NÁVRH UZNESENIA o stíhaní opozície a zadržiavaní vedúcich odborov v Bielorusku
13.5.2022 - (2022/2664(RSP))
v súlade s článkom 132 ods. 2 rokovacieho poriadku
Viola Von Cramon‑Taubadel, Francisco Guerreiro, Piernicola Pedicini, Hannah Neumann, Erik Marquardt, Bronis Ropė, Ignazio Corrao, Jordi Solé
v mene skupiny Verts/ALE
Pozri aj spoločný návrh uznesenia RC-B9-0270/2022
B9‑0274/2022
Uznesenie Európskeho parlamentu o stíhaní opozície a zadržiavaní vedúcich odborov v Bielorusku
Európsky parlament,
– so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia a odporúčania týkajúce sa Bieloruska,
– so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu OSN o ľudských právach a na všetky ľudské práva a dohovory Medzinárodnej organizácie práce, ktorých zmluvnou stranou je aj Bielorusko,
– so zreteľom na vyhlásenie hovorcu Európskej služby pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) z 29. apríla 2022 o nových represívnych opatreniach v Bielorusku, ktorými sa rozširuje rozsah používania trestu smrti,
– so zreteľom na správu osobitnej spravodajkyne OSN pre situáciu v oblasti ľudských práv v Bielorusku Anaïs Marinovej predloženú 5. júla 2021 Rade OSN pre ľudské práva,
– so zreteľom na udelenie Sacharovovej ceny Európskeho parlamentu za slobodu myslenia za rok 2020 demokratickej opozícii v Bielorusku,
– so zreteľom na článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku,
A. keďže Európska únia a jej členské štáty neuznali výsledky podvodných prezidentských volieb, ktoré sa v Bielorusku konali 9. augusta 2020; keďže sa porušovanie ľudských práv v Bielorusku od augusta 2020 vystupňovalo, pričom k máju 2022 bolo zadržiavaných viac ako 1 100 politických väzňov; keďže obhajcovia ľudských práv, opoziční politici, občianska spoločnosť, nezávislí novinári a ďalší aktivisti sú systematicky vystavovaní násilným represiám; keďže tisíce Bielorusov boli nútené alebo inak dohnané k tomu, aby opustili vlastnú krajinu a bezpečnosť hľadali v zahraničí;
B. keďže nič nenasvedčuje tomu, že by bieloruské orgány vyšetrovali tisícky prípadov policajnej brutality nahlásených od polovice augusta 2020 alebo zabitie demonštrantov; keďže v dôsledku rozšírenej beztrestnosti porušovania ľudských práv je situácia bieloruského ľudu naďalej zúfalá; keďže absencia právneho štátu bráni obetiam v uplatnení práva na spravodlivý proces; keďže Bielorusko je jedinou krajinou v Európe, v ktorej sa ešte vykonáva trest smrti;
C. keďže 24. februára 2022 začala Ruská federácia nezákonnú, neoprávnenú a nevyprovokovanú inváziu na Ukrajinu, a to aj z územia Bieloruska; keďže dopravná a vojenská infraštruktúra Bieloruska sa využíva na vojenské operácie vo vojne; keďže skupiny údajne zložené z pracovníkov bieloruských železníc, ktoré poškodili železničnú infraštruktúru, aby zdržali ruský vojenský náklad smerujúci na Ukrajinu, boli zatknuté a niekoľko ich členov bolo postrelených a zranených;
D. keďže 27. februára 2022 sa v Bielorusku uskutočnilo tzv. ústavné referendum v atmosfére represií; keďže návrh novelizácie ústavy, ktorý orgány prvýkrát oznámili pred viac ako dvoma rokmi, bol verejnosti sprístupnený len necelý mesiac pred vypísaním referenda; keďže orgány nezohľadnili kritické názory, najmä názory odborníkov; keďže spôsob, akým bolo referendum pripravené a uskutočnené, nespĺňal niekoľko základných medzinárodných noriem pre konanie demokratických a spravodlivých volieb a vyznačoval sa mnohými porušeniami týchto zásad, ako aj vnútroštátnych právnych predpisov; keďže v tzv. referende sa Bielorusko vzdalo štatútu bezjadrovej zóny, čím sa v krajine umožnilo umiestniť jadrové zbrane z Ruska;
E. keďže 28. apríla 2022 bieloruské Národné zhromaždenie schválilo novelu trestného zákona, ktorou sa zavádza trest smrti za „pokus o teroristické činy“; keďže trest smrti porušuje neodňateľné právo na život zakotvené vo Všeobecnej deklarácii ľudských práv a je najvyšším krutým, neľudským a ponižujúcim trestom;
