PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS Ukrainassa tehtyjen sotarikosten rankaisemattomuuden torjumisesta
13.5.2022 - (2022/2655(RSP))
työjärjestyksen 132 artiklan 2 kohdan mukaisesti
Anna Fotyga, Angel Dzhambazki, Anna Zalewska, Beata Kempa, Bogdan Rzońca, Charlie Weimers, Dominik Tarczyński, Elżbieta Rafalska, Eugen Jurzyca, Hermann Tertsch, Jacek Saryusz‑Wolski, Jadwiga Wiśniewska, Ryszard Czarnecki, Tomasz Piotr Poręba, Valdemar Tomaševski, Veronika Vrecionová, Witold Jan Waszczykowski
ECR-ryhmän puolesta
Ks. myös yhteinen päätöslauselmaesitys RC-B9-0281/2022
B9‑0285/2022
Euroopan parlamentin päätöslauselma Ukrainassa tehtyjen sotarikosten rankaisemattomuuden torjumisesta
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Venäjän hyökkäyssodasta Ukrainaa vastaan,
– ottaa huomioon 10. ja 11. maaliskuuta 2022 annetun valtion- tai hallitusten johtajien Versailles’n julkilausuman Venäjän sotilaallisesta hyökkäyksestä Ukrainaan,
– ottaa huomioon 8. toukokuuta 2022 annetun G7-ryhmän valtionpäämiesten lausunnon,
– ottaa huomioon 25. huhtikuuta 2022 annetun komission tiedonannon Venäjän sotarikoksista,
– ottaa huomioon Ukrainan ulkoasiainministerin Dmytro Kuleban ja Yhdistyneen kuningaskunnan pääministerin Boris Johnsonin 4. maaliskuuta 2022 antaman yhteisen julkilausuman, jossa vaadittiin erityistuomioistuimen perustamista niitä varten, jotka ovat syyllistyneet Ukrainaa vastaan hyökkäämiseen;
– ottaa huomioon YK:n kansainvälisen oikeuden toimikunnan laatimat Nürnbergin periaatteet, joissa määritellään, mikä on sotarikos,
– ottaa huomioon Kansainvälisen rikostuomioistuimen Rooman perussäännön,
– ottaa huomioon Yhdistyneiden kansakuntien peruskirjan,
– ottaa huomioon 1. elokuuta 1975 hyväksytyn Helsingin päätösasiakirjan ja myöhemmät asiakirjat,
– ottaa huomioon 2. maaliskuuta 2022 annetun YK:n yleiskokouksen päätöslauselman Ukrainaa vastaan tehdystä hyökkäyksestä ja 24. maaliskuuta 2022 annetun päätöslauselman Ukrainaa vastaan tehdyn hyökkäyksen humanitaarisista seurauksista,
– ottaa huomioon joukkotuhontana pidettävän rikoksen ehkäisemiseksi ja rankaisemiseksi tehdyn YK:n yleissopimuksen,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 132 artiklan 2 kohdan,
A. ottaa huomioon, että sen jälkeen kun Venäjän federaatio tunkeutui Ukrainan tasavaltaan perusteettomasti, sitä seurannut sota on jatkuvasti kiihtynyt ja johtanut kaatuneiden ja haavoittuneiden määrän ja sotilaallisen varustelun lisääntymiseen; ottaa huomioon, että vuosien 2014 ja 2022 välisenä aikana sota on vaatinut 14 000 siviiliuhria, ja nykyisen hyökkäyksen jälkeen uhreja on tullut kymmeniä tuhansia lisää; ottaa huomioon, että vähintään 226 lasta on kuollut ja 417 loukkaantunut helmikuun 24. päivän jälkeen;
B. ottaa huomioon, että Venäjän armeija jatkaa edelleen tarkoituksellisia pommituksia ja ilmahyökkäyksiä asuinalueita ja siviili-infrastruktuureja, kuten sairaaloita, kouluja, päiväkoteja ja asuinalueita vastaan, mikä on johtanut Mariupolin, Volnovahan ja muiden kaupunkien ja kylien täydelliseen tai lähes täydelliseen tuhoutumiseen;
