PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS toimista Euroopan tulevaisuutta käsittelevän konferenssin päätelmien johdosta
2.5.2022 - (2022/2648(RSP))
työjärjestyksen 132 artiklan 2 kohdan mukaisesti
Iratxe García Pérez
S&D-ryhmän puolesta
Manfred Weber
PPE-ryhmän puolesta
Stéphane Séjourné
Renew-ryhmän puolesta
Ska Keller, Philippe Lamberts
Verts/ALE-ryhmän puolesta
Manon Aubry, Martin Schirdewan
The Left -ryhmän puolesta
Guy Verhofstadt
B9‑0228/2022
Euroopan parlamentin päätöslauselma toimista Euroopan tulevaisuutta käsittelevän konferenssin päätelmien johdosta
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon Euroopan tulevaisuutta käsittelevän konferenssin työjärjestyksen, jonka johtokunta on hyväksynyt ja joka on julkaistu konferenssin monikielisellä digitaalisella foorumilla,
– ottaa huomioon konferenssin yhdeksän aihekohtaisen työryhmän päätelmät, jotka hyväksyttiin 30. huhtikuuta 2022 konferenssin täysistunnossa,
– ottaa huomioon helmikuussa 2022 julkaistun Euroopan tulevaisuutta käsittelevän konferenssin monikielisen digitaalisen foorumin toimintakertomuksen,
– ottaa huomioon helmikuussa 2022 julkaistut jäsenvaltioittain jaotellut sisällöt konferenssin monikielisellä digitaalisella foorumilla,
– ottaa huomioon kansallisten kansalaispaneelien ja kansallisten tapahtumien raportit, jotka on julkaistu konferenssin monikielisellä digitaalisella foorumilla,
– ottaa huomioon 8. ja 9. lokakuuta 2021 pidetyn Euroopan nuorisotapahtuman konferenssia varten laatiman nuorisoidearaportin,
– ottaa huomioon eurooppalaisen kansalaispaneelin 1 ”Vahvempi talous, sosiaalinen oikeudenmukaisuus ja työllisyys / Koulutus, kulttuuri, nuoriso ja urheilu / Digitalisaatio” suositukset,
– ottaa huomioon eurooppalaisen kansalaispaneelin 2 ”Eurooppalainen demokratia / arvot ja oikeudet, oikeusvaltio, turvallisuus” suositukset,
– ottaa huomioon eurooppalaisen kansalaispaneelin 3 ”Ilmastonmuutos ja ympäristö / terveys” suositukset,
– ottaa huomioon eurooppalaisen kansalaispaneelin 4 ”EU:n rooli maailmassa / Muuttoliike” suositukset,
– ottaa huomioon 15. tammikuuta 2020 antamansa päätöslauselman Euroopan parlamentin kannasta Euroopan tulevaisuutta käsittelevään konferenssiin[1],
– ottaa huomioon 16. helmikuuta 2017 antamansa päätöslauselman Euroopan unionin toiminnan parantamisesta hyödyntämällä Lissabonin sopimuksen tarjoamia mahdollisuuksia[2], 16. helmikuuta 2017 antamansa päätöslauselman Euroopan unionin nykyisen toimielinrakenteen mahdollisista kehityskuluista ja mukautuksista[3], 13. helmikuuta 2019 antamansa päätöslauselman Euroopan tulevaisuudesta käytävän keskustelun tilanteesta[4] ja 26. marraskuuta 2020 antamansa päätöslauselman EU-vaaleja koskevasta tilannekatsauksesta[5],
– ottaa huomioon työjärjestyksen 132 artiklan 2 kohdan,
A. ottaa huomioon, että konferenssiprosessin käynnistämisen ajankohtaan verrattuna Euroopan unionin tilanne on nyt ennennäkemätön, minkä vuoksi Euroopan yhdentymiselle on annettava uutta pontta ja tarvitaan entistä vahvempaa yhteistä toimintaa ja solidaarisuutta, sillä Euroopan mantereella soditaan jälleen;
B. ottaa huomioon, että EU:ta arvioidaan sen mukaan, miten se kykenee selviytymään nykyisistä kriiseistä, ja sen olisi siksi pyrittävä tulemaan vahvemmaksi;
C. toteaa, että Euroopan parlamentti on täysin sitoutunut konferenssiin, ja uskoo vakaasti, että EU:ta on uudistettava, jotta se voi vastata nykyisten lisäksi tuleviin haasteisiin;