F. keďže novela trestného zákona umožňuje ďalšie závažné zneužitie, keďže mnohým predstaviteľom demokratických síl a politickým aktivistom, ktorí sú hľadaní, obvinení alebo už odsúdení za trestné činy terorizmu, teraz hrozí aj trest smrti;
G. keďže 14. decembra 2021 boli poprední predstavitelia bieloruskej opozície Sjarhej Cichanovskij, Mikalaj Statkevič, Ihar Lošik, Arťom Sakau, Uladzimir Cjanovič a Dzmitrij Papu odsúdení na dlhoročné tresty odňatia slobody na základe vykonštruovaných obvinení z pokusu o prevzatie moci, podnecovania nenávisti a sociálnych nepokojov a extrémizmu;
H. keďže 19. apríla 2022 zatkol Výbor štátnej bezpečnosti (KGB) spolu s najmenej 16 ďalšími členmi odborov niekoľko vedúcich predstaviteľov nezávislých odborových zväzov v Bielorusku – Alexandra Jarašuka, predsedu Bieloruského kongresu demokratických odborových zväzov (BKDP), Siareja Antuševiča, podpredsedu BKDP, Alexandra Buchvostawa, predsedu Slobodného odborového zväzu pracovníkov kovopriemyslu (SPM), a Mikalaja Šaraša, predsedu Slobodného odborového zväzu Bieloruska (SPB); keďže boli prehľadané priestory BKDP, SPB, SPM a Zväzu pracovníkov rozhlasového a elektronického priemyslu (REP), ako aj domy vedúcich odborov a zamestnancov;
I. keďže niekoľko odborárov zostáva vo väzbe a 28. apríla 2022 boli obvinení z porušenia časti 1 článku 342 trestného zákona, ktorý trestá „činy vážne narúšajúce verejný poriadok alebo aktívnu účasť na ňom“, za čo im hrozí zatknutie alebo obmedzenie slobody na dva až päť rokov alebo odňatie slobody až na štyri roky; keďže zadržané osoby sa nemôžu stretávať so svojimi rodinami alebo kolegami z odborov a ich bezpečnosť, zdravie a psychická pohoda sú naďalej predmetom veľkých obáv; keďže predsedníčka nezávislého odborového zväzu v ropnej rafinérii OJSC Naftan Oľga Britiková bola odsúdená už piatykrát po sebe;
J. keďže zadržiavanie vedúcich odborov bude mať vplyv na výkon odborových práv v Bielorusku a bude mať odstrašujúci účinok na pracovníkov; keďže zrušenie právneho postavenia nezávislých odborových zväzov v apríli ešte viac pripravilo pracovníkov o zastúpenie a ochranu; keďže nezávislé odborové zväzy stoja na čele boja za demokraciu v Bielorusku už viac ako 20 rokov;
K. keďže Rada prijala päť balíkov reštriktívnych opatrení voči osobám a subjektom z Bieloruska v nadväznosti na podvodné prezidentské voľby v roku 2020; keďže reštriktívne opatrenia EÚ voči Bielorusku sa teraz týkajú celkovo 183 fyzických a 26 právnických osôb; keďže Rada prijala aj rôzne sankcie v reakcii na účasť Bieloruska na vojenskej invázii Ruska na Ukrajinu v roku 2022;
1. čo najdôraznejšie odsudzuje účasť Bieloruska na agresívnej vojne Ruskej federácie proti Ukrajine a žiada, aby Bielorusko prestalo umožňovať a podporovať režim v Moskve;
2. naďalej je pevne solidárny s ľudom Bieloruska, ako aj so silami, ktoré požadujú a bojujú za slobodné a demokratické Bielorusko; opakuje, že neuznáva zvolenie Alexandra Lukašenka za prezidenta Bieloruska, a odsudzuje nedávne ústavné referendum;
3. požaduje okamžité skončenie násilia a potláčania, ktoré bieloruské orgány používajú proti pokojným demonštrantom, opozičným politikom, nezávislým médiám, obhajcom ľudských práv, občianskej spoločnosti, akademickej obci, odborom, právnikom a ďalším bieloruským občanom; trvá na okamžitom a bezpodmienečnom prepustení všetkých politických väzňov vrátane opozičných politikov a vedúcich odborov a na stiahnutí všetkých obvinení voči nim;
4. vyzýva bieloruské orgány, aby okamžite umožnili prístup ku všetkým zatknutým odborárom a poskytli informácie o mieste ich pobytu a podmienkach zadržiavania, aby zrušili klasifikáciu REP ako extrémistickej organizácie a odborovej komunikácie ako extrémistických materiálov a aby obnovili právne postavenie všetkých nezávislých odborových zväzov;
