ÁLLÁSFOGLALÁSI INDÍTVÁNY a Szerződések felülvizsgálatára irányuló konvent létrehozására irányuló felhívásról
6.6.2022 - (2022/2705(RSP))
az eljárási szabályzat 132. cikkének (2) bekezdése alapján
Hélène Laporte, Philippe Olivier, Nicolaus Fest, Laura Huhtasaari, Gerolf Annemans, Susanna Ceccardi, Antonio Maria Rinaldi, Jaak Madison, Gunnar Beck
az ID képviselőcsoport nevében
B9‑0305/2022
Az Európai Parlament állásfoglalása a Szerződések felülvizsgálatára irányuló konvent létrehozására irányuló felhívásról
Az Európai Parlament,
– tekintettel az Európai Unióról szóló szerződés (EUSZ) 48. cikkére,
– tekintettel az Európai Parlament tagjainak közvetlen és általános választójog alapján történő választásáról, a 76/787/ESZAK, EGK, Euratom tanácsi határozat és az e határozathoz csatolt, az Európai Parlament tagjainak közvetlen és általános választójog alapján történő választásáról szóló okmány hatályon kívül helyezéséről szóló tanácsi rendeletre irányuló javaslatra,
– tekintettel az Európa jövőjéről szóló konferencia eljárási szabályzatára,
– tekintettel az Európa jövőjéről szóló konferencia záró megállapításaira,
– tekintettel eljárási szabályzata 132. cikkének (2) bekezdésére,
A. mivel az Európai Unió önmaga nem szuverén, hanem olyan szuverén államok alapították, amelyek szuverenitása a nép kezében van, amely népet választott képviselők képviselnek, akik nem ruházhatják át hatáskörüket;
B. mivel Európában nincs „európai nép”, hanem inkább különálló országok, nemzetek és népek vannak, amelyeket egyedi kultúrák és hagyományok jellemeznek;
C. mivel a közvélemény egyre növekvő szkepticizmussal és gyanakvással fogadja a szubszidiaritás és az arányosság alapelveit rendre figyelmen kívül hagyó központosított európai szuperállam létrehozásával kapcsolatos elképzeléseket;
D. mivel az Európa jövőjéről szóló konferencia teljes mértékben nélkülözi a pénzügyi átláthatóságot; mivel a konferencia demokratikus deficitjére egyértelműen fény derült;
E. mivel a konferencia csak álca volt arra, hogy alapvető politikai változtatásokat kényszerítsenek ki, megkerülve a képviseleti demokrácia mechanizmusait a tagállamok szuverenitásának kárára;
F. mivel a konferencia kimenetele előre meghatározott menetrendet volt hivatott előmozdítani, és mivel az nem volt reprezentatív; mivel számos javaslat – beleértve a Tanácsban az egyhangúság eltörlését is – már szerepelt a Bizottság brexit utáni munkadokumentumaiban;
G. mivel az európai szuperállam létrehozásának és az EU további bővítésének támogatói régóta tudatában vannak annak, hogy el kell törölni az egyhangúság elvét, mivel az egyes tagállamok vétójogai akadályozzák menetrendjüket;
H. mivel az Európa jövőjéről szóló konferencia következtetéseit követően 13 tagállam jelezte, hogy ellenzi a Szerződések módosítását;
A Szerződések javasolt módosításai
1. ellenzi a Szerződések felülvizsgálatára irányuló konvent létrehozására irányuló felhívást, amelynek egyetlen célja az Európa jövőjéről szóló konferencia által javasolt „egyre szorosabb Unió” megvalósítása; úgy véli, hogy ez a javaslat egy rossz kísérlet az EU működésének olyannyira szükséges és alapos reformja iránti igény kielégítése szempontjából; rámutat arra, hogy a Szerződések módosítására irányuló, a 48. cikk szerinti eljárásokat a múltban az európai alkotmány elfogadtatásának megkísérlésére alkalmazták; emlékeztet arra, hogy ezt csak az egyes tagállamokban tartott népszavazások eredményei akadályozták meg;
2. követeli, hogy valamennyi tagállamban tartsanak népszavazást annak érdekében, hogy a polgárok szavazhassanak a Szerződések módosításának lehetőségéről; kiemeli, hogy ez valódi demokratikus legitimitást biztosítana e változás számára, ellentétben az Európa jövőjéről szóló konferencia következtetéseivel, amelyeket a polgárok egy kis csoportja hagyott jóvá, akiket nem átlátható módon választottak ki; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy az „egyre szorosabb Unió” felé történő elmozduláskor a nyilvánossággal való konzultáció demokratikus szükségességének figyelmen kívül hagyása vagy megkerülése hosszabb távon veszélyeztetheti az európai nemzetek közötti békét;