D. ottaa huomioon, että konferenssin päätelmissä on käsiteltävä myös kaikkia seurauksia, joita Venäjän hyökkäyksestä Ukrainaan aiheutuu ennestään hyvin vaativassa pandemian jälkeisessä tilanteessa;
E. ottaa huomioon, että kansalaisten osallistumiseen perustuvissa ehdotuksissa, jotka on otettu huomioon konferenssin lopullisissa päätelmissä, edellytetään, että Euroopan unionista tulee demokraattisempi, turvallisempi, tehokkaampi, vauraampi, oikeudenmukaisempi, kestävämpi, toimintakykyisempi ja vaikutusvaltaisempi toimija maailmassa;
F. katsoo, että EU:lle olisi osoitettava riittävät ja asianmukaiset keinot edellä mainittujen tavoitteiden saavuttamiseksi, mikä korostaa jälleen tarvetta parantaa toimielinten toimintatapoja;
G. katsoo, että näin ollen EU:lle olisi annettava välineet, joiden avulla se voi vastata merkittäviin monikansallisiin haasteisiin turvallisuuden, terveyden, ilmastonmuutoksen ja ympäristön, muuttoliikkeen, digitalisaation, puolustuksen, verotuksen, eriarvoisuuden torjunnan, talous- ja sosiaalipolitiikan sekä geopolitiikan aloilla;
H. katsoo, että lainsäädäntöehdotusten lisäksi on käynnistettävä institutionaalinen uudistusprosessi, jotta kansalaisten osallistumisprosessiin liittyvät suositukset ja odotukset voidaan panna täytäntöön;
I. katsoo, että tarvitaan uusia politiikkoja ja joissakin tapauksissa perussopimusten muutoksia, mutta toteaa, että ne eivät ole itsetarkoitus vaan niiden avulla pyritään kaikkien eurooppalaisten edun mukaisesti muokkaamaan EU:ta siten, että taataan sen avoin strateginen riippumattomuus, turvallisuus, kestävyys ja kilpailukyky, elin- ja työolojen parantaminen sekä oikeusvaltioperiaatteen ja perusoikeuksien kunnioittaminen;
J. toteaa konferenssin osoittavan jälleen kerran, että unionin uudistaminen edellyttää aina parlamentin, komission, neuvoston ja asiaankuuluvien sidosryhmien täysimääräistä osallistumista sekä suoraa yhteydenpitoa kansalaisten kanssa;
K. toteaa konferenssista saatujen kokemusten vahvistavan, että on tärkeää lisätä kaikkia mahdollisia vuoropuhelun ja yhteistyön väyliä Euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien välillä;
1. suhtautuu myönteisesti konferenssin päätelmiin, jotka hyväksyttiin sen täysistunnossa 30. huhtikuuta 2022;
2. ilmaisee tyytyväisyytensä konferenssin laatimiin kunnianhimoisiin ja rakentaviin ehdotuksiin, jotka perustuvat eurooppalaisten ja kansallisten kansalaispaneelien, Euroopan nuorisotapahtuman ja verkkofoorumin suosituksiin ja ideoihin; pitää myönteisenä, että konferenssin päätelmät laadittiin kansalaislähtöisessä prosessissa, ja pitää tärkeänä kansalaisten osallistumista eurooppalaiseen demokratiaan;
3. katsoo, että konferenssi on johtanut unionin kansalaisten innovatiiviseen ja onnistuneeseen osallistumiseen ja tarjonnut unionin toimielimille uuden mahdollisuuden, mikä on johtanut kattavaan vuoropuheluun unionin tulevaisuudesta kansalaisten, kansallisten parlamenttien, alue- ja paikallisviranomaisten, työmarkkinaosapuolten ja kansalaisjärjestöjen kesken;
4. pitää konferenssiprosessin parlamentaarista ulottuvuutta tärkeänä ja toivoo, että kansallisten parlamenttien ja Euroopan parlamentin välistä vuoropuhelua ja yhteistyötä edistetään ja vahvistetaan;
5. katsoo, että kansalaisten kasvanut rooli EU:n päätöksentekoprosessissa kulkee käsi kädessä demokraattisempien, avoimempien ja vastuuvelvollisempien unionin toimielinten kanssa; kannattaa lisäksi kansalaisten jatkuvaa osallistumista tähän prosessiin ja heidän kuulemistaan;