5. zdôrazňuje, že je potrebné zdržať sa akéhokoľvek zatýkania vedúcich predstaviteľov a členov nezávislých odborových zväzov v Bielorusku, zastaviť všetky represie voči odborovému hnutiu a začať budovať pracovné vzťahy s demokratickými odborovými zväzmi na základe sociálneho dialógu;
6. vyzýva na jednoznačnú podporu bieloruskej opozície, na zosadenie súčasného nelegitímneho Lukašenkovho režimu z funkcie a na uskutočnenie nových slobodných a spravodlivých volieb, ktoré by sa opierali o nezávislé a slobodné médiá a silnú občiansku spoločnosť;
7. trvá na potrebe zabezpečiť základné slobody a ľudské práva, právny štát a fungujúce nezávislé súdnictvo v Bielorusku a zastaviť všetky represie, prenasledovanie, zlé zaobchádzanie, sexuálne a rodovo motivované násilie, násilné zmiznutia a mučenie; vyzýva na skoncovanie s diskrimináciou žien a zraniteľných skupín vrátane osôb so zdravotným postihnutím a LGBTQI osôb;
8. odsudzuje nedávnu novelizáciu trestného zákona týkajúcu sa trestu smrti; vyzýva bieloruské orgány, aby okamžite a natrvalo zrušili trest smrti;
9. víta rozhodnutie Rady prijať reštriktívne opatrenia, ako aj zvýšenú koordináciu reštriktívnych opatrení s krajinami podobného zmýšľania; vyzýva na zavedenie účinných záruk proti priamemu či nepriamemu predaju bieloruskej elektrickej energie vyrobenej v jadrovej elektrárni Astravec na trhy EÚ, ako aj na zastavenie investícií z členských štátov EÚ do projektov energetickej infraštruktúry v Bielorusku;
10. vyzýva Radu a podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, aby preskúmali ďalšie opatrenia nad rámec sankcií a vypracovali súdržný a komplexný prístup k Bielorusku z dlhodobého hľadiska, ktorý by mal byť úzko koordinovaný s podobne zmýšľajúcimi krajinami a medzinárodnými organizáciami; vyzýva ESVČ, aby prevzala vedúcu úlohu v koordinácii takejto súdržnej politiky s členskými štátmi a ďalšími inštitúciami EÚ;
11. zdôrazňuje, že je naďalej potrebné spolupracovať s aktivistami občianskej spoločnosti, obhajcami ľudských práv, opozičnými aktivistami, zástupcami odborov a nezávislými médiami v Bielorusku a v zahraničí a podporovať ich; opakuje svoju výzvu na cielený program pomoci EÚ na podporu obetí politických represií a policajného násilia prostredníctvom monitorovania situácie a súdnych procesov s jednotlivými politickými väzňami na mieste, zmiernenia vízovej povinnosti, zlepšenia azylových postupov, vydávania núdzových víz a poskytovania dočasného útočiska v členských štátoch EÚ pre osoby, ktoré utekajú z Bieloruska; zaväzuje sa zintenzívniť vlastnú činnosť na podporu demokracie;
12. víta komplexný plán Komisie na hospodársku podporu demokratického Bieloruska, ale žiada, že prostriedky musia byť okamžite dostupné na podporu rozhodujúcej práce občianskej spoločnosti, nezávislých médií, odborov a bieloruskej opozície v exile, ako aj tých, ktorí pred tyranským režimom unikajú;
13. vyzýva Komisiu, členské štáty a ESVČ, aby spolupracovali s medzinárodnými partnermi, ako sú moskovský mechanizmus OBSE a Rada OSN pre ľudské práva, ako aj s obhajcami ľudských práv a občianskou spoločnosťou na miestnej úrovni, s cieľom zabezpečiť sledovanie, dokumentáciu a podávanie správ o porušovaní ľudských práv a následnú zodpovednosť a spravodlivosť pre obete; víta a podporuje vytvorenie Medzinárodnej platformy zodpovednosti pre Bielorusko; podporuje ďalšie diskusie o zriadení medzinárodného tribunálu pre porušovanie ľudských práv v Bielorusku v Haagu;
14. so znepokojením konštatuje, že pokračujúca integrácia medzi Ruskom a Bieloruskom vo viacerých oblastiach, v neposlednom rade postupná militarizácia Bieloruska a širšieho regiónu, ktorá predstavuje výzvu pre bezpečnosť a stabilitu európskeho kontinentu, a najmä pre krajiny východného susedstva EÚ, s ktorými Rusko už je v konflikte;
15. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov, Organizácii pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe a orgánom Bieloruska.