Az Európa jövőjéről szóló konferencia javaslatainak tartalma
3. határozottan ellenzi az egyhangúság eltörlését és a vétójogok megszüntetését a Tanácsban; emlékeztet arra, hogy az egyhangúság és a vétójog rendkívül fontos, mivel a tagállamok szuverenitásának és alapvető érdekeinek védelmét szolgálja, különösen a külpolitika területén;
4. felszólít egy demokratikusabb és átláthatóbb Európai Unió létrehozására, amelyben jelentős számú hatáskört visszaadnak a tagállamoknak, mivel ezeknek kibővített vétójogokkal teljes mértékben szuverénnek kell maradniuk; ismételten hangsúlyozza, hogy tiszteletben kell tartani az arányosság és a szubszidiaritás alapvető elveit, amennyiben az EU hatáskörrel rendelkezik egy fellépésre; hangsúlyozza, hogy a Tanács a tagállamok fórumaként alapvető szerepet tölt be, és elutasít minden, a hatásköreinek gyengítésére irányuló kísérletet;
5. elutasítja a transznacionális listák használatára vonatkozó európai parlamenti javaslatot, mivel az súlyosan sértené a tagállamok hatásköreit, különösen a választójogi korhatárral és a választási feltételekkel kapcsolatos hatásköröket, amelyek tagállamonként eltérőek;
6. úgy véli, hogy meg kell őrizni a tagállamok teljes körű alkotmányos és parlamenti ellenőrzését az európai választási jog felett, tekintettel arra, hogy a választási jogszabályok fontosak a demokrácia egészséges működése szempontjából, amelyben a polgárok választások útján választják meg képviselőiket és adnak megbízatást számukra érdekeik védelmére és képviseletére;
7. aggodalmát fejezi ki a külön európai hadsereg felállítására vonatkozó javaslatok miatt, és hangsúlyozza, hogy a tagállamoknak nemzetközi kötelezettségeiknek megfelelően fenn kell tartaniuk a védelmi képességeik feletti szuverén ellenőrzést;
8. emlékeztet arra, hogy az uniós jogban a jogállamiság fogalmának nincs egységes meghatározása; határozottan elítéli a jogállamiság állítólagos megsértése esetén alkalmazandó szankcionálási mechanizmusoknak a feltételrendszerről szóló rendelet[1] elfogadása révén történő kiterjesztését, mivel ez kiterjeszti a Bizottság hatásköreit a demokratikusan megválasztott kormányok kárára;
9. emlékeztet arra, hogy az egészségügyi politika tagállami hatáskörbe tartozik, és hogy a Covid19-válság megmutatta, hogy az EU nem volt képes az átláthatóság és az elszámoltathatóság elvével összhangban eljárni az oltóanyag-szerződésekről folytatott tárgyalások során;
10. ennek megfelelően kijelenti, hogy az egészségügyi és szociális hatáskörök uniós szintű végrehajtása csak a nemzeti szociális védőháló leépüléséhez és a polgárok elszegényedéséhez vezethet;
11. elutasít minden olyan javaslatot, amely a külső határok szigorú ellenőrzésén alapuló migrációs politika gyengítésére irányul, és elítéli az illegális migránsok jelenlétét, akik veszélyeztetik a munkakörülményeket és társadalmi konfliktusokat idéznek elő; határozottan ellenzi a migrációs propaganda narratíváját, amelynek célja, hogy meggyőzze a nyilvánosságot a tömeges bevándorlás gazdasági előnyeiről, anélkül, hogy figyelembe venné a kapcsolódó szociális és biztonsági költségeket;
12. megjegyzi, hogy a konferenciából származó migrációs javaslatok lényegében a Bizottság 2021. évi migrációs paktumában felvázoltakat tükrözik, és néha szó szerint azt reprodukálják; kiemeli, hogy ez az egyik legjobb példa arra, hogy a konferencia eredményét előre megírták és meghatározták;
13. sajnálatát fejezi ki az átláthatóság hiánya miatt, amely az egész konferenciát jellemezte, különösen a finanszírozás tekintetében, mivel ma senki sem tudja pontosan, hogy mennyit költöttek a konferenciára; úgy véli, hogy az átláthatóság hiánya előfeltétele volt az előre megírt és meghatározott eredmény elérésének;
°
° °
14. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást és a csatolt javaslatot az Európai Tanácsnak, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a tagállamok kormányainak és parlamentjeinek.
- [1] Az Európai Parlament és a Tanács (EU, Euratom) 2020/2092 rendelete (2020. december 16.) az uniós költségvetés védelmét szolgáló általános feltételrendszerről HL L 433. I, 2020.12.22., 1. o.