6. huomauttaa, että viimeisimmät kriisit edellyttävät yhteisiä eurooppalaisia ratkaisuja; katsoo konferenssin olleen ainutlaatuinen tilaisuus esittää EU:lle tältä osin tulevaisuuteen suuntautuvia ehdotuksia;
7. katsoo, että Venäjän hyökkäys Ukrainaa vastaan on osoittanut, että tarvitaan geopoliittisesti vahvempaa EU:ta, joka puhuu kansainvälisesti yhdellä äänellä ja harjoittaa yhteistä politiikkaa turvallisuuden, puolustuksen, energian ja muuttoliikkeen aloilla yhteisen toiminnan ja täyden solidaarisuuden pohjalta;
8. palauttaa mieliin, että vastatessaan covid-19-pandemiaan EU on osoittanut kykynsä toimia ja edistää innovatiivisia ja yhteisiä ratkaisuja terveyden, talouskasvun ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden alalla; katsoo, että nämä myönteiset toimet on muutettava uudeksi pysyväksi institutionaaliseksi ja poliittiseksi kehykseksi;
9. korostaa konferenssin päätelmien osoittavan, että EU:n on kiireesti otettava johtava rooli ilmastonmuutoksen torjunnassa, biologisen monimuotoisuuden suojelussa ja kestävyyden edistämisessä;
10. korostaa, että konferenssin päätelmät on pantava täytäntöön ja kansalaisten odotuksiin vastattava pyrkimällä kunnianhimoisiin muutoksiin joissakin unionin tärkeimmissä politiikoissa;
11. katsoo, että konferenssin päätelmissä korostettu syvempi poliittinen yhdentyminen ja aito demokratia voidaan saavuttaa antamalla Euroopan parlamentille oikeus tehdä lainsäädäntöaloitteita ja poistamalla yksimielisyysvaatimus neuvostossa;
12. toteaa, että konferenssin päätelmät edellyttävät perussopimuksiin tehtäviä muutoksia, jotka koskevat muun muassa EU:n toimielinrakenteen yksinkertaistamista, päätöksentekoprosessin avoimuuden ja vastuuvelvollisuuden lisäämistä sekä EU:n toimivallan pohtimista uudelleen;
13. kannattaa konferenssin työryhmien päätelmien mukaisesti siirtymistä kestävään, osallistavaan ja muutosjoustavaan kasvumalliin, EU:n talouden kilpailukyvyn ja häiriönsietokyvyn vahvistamista kiinnittäen erityistä huomiota pk-yrityksiin, jotka ovat taloutemme selkäranka, kilpailukykytilanteen tarkistamista, Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin täysimääräistä täytäntöönpanoa, sen asiaankuuluvat yleistavoitteet vuodelle 2030 mukaan luettuina, sosiaalista edistystä koskevaa pöytäkirjaa ja sellaisten tulevaisuuteen suuntautuvien investointien edistämistä, joissa keskitytään oikeudenmukaiseen, vihreään ja digitaaliseen siirtymään ja joilla on vahva sosiaalinen ulottuvuus, mukaan lukien sukupuolten tasa-arvo ottaen huomioon myös Next Generation EU -välineen ja eurooppalaisen hätätilasta aiheutuvien työttömyysriskien lieventämisen tilapäisen tukivälineen esimerkit;
14. pitää olennaisen tärkeänä keskittyä konferenssin ehdotusten jatkotoimiin, jotta voidaan vastata kansalaisten vaatimuksiin; odottaa kaikkien unionin toimielinten sitoutuvan rakentavaan ja kunnianhimoiseen lähestymistapaan niiden omien roolien ja toimivaltuuksien mukaisesti jatkotoimien kaikissa vaiheissa, myös tekemällä lainsäädäntöehdotuksia;
15. on valmis tekemään oman osansa ja varmistamaan jatkotoimet konferenssin tulosten johdosta; kehottaa siksi kutsumaan koolle valmistelukunnan käynnistämällä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 48 artiklassa tarkoitetun menettelyn perussopimusten tarkistamiseksi ja kehottaa perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokuntaa aloittamaan tarvittavan vastaavan menettelyn;
16. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille.