NÁVRH UZNESENIA o súčasnom stave spolupráce medzi EÚ a Moldavskom
2.5.2022 - (2022/2651(RSP))
v súlade s článkom 132 ods. 2 rokovacieho poriadku
Emmanuel Maurel
v mene skupiny The Left
Pozri aj spoločný návrh uznesenia RC-B9-0240/2022
B9‑0240/2022
Uznesenie Európskeho parlamentu o súčasnom stave spolupráce medzi EÚ a Moldavskom
Európsky parlament,
− so zreteľom na Dohodu o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Moldavskou republikou na strane druhej[1], ktorá zahŕňa prehĺbenú a komplexnú zónu voľného obchodu a ktorá nadobudla platnosť v celom rozsahu 1. júla 2016,
− so zreteľom na žiadosť Moldavskej republiky (ďalej len „Moldavsko“) o pristúpenie k Európskej únii predloženú 3. marca 2022;
− so zreteľom na list predsedníčky vlády Moldavskej republiky predsedníčke Európskeho parlamentu doručený 16. marca 2022, v ktorom žiada o zvýšenie makrofinančnej pomoci Moldavsku,
− so zreteľom na článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku,
A. keďže v častiach Podnesterska, odtrhnutého územia Moldavska, na ktorom sa už desaťročia nachádzajú ruské jednotky, došlo k nevysvetleným výbuchom, čo vyvolalo obavy, že vojna Moskvy by sa čoskoro mohla rozšíriť za hranice Ukrajiny a vytvoriť nové miesto konfliktu vo východnej Európe;
B. keďže poznámky ruských predstaviteľov o regióne vrátane vyhlásení vysokého ruského veliteľa, že plán armády podmaniť si južnú Ukrajinu by otvoril pozemný koridor siahajúci do Podnesterska a ruská „kontrola nad južnou Ukrajinou je ďalšou cestou do Podnesterska, kde sú prípady utláčania rusky hovoriacich ľudí“, vyvolali v Moldavsku veľké obavy, že Podnestersko je súčasťou vojenskej stratégie ruského prezidenta Vladimira Putina;
C. keďže Moldavsko je vojensky neutrálne, má však jednoznačné európske ambície a hospodárstvo silne závislé od Západu aj Ruska a je najzraniteľnejším susedom Ukrajiny; keďže ruská vojna proti Ukrajine má obrovský vplyv na Moldavsko a jeho národ ako jeden z najchudobnejších európskych národov, ohrozuje jeho hospodársky rozvoj, oslabuje spoločnosť z dôvodu vĺn utečencov a vyvoláva existenčné obavy z ďalšej ruskej okupácie;
D. keďže Moldavsko prijalo za dva týždne viac ako 360 000 utečencov z Ukrajiny, z ktorých 100 000 zostalo v krajine, čím sa jeho zdroje vystavili obrovskému tlaku; keďže príchod utečencov si vyžadoval, aby vláda prijala okamžité opatrenia, ako sú poskytovanie lekárskej pomoci, riešenie potrieb bývania a organizovanie dopravy pre tých, ktorí cestujú do iných krajín; keďže systém zdravotnej starostlivosti, ktorý bol mimoriadne slabý už pred pandémiou a začiatkom vojny, je pod značným tlakom;
E. keďže ľudia v Moldavsku naďalej prejavujú mimoriadnu solidaritu s ukrajinským ľudom; keďže poskytujú ubytovanie, stravu, administratívnu pomoc a priateľstvo bez akejkoľvek štátnej podpory; keďže napriek významným rozhodnutiam EÚ a členských štátov o podpore utečencov v Moldavsku mnohé problémy stále pretrvávajú;
F. keďže Moldavsko je závislé od ruského plynu a od veľkého množstva elektrickej energie dodávanej cez odtrhnutý región Podnesterska; keďže súčasná zmluva Moldavska o dodávke elektrickej energie je uzatvorená s Moldgresom, spoločnosťou so sídlom v Podnestersku a vlastní ju ruský gigant Inter RAO; keďže plynovod Iaši – Ungheni – Kišiňov, ktorý de facto spája Moldavskú republiku s európskym energetickým systémom cez Rumunsko, sa ukázal ako neúčinný, pretože plyn prichádzajúci do Rumunska je stále drahší ako plyn dodávaný Gazpromom;
G. keďže vojna na Ukrajine narušila vývozné a dovozné trasy; keďže miestni poľnohospodári, ktorí sú vo veľkej miere závislí od ruského trhu, takmer úplne stratili prístup k nemu;
H. keďže EÚ poskytla Moldavsku v marci 2022 dodatočnú makrofinančnú pomoc vo výške 150 miliónov EUR s cieľom pomôcť mu pokryť časť potrieb vonkajšieho financovania; keďže Komisia 5. apríla poskytla Moldavsku ďalší program rozpočtovej podpory vo výške 53 miliónov EUR; keďže Moldavsku bola na medzinárodnej konferencii darcov 5. apríla 2022 v Berlíne prisľúbená finančná pomoc vo výške 695 miliónov EUR;
