifice pentru programele și proiectele privind drepturile femeilor și pentru punerea în aplicare a acestora, ca parte a unui angajament cuprinzător și pe termen lung de sprijinire a drepturilor omului și a drepturilor femeilor în Afganistan;
17. invită Comisia să se asigure că sprijinul acordat de UE poporului afgan, canalizat prin intermediul agențiilor ONU care lucrează în Afganistan, acordă în mod explicit prioritate nevoilor femeilor și fetelor și prevenirii căsătoriilor copiilor, printr-un plan sustenabil care să permită accesul la educație, la asistență medicală, inclusiv la educație sexuală și la servicii de sănătate mintală, la asistență financiară și la antreprenoriat economic;
18. constată că, de la închiderea școlilor și universităților, fetele afgane au studiat în secret în cadrul unor cursuri online și au recurs la diferite forme de studiu individual; își exprimă cea mai mare apreciere față de formatorii și organizațiile societății civile care fac posibilă educația online și solicită UE și statelor sale membre să le ofere sprijin financiar, iar instituțiile de învățământ cu sediul în UE să își aducă și ele contribuția;
19. invită autoritățile de facto să garanteze tuturor femeilor și fetelor drepturi depline și acces la asistență medicală, inclusiv la asistență medicală reproductivă și sexuală, în toate regiunile Afganistanului;
20. sprijină înființarea Universității afgane online în exil, cu sprijin financiar din partea UE;
21. subliniază că trebuie să se multiplice activitățile de promovare desfășurate de femeile afgane și să se investească în modalități inovatoare de a oferi sprijin financiar sau operațional direct acestor activități, în special în domeniul educației, al accesului la asistență medicală, al oportunităților de angajare, al activităților sportive și al sensibilizării civile, pentru a da femeilor și fetelor posibilitatea de a se exprima în societatea afgană;
22. îndeamnă comunitatea internațională să organizeze și să sprijine în mod activ trecerea și evacuarea în condiții de siguranță a femeilor și fetelor afgane, care sunt expuse unui risc crescut de violență și abuz din partea forțelor talibane, a grupărilor armate nestatale, a comunității sau a membrilor familiei și care doresc să părăsească țara;
23. reiterează apelul său pentru un program special de vize și o coordonare sporită între UE și statele sale membre în ceea ce privește acordarea de vize femeilor afgane care solicită protecție, în special activiștilor pentru drepturile femeilor, judecătorilor, avocaților, ofițerilor de poliție, soldaților, politicienilor, jurnaliștilor, artiștilor și sportivilor, precum și comunității LGBTI+;
24. solicită UE și statelor sale membre să ofere asistență statelor din vecinătatea Afganistanului pentru a oferi sprijin umanitar adecvat tuturor celor care fug din țară;
25. invită UE și statele sale membre să utilizeze toate căile diplomatice disponibile pentru a încuraja țările învecinate să se asigure că frontierele lor sunt deschise persoanelor expuse riscului care solicită refugiu și azil din Afganistan, în special femeilor și fetelor, și să se asigure că persoanele care călătoresc pe calea aerului nu sunt repatriate înapoi în Afganistan, în special din cauza unor probleme administrative legate de documentele lor de călătorie;
26. subliniază că este important să se abordeze problema violenței de gen cu care se confruntă femeile și fetele afgane în țările-gazdă, în special în Iran și Pakistan, precum și să se garanteze că acestea frecventează școala, participă la piața muncii și au acces la servicii de sănătate, inclusiv la servicii de sănătate mintală; reamintește că refugiații și persoanele aflate în tranzit sunt deosebit de expuse riscului de a se confrunta cu violențe de gen; solicită, prin urmare, o finanțare mai mare pentru organizațiile umanitare și agențiile care desfășoară activități de protecție;
27. regretă că violența de gen în cadrul familial a crescut considerabil de la preluarea puterii de către talibani și prăbușirea economiei afgane; insistă asupra faptului că trebuie create locuri de muncă și menținută structura socială a societății afgane pentru a proteja femeile și copiii de acest risc pe termen scurt; subliniază, prin urmare, că măsurile macroeconomice mai ample, alături de asistența umanitară, vor fi esențiale pentru combaterea violenței domestice pe criterii de gen;
28. reamintește că a însărcinat SEAE să îi facă să înțeleagă pe liderii Pakistanului că au o responsabilitate în ceea ce privește securitatea și stabilitatea în Afganistan și că trebuie să folosească influența pe care o au asupra talibanilor pentru a atinge aceste obiective, inclusiv pentru a garanta drepturile fundamentale ale femeilor și fetelor afgane;
29. reafirmă că UE trebuie să consolideze cooperarea sa cu țările din Asia Centrală și să le încurajeze să joace un rol util și concret în primirea refugiaților afgani; subliniază că această cooperare nu ar trebui să submineze apărarea de către UE a valorilor fundamentale și a statului de drept;
30. invită țările să pună capăt imediat expulzărilor și altor returnări către Afganistan sau către țări terțe de unde persoanele respective ar putea fi retrimise în Afganistan;
31. subliniază că eliberarea femeilor și a fetelor va fi imposibilă atât timp cât actuala catastrofa umanitară continuă; subliniază că drepturile femeilor, la fel ca toate drepturile omului, încep cu dreptul la viață; îndeamnă UE și statele sale membre să abordeze cauzele crizei umanitare actuale depunând toate eforturile pentru a restabili lichiditățile și a menține serviciile sociale de bază; solicită deblocarea activelor afgane și un sprijin financiar sporit pentru programe precum dispozitivul de ajutor al Direcției Generale Parteneriate Internaționale (DG INTPA) axat pe nevoile de bază și mijloacele de subzistență și Fondul fiduciar pentru reconstrucția Afganistanului al Băncii Mondiale;
32. regretă că, la 31 martie 2022, donatorii internaționali, inclusiv UE și statele sale membre, s-au angajat să aloce doar 2,44 miliarde USD pentru apelul ONU la ajutor umanitar în Afganistan, în valoare de 4,4 miliarde USD, în cadrul Planului de răspuns umanitar din 2022, menit să abordeze insecuritatea alimentară și consecințele sale dezastruoase pentru populația afgană și să se asigure că sunt eliminate barierele operaționale esențiale legate de sancțiuni și restricții bancare și că se acordă derogări și flexibilitate pentru a reorienta fondurile programatice, astfel încât actorii umanitari să fie în măsură să absoarbă finanțarea și să își extindă activitățile;
33. insistă asupra faptului că trebuie garantat un acces umanitar neîngrădit pentru a se asigura că fondurile angajate ajung efectiv la persoanele afectate, în special la femei și fete; reamintește că ajutorul umanitar trebuie să fie neutru, imparțial, uman și independent și nu ar trebui să facă niciodată obiectul unei condiționalități; invită Consiliul, Comisia și SEAE să transmită în mod consecvent mesajul că furnizarea de asistență umanitară nu este condiționată de cele cinci criterii de referință ale Consiliului pentru colaborarea cu talibanii;
34. invită SEAE, Delegația UE în Afganistan și ambasadele și sediile centrale ale statelor membre să ofere un sprijin sporit apărătorilor drepturilor omului, în special activiștilor pentru drepturile femeilor, în Afganistan, și să utilizeze toate instrumentele de care dispun și să pună pe deplin în aplicare Orientările UE cu privire la apărătorii drepturilor omului, inclusiv să asigure tragerea la răspundere pentru încălcări prin acțiuni de sensibilizare private și publice cu privire la cazurile individuale și tiparele de încălcări, asigurând mecanisme de protecție internă, servicii și sprijin pentru persoanele din țară, căi de evacuare sigure pentru cei care doresc să părăsească țara și măsuri specifice de protecție a persoanelor aflate în tranzit în țări terțe;
35. sprijină apelurile societății civile afgane, în special ale participanților la Zilele femeilor afgane din Parlamentul European, de a trage la răspundere guvernul taliban de facto pentru crimele anterioare și de a nu uita atrocitățile acestora;
36. solicită ca noul Raportor special al ONU privind situația drepturilor omului în Afganistan să beneficieze de fonduri suficiente și de competențele necesare și de sprijinul diplomatic pentru a-și îndeplini mandatul; invită Consiliul pentru Drepturile Omului al ONU să ia măsurile necesare pentru a institui o comisie de anchetă internațională solidă sau un mecanism internațional independent de anchetă, cu un mandat multianual și resurse adecvate pentru a documenta, a investiga, a raporta periodic și a colecta dovezi cu privire la încălcările și abuzurile împotriva drepturilor omului și ale dreptului internațional umanitar comise în întreaga țară, inclusiv încălcările drepturilor femeilor și violența de gen, de către toate părțile; solicită ca mandatul Misiunii de asistență a ONU în Afganistan (UNAMA) să includă prevenirea și tragerea la răspundere pentru încălcările drepturilor omului;
37. încredințează Președintei sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, membrilor Adunării Naționale afgane, Consiliului ONU pentru Drepturile Omului și biroului politic al talibanilor de la Doha.