C. ottaa huomioon, että venäläiset sotilaat tekevät edelleen sotarikoksia, ryöstävät, raiskaavat ja teloittavat siviiliväestöä ja ampuvat siviilejä, jotka yrittävät paeta konfliktialueilta ennalta sovittujen humanitaaristen käytävien kautta;
D. ottaa huomioon, että Venäjän joukot ovat tarkoituksellisesti hyökänneet paikkoihin, joissa ihmiset olivat suojassa sodalta, kuten Mariupolin teatteriin ja synnytyssairaalaan, Krematorskin rautatieasemalle ja moniin muihin paikkoihin, vaikka siviilien läsnäolo tiedettiin varmasti ja vaikka kohteet eivät olleet sotilaallisesti millään tavalla merkittäviä;
E. ottaa huomioon, että Venäjän joukot käyttävät laajalti rypäleammuksia, häiritsevät aiemmin sovittuja humanitaarisia käytäviä, iskevät ydinlaitoksiin ja hyökkäävät monumentteihin, museoihin, kirkkoihin ja muihin kulttuurirakennuksiin;
F. ottaa huomioon, että nykyiset siviilien joukkoteloitukset Ukrainan pääkaupungin liepeillä, kuten Butšassa, Mariupolin kaupungin lähes täydellinen tuhoaminen ja sen sankarillisten asukkaiden murhaaminen ja joukkokarkotukset sekä Neuvostoliiton tekemät vastaavat hirmuteot, kuten Katynin joukkomurha, Stalinin suuren terrorin aikainen kansanmurha, joukkokarkotukset ja Holodomor, saivat luvan Venäjän poliittisen ja sotilasjohdon korkeimmilta tasoilta;
G. ottaa huomioon, että naapurimaihin on saapunut Ukrainasta valtava määrä pakolaisia ja että heitä on tullut yli 3,2 miljoonaa Puolaan, yli 880 000 Romaniaan, yli 570 000 Unkariin, 450 000 Moldovaan, 400 000 Slovakiaan ja 300 000 Tšekin tasavaltaan;
H. ottaa huomioon, että Ukrainan viranomaiset sekä muiden maiden valtiolliset ja valtiosta riippumattomat tutkimuskeskukset keräävät kaikki saatavilla olevat tiedot Venäjän federaation Ukrainassa tekemistä sotarikoksista;
I. ottaa huomioon, että Venäjän federaation tekemät sotarikokset täyttävät joukkotuhontaa koskevan yleissopimuksen II artiklaan sisältyvän joukkotuhonnan määritelmän;
J. ottaa huomioon, että monet EU:n ja sen jäsenvaltioiden, Yhdysvaltojen, Kanadan, Ison-Britannian ja muiden järjestöjen ja maiden johtajat ovat vierailleet Venäjän törkeimpien sotarikosten tekopaikoilla ja nähneet todisteet siviiliväestön julmimmasta ja väkivaltaisimmasta kohtelusta Euroopassa toisen maailmansodan päättymisen jälkeen;
K. ottaa huomioon, että Venäjän poliittisia johtajia ja sotilasjohtajia, jotka ovat vastuussa nykyisistä sotarikoksista, ei koskaan rankaistu vastaavista julmuuksista, joihin syyllistyttiin aiemmin Tšetšeniassa tai Syyriassa;
L. ottaa huomioon, että Ukrainassa on 6,5 miljoonaa maan sisäistä pakolaista, joista 2,5 miljoonaa on lapsia;
M. ottaa huomioon, että Iryna Venediktovan johtama Ukrainan valtakunnansyyttäjän virasto on rekisteröinyt yli 700 rikosta sodan alkamisen jälkeen ja että muutamia tapauksia on nyt viety oikeuteen tai ne ovat valmiita käsiteltäväksi, mikä on merkkipaalu kaksi kuukautta kestäneen sodan aikana;