I. keďže veľká závislosť od dovozu pri uspokojovaní potravinových potrieb spôsobila, že Moldavsko je zraniteľné voči narušeniam dovozu z Ukrajiny a Ruska; keďže sa očakáva, že vážne narušenia zvýšia tlak na ceny, čím sa narušia príjmy domácností, najmä chudobných; keďže vláda, ktorá má silný mandát, parlamentnú podporu a dôveru medzi občanmi a medzinárodnými partnermi, musí nájsť spôsoby, ako zmierniť hospodársky vplyv súčasnej krízy;
1. vyjadruje solidaritu s obyvateľmi Moldavska vzhľadom na zhoršujúcu sa bezpečnostnú situáciu vo východnej Európe; oceňuje solidaritu a podporu, ktorú moldavské orgány, ako aj moldavskí občania poskytli 400 000 ukrajinským utečencom, ktorí hľadajú útočisko v Moldavsku alebo cez Moldavsko prechádzajú; zdôrazňuje, že títo utečenci potrebujú prístrešie, potraviny, zdravotnú starostlivosť a sanitáciu;
2. opätovne pripomína svoju podporu zvrchovanosti a územnej celistvosti Moldavska;
3. opakovane dôrazne odsudzuje inváziu Ruska na Ukrajine ako útočnú vojnu, ktorá predstavuje vážne porušenie medzinárodného práva, najmä Charty OSN, a pre ktorú neexistuje žiadne ospravedlnenie; odsudzuje zapojenie Bieloruska do tejto agresie; žiada, aby Rusko okamžite zastavilo všetky nepriateľské akcie, bombardovanie a útoky na civilistov a stiahlo všetky vojenské a polovojenské sily z Ukrajiny;
4. vyjadruje hlboké znepokojenie nad eskaláciou vojny, ktorá má potenciál rozšíriť sa do krajín susediacich s Ukrajinou a vystupňovať do konfrontácie medzi Ruskom a NATO; čo najdôraznejšie vyzýva Rusko, aby sa odvrátilo od cesty násilia a agresie, ktorú si zvolilo, a vrátilo sa na cestu dialógu a rokovaní;
5. vyjadruje hlboké znepokojenie nad zhoršujúcou sa bezpečnostnou situáciou v Moldavsku v dôsledku ruskej agresie voči Ukrajine, ktorá zvýšila krátkodobú pravdepodobnosť oživenia v súčasnosti neaktívneho konfliktu v odtrhnutom regióne Podnesterska;
6. konštatuje, že čím dlhšie trvá vojna na susednej Ukrajine, tým viac bude Moldavsko potrebovať humanitárnu, bezpečnostnú a sociálno-ekonomickú pomoc; vyzýva preto Komisiu, aby ďalej zvyšovala finančnú a technickú pomoc Moldavsku, a poveruje ju, aby analyzovala, či je možné vyplatiť splátky vopred; berie na vedomie žiadosť moldavských orgánov o zvýšenie nedávno prijatej operácie makrofinančnej pomoci zo 150 miliónov EUR na 300 miliónov EUR vrátane zvýšenia grantov z 30 miliónov EUR na 150 miliónov EUR s cieľom pomôcť Moldavsku preklenúť značnú rozpočtovú medzeru spôsobenú touto krízou; zdôrazňuje, že toto zvýšenie je nevyhnutné, keďže o súčasných sumách sa rozhodlo pred konfliktom na Ukrajine;
7. konštatuje, že pandémia COVID-19 a sucho v lete 2021 mali vážny negatívny vplyv na moldavské hospodárstvo, ktoré kleslo o 7 %; konštatuje, že plynová kríza ešte nebola vyriešená, keďže sadzby za plyn a elektrickú energiu sa naďalej zvyšujú; nabáda Komisiu, aby preukázala silnejšiu energetickú solidaritu s Moldavskom a poskytla dodatočnú podporu v tejto oblasti vrátane zvyšovania prepojení energetiky s EÚ a krajinami v regióne;
8. odmieta vyhlásenie orgánov v okupovanom regióne Podnesterska v Moldavsku z 3. marca 2022, v ktorom oznamujú ukončenie procesu urovnávania konfliktu a opätovne vyzývajú na uznanie tzv. nezávislosti Podnesterska, a vyjadruje znepokojenie nad týmto vyhlásením; opakovane vyjadruje podporu komplexnému a mierovému urovnaniu konfliktu v Podnestersku prostredníctvom procesu rokovaní 5+2 na základe zvrchovanosti a územnej celistvosti Moldavska v rámci jeho medzinárodne uznaných hraníc s osobitným postavením podnesterského regiónu v rámci životaschopného moldavského štátu; zdôrazňuje, že každé vyriešenie podnesterskej otázky musí rešpektovať zvrchované právo Moldavska vybrať si smerovanie vlastnej obrannej a zahraničnej politiky;
9. poveruje svoju predsedníčku, aby toto uznesenie postúpila podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov, Rade Európy, Organizácii pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe, prezidentke, vláde a parlamentu Moldavska a prezidentovi, vláde a parlamentu Ruskej federácie.
- [1] Ú. v. EÚ L 260, 30.8.2014, s. 4.