N. ottaa huomioon, että Viro, Saksa, Latvia, Liettua, Norja, Puola, Slovakia, Espanja, Ruotsi, Sveitsi ja Ukraina vetosivat yleisen tuomiovallan periaatteeseen ja ilmoittivat 5. huhtikuuta 2022 aikomuksestaan aloittaa tutkimukset sotarikoksista, jotka on tehty Venäjän Ukrainaa vastaan käymän vuoden 2022 sodan aikana;
O. ottaa huomioon, että ainakin 43 valtiota esitti tutkintapyynnön Ukrainan tilanteesta Kansainvälisen rikostuomioistuimen syyttäjälle, joka ilmoitti 2. maaliskuuta 2022 aloittaneensa tutkinnan Ukrainan tilanteesta sopimusvaltioiden esittämien tutkintapyyntöjen perusteella; ottaa huomioon, että Venäjä ja Ukraina eivät ole Kansainvälisen rikostuomioistuimen Rooman perussäännön sopimusvaltioita; ottaa huomioon, että kansainvälinen tuomioistuin päätti 16. maaliskuuta, että Venäjän on ”välittömästi keskeytettävä Ukrainassa 24. helmikuuta 2022 aloittamansa sotilasoperaatiot”;
P. ottaa huomioon, että Ukraina, Liettua ja Puola perustivat yhteisen tutkintaryhmän helpottamaan väitettyjen keskeisten kansainvälisten rikosten tutkintaa ja syytteeseenpanoa kansallisella ja kansainvälisellä oikeudenkäyttöalueella Eurojustin ja Kansainvälisen rikostuomioistuimen syyttäjän avustuksella;
Q. ottaa huomioon, että YK:n ihmisoikeusneuvosto äänesti 4. maaliskuuta 2022 riippumattoman kansainvälisen tutkintakomission perustamisesta tutkimaan väitettyjä ihmisoikeusloukkauksia ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden loukkauksia Venäjän vuonna 2022 Ukrainaan kohdistaman hyökkäyksen yhteydessä;
R. ottaa huomioon, että erityistuomioistuin on rikostuomioistuin, jonka Yhdistyneet kansakunnat perustaa tapauskohtaisesti tutkimaan keskeisiä kansainvälisiä rikoksia – sotarikoksia, rikoksia ihmisyyttä vastaan ja kansanmurhia – tietyssä konfliktissa; ottaa huomioon, että Venäjän hirmuteot Ukrainassa ja Venäjän hyökkäykset kokonaisuudessaan täyttävät kaikki erityistuomioistuimen perustamiselle asetetut kriteerit;
S. ottaa huomioon, että pakotteilla on vaikutusta mutta että joidenkin Eu:n jäsenvaltioiden fossiilisten polttoaineiden hankinnat Venäjältä tarjoavat edelleen hallinnolle keinon rahoittaa sotaa;
T. ottaa huomioon, että akateemisten tutkimusten mukaan fossiilisten polttoaineiden tuonnin kieltäminen Venäjältä vaikuttaisi EU:n talouskasvuun, mikä vastaisi arviolta alle kolmen prosentin BKT-menetyksiä, kun taas Venäjän taloudelle samalla ajanjaksolla mahdollisesti aiheutuvat tappiot olisivat 30 prosenttia BKT:stä ja niillä olisi ratkaiseva merkitys Venäjän hyökkäysten pysäyttämisessä;
U. ottaa huomioon, että esimerkiksi EU, Iso-Britannia ja Yhdysvallat ovat jäädyttäneet merkittäviä määriä venäläisiä pääomia ja varoja;
1. tuomitsee mitä jyrkimmin Venäjän federaation hyökkäyssodan Ukrainaa vastaan sekä Valko-Venäjän osallistumisen tähän sotaan ja vaatii Venäjää lopettamaan välittömästi kaikki sotatoimet Ukrainassa ja vetämään ehdoitta kaikki joukot ja sotilastarvikkeet Ukrainan koko kansainvälisesti tunnustetulta alueelta;
2. korostaa, että sotilaallinen hyökkäys ja maahan tunkeutuminen rikkovat vakavasti kansainvälistä oikeutta, erityisesti Geneven yleissopimusta ja sen lisäpöytäkirjoja ja YK:n peruskirjaa, ja kehottaa Venäjän federaatiota täyttämään jälleen YK:n turvallisuusneuvoston pysyvän jäsenen velvollisuudet rauhan ja turvallisuuden ylläpitämisessä ja noudattamaan Helsingin päätösasiakirjan, uutta Eurooppaa koskevan Pariisin peruskirjan ja turvatakeita koskevan Budapestin muistion mukaisia sitoumuksiaan; pitää Venäjän hyökkäystä Ukrainaan hyökkäyksenä suvereenia maata vastaan mutta myös Euroopan yhteistyön ja turvallisuuden periaatteita ja mekanismia sekä sääntöihin perustuvaa kansainvälistä järjestystä vastaan, sellaisina kuin ne on määritelty YK:n peruskirjassa;
3. ilmaisee tyrmistyksensä ja paheksuntansa ilmoitetuista julmuuksista, mukaan lukien siviilien raiskaukset ja teloitukset, pakkosiirrot, ryöstöt ja iskut siviili-infrastruktuuriin, kuten sairaaloihin, terveydenhuoltolaitoksiin, kouluihin, väestönsuojiin ja ambulansseihin, ja niiden siviilien ampumisesta, jotka pyrkivät pakenemaan konfliktialueilta Venäjän asevoimien kanssa ennalta sovittujen humanitaaristen käytävien kautta Butšassa ja muissa Ukrainan miehitetyissä kaupungeissa; painottaa, että sotarikoksiin ja muihin vakaviin oikeuksien rikkomuksiin syyllistyneet henkilöt sekä vastuulliset hallinnon virkamiehet ja sotilasjohtajat kaikkein korkeimmillakin tasoilla on saatettava vastuuseen teoistaan; toistaa tukevansa täysin Kansainvälisen rikostuomioistuimen syyttäjän käynnistämää tutkintaa sotarikoksista ja rikoksista ihmisyyttä vastaan sekä YK:n ihmisoikeusvaltuutetun toimiston tutkintakomission työtä;
4. suhtautuu myönteisesti Ukrainan syyttäjien ja tutkijoiden pyrkimyksiin saattaa sotarikoksista ja rikoksista ihmisyyttä vastaan vastuussa olevat oikeuden eteen ja antaa täyden tukensa EU:n jäsenvaltioille, kansainväliselle yhteisölle ja asiaankuuluville instituutioille ja kehottaa niitä avustamaan täysimääräisesti Ukrainan viranomaisia tässä prosessissa;
5. kehottaa EU:n jäsenvaltioita ja kansainvälistä yhteisöä perustamaan tiiviissä yhteistyössä Ukrainan kanssa kiireellisesti erityisen kansainvälisen rikostuomioistuimen tutkimaan Venäjän federaation poliittisen ja sotilasjohdon tekemiä hyökkäyksiä ja nostamaan niistä syytteen ja antamaan tuomioistuimelle tarvittavaa taloudellista tukea;
6. kehottaa EU:n toimielimiä ja jäsenvaltioita toteuttamaan kaikki tarvittavat toimet kansainvälisissä instituutioissa ja menettelyissä sekä Kansainvälisessä rikostuomioistuimessa tai muissa asianmukaisissa kansainvälisissä tuomioistuimissa, jotta Vladimir Putinin ja Aljaksandr Lukašenkan toimista voidaan nostaa syytteitä sotarikoksina ja rikoksina ihmisyyttä vastaan, ja saattamaan poliittisen ja sotilasjohdon sekä vakituisen armeijan yksittäiset sotilaat ja palkkasoturit oikeuteen teoistaan; kehottaa kaikkien valtioiden toimivaltaisia viranomaisia helpottamaan Ukrainan alueella Venäjän hyökkäyksen seurauksena tehtyjen väitettyjen kansainvälisten rikosten tutkintaa ja yhteistyötä oikeuden ja vastuuvelvollisuuden varmistamiseksi;
7. antaa täyden tukensa Kansainvälisen rikostuomioistuimen syyttäjän päätökselle aloittaa Ukrainassa väitetysti tehtyjä sotarikoksia ja ihmisyyttä vastaan tehtyjä rikoksia koskeva tutkinta ja korostaa nopean työn ja etenemisen merkitystä tarvittavien todisteiden turvaamiseksi; kehottaa siksi tukemaan Kansainvälisen rikostuomioistuimen tärkeää työtä taloudellisesti ja käytännössä;
8. tuomitsee jyrkästi Venäjän retoriikan Venäjän federaation mahdollisesta turvautumisesta joukkotuhoaseiden käyttöön, ja korostaa, että niiden käyttämistä ei voida hyväksyä ja siitä olisi äärimmäisen vakavia seurauksia; tuomitsee myös sen, että Venäjän joukot ovat ottaneet haltuunsa Ukrainan alueella sijaitsevia toiminnassa olevia tai käytöstä poistettuja ydinlaitoksia ja ydinlaitosalueita, ja korostaa, että näiden laitosten asianmukainen kohtelu on ratkaisevan tärkeä terveyskysymys koko alueella; korostaa Kansainvälisen atomienergiajärjestön ratkaisevaa roolia Ukrainan ydinlaitosten turvallisuuden varmistamisessa; tukee Ukrainan viranomaisten YK:n turvallisuusneuvostolle esittämää kehotusta toteuttaa välittömästi toimenpiteitä Tšernobylin ydinvoimalan suljetun alueen demilitarisoimiseksi ja antaa IAEA:lle mahdollisuus ottaa ydinvoimala välittömästi täysin hallintaansa;
9. vaatii, että venäläisen öljyn, hiilen, ydinpolttoaineen ja kaasun tuonti kielletään mahdollisimman nopeasti kokonaan ja että kaasuputkista Nordstream 1 ja 2 luovutaan täysin ja että esitetään suunnitelma, jolla jatketaan EU:n energian toimitusvarmuuden turvaamista lyhyellä aikavälillä ja varmistetaan täydellinen riippumattomuus Venäjän fossiilisista polttoaineista keskipitkällä tai pitkällä aikavälillä;
10. ilmaisee varauksettoman solidaarisuutensa Ukrainan kansalle, jolla on voimakas halu jatkaa maansa muuttamista demokraattiseksi ja vauraaksi eurooppalaiseksi valtioksi; kehottaa siksi EU:n toimielimiä myöntämään välittömästi EU:n ehdokasvaltion aseman Ukrainalle Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 49 artiklan mukaisesti;
11. muistuttaa tukevansa vakaasti Ukrainan suvereniteettia, alueellista koskemattomuutta ja itsenäisyyttä sen kansainvälisesti tunnustettujen rajojen sisällä.
12. kehottaa jäsenvaltioita ja komissiota kehittämään kiireellisesti vakaan oikeudellisen välineen, jonka avulla olisi mahdollista takavarikoida Venäjän jäädytetyt pääomat ja varat, joita voitaisiin käyttää Ukrainan jälleenrakentamiseen;
13. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, Yhdistyneiden kansakuntien pääsihteerille, kansainvälisen rikostuomioistuimen pääsyyttäjälle, EU:n jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Ukrainan presidentille, hallitukselle ja parlamentille sekä Venäjän federaation presidentille, hallitukselle ja parlamentille.