PREDLOG RESOLUCIJE o pozivu k sklicu konvencije za revizijo temeljnih pogodb

6.6.2022 - (2022/2705(RSP))

ob zaključku razprave o izjavah Sveta in Komisije
v skladu s členom 132(2) Poslovnika

Hélène Laporte, Philippe Olivier, Nicolaus Fest, Laura Huhtasaari, Gerolf Annemans, Susanna Ceccardi, Antonio Maria Rinaldi, Jaak Madison, Gunnar Beck
v imenu skupine ID

B9‑0305/2022

Resolucija Evropskega parlamenta o pozivu k sklicu konvencije za revizijo temeljnih pogodb

(2022/2705(RSP))

Evropski parlament,

– ob upoštevanju člena 48 Pogodbe o Evropski uniji (PEU),

– ob upoštevanju predloga uredbe Sveta o volitvah poslancev Evropskega parlamenta s splošnimi neposrednimi volitvami, razveljavitvi Sklepa Sveta (76/787/ESPJ, EGS, Euratom) in Akta o volitvah poslancev Evropskega parlamenta s splošnimi neposrednimi volitvami, priloženega temu sklepu,

– ob upoštevanju poslovnika Konference o prihodnosti Evrope,

– ob upoštevanju končnih sklepov Konference o prihodnosti Evrope,

– ob upoštevanju člena 132(2) Poslovnika,

A. ker Evropska unija sicer ni suverena država, vendar so jo ustanovile suverene države, katerih suverenost pripada ljudstvu in se izvaja prek izvoljenih predstavnikov, ki ne morejo prenesti svojih pooblastil;

B. ker v Evropi ni „evropskega ljudstva“ kot takega, temveč so različne države, narodi in ljudstva z edinstvenimi kulturami in tradicijami;

C. ker je javnost vse bolj skeptična in previdna glede ustanovitve centralizirane evropske superdržave, ki dosledno ne spoštuje osnovnih načel, kot sta subsidiarnost in sorazmernost;

D. ker je Konferenca o prihodnosti Evrope finančno popolnoma nepregledna; ker je bil demokratični primanjkljaj konference jasno prikazan;

E. ker je bila konferenca uporabljena kot pretveza za to, da bi izsilili temeljne politične spremembe in zaobšli mehanizme predstavniške demokracije v škodo suverenosti držav članic;

F. ker je bil izid konference zasnovan za promoviranje vnaprej določenega programa in ni bil reprezentativen; ker so bili številni predlogi, tudi odprava soglasja v Svetu, že vključeni v delovne dokumente Komisije po brexitu;

G. ker podporniki ustanovitve evropske superdržave in dodatne širitve EU že dolgo priznavajo, da je treba odpraviti načelo soglasja, saj pravice veta posameznih držav članic ovirajo njihov program;

H. ker je po sklepih konference o prihodnosti Evrope 13 držav članic izrazilo nasprotovanje spremembi Pogodb;

Predlagane spremembe Pogodb

1. nasprotuje pozivu h konvenciji o spremembi Pogodb, katere edini cilj je izvajanje „vse bolj povezane Unije“, kot je bilo predlagano na Konferenci o prihodnosti Evrope; meni, da je ta predlog neuspešen poskus obravnave zahteve po prepotrebni in temeljiti reformi delovanja EU; opozarja, da so se postopki za spremembo Pogodb v skladu s členom 48 v preteklosti uporabljali za uvedbo evropske ustave; želi spomniti, da so to preprečili le izidi referendumov v nekaterih državah članicah;

2. zahteva organizacijo nacionalnih referendumov v državah članicah, ki bodo državljanom omogočili glasovanje o možnosti sprememb Pogodb; poudarja, da bi se s tem takšnim spremembam zagotovila resnična demokratična legitimnost, za razliko od sklepov konference o prihodnosti Evrope, ki jih je podprla majhna skupina državljanov, ki so bili izbrani na nepregleden način; izraža zaskrbljenost, da bi lahko ignoriranje ali zaobidenje demokratične potrebe po posvetovanju javnosti o prehodu na „vse bolj povezano Unijo“ povzročilo dolgoročnejša tveganja za mir med evropskimi narodi;

Vsebina predlogov Konference o prihodnosti Evrope

3. odločno nasprotuje odpravi soglasja in pravice do veta v Svetu; želi spomniti, da sta soglasje in pravica do veta izjemno pomembna, saj ščitita suverenost držav članic in njihove ključne interese, zlasti na področju zunanje politike;

4. poziva k bolj demokratični in pregledni Evropski uniji, v kateri bo več pristojnosti vrnjenih državam članicam, ki bi morale ostati popolnoma suverene z razširjeno pravico do veta; ponovno poudarja pomen spoštovanja temeljnih načel sorazmernosti in subsidiarnosti na področjih, kjer je EU pristojna za ukrepanje; poudarja temeljno vlogo Sveta kot foruma držav držav članic in zavrača vse poskuse oslabitve njegovih pristojnosti;

5. zavrača predlog Evropskega parlamenta o uporabi nadnacionalnih seznamov, saj bi resno posegal v pristojnosti držav članic, zlasti v zvezi s starostjo za volilno pravico in volilnimi pogoji, ki se med državami članicami razlikujejo;

6. meni, da morajo imeti države članice – glede na to, kako pomembna je volilna zakonodaja za zdravo delovanje demokracije – tudi v prihodnje popoln ustavni in parlamentarni nadzor nad evropsko volilno zakonodajo, saj državljani na volitvah izvolijo svoje predstavnike in jim podelijo mandat za zaščito in zastopanje njihovih interesov;

7. je zaskrbljen zaradi predlogov glede polnopravne evropske vojske in poudarja, da morajo države članice ohraniti suveren nadzor nadzor nad svojimi obrambnimi zmogljivostmi v skladu z mednarodnimi obveznostmi;

8. želi spomniti, da ni splošno priznane opredelitve pravne države; obločno obsoja širitev mehanizmov sankcioniranja za domnevne kršitve načela pravne države z uvedbo uredbe o pogojenosti[1], saj se s tem širijo pristojnosti Komisije na račun demokratično izvoljenih vlad;

9. opozarja, da je zdravstvena politika v pristojnosti držav članic in da je pandemija covida-19 pokazala, da EU pri pogajanjih o pogajanjih o pogodbah o cepivih ne more ravnati v skladu z načeli preglednosti in odgovornosti;

10. zato izjavlja, da lahko izvajanje zdravstvenih in socialnih pristojnosti na ravni EU povzroči le zmanjšanje nacionalne mreže socialne varnosti in osiromašenje državljanov;

11. zavrača vse predloge za oslabitev migracijske politike, ki temelji na strogem nadzoru zunanjih meja, in obsoja prisotnost nezakonitih migrantov, ki ogrožajo delovne pogoje in spodbujajo socialne konflikte; odločno nasprotuje propagandi o migracijah, katere namen je prepričati javnost o gospodarskih koristih množičnega priseljevanja, ne da bi upoštevali s tem povezane socialne in varnostne stroške;

12. ugotavlja, da predlogi, ki so bili na konferenci podani o migracijah, v bistvu odražajo predloge iz pakta Komisije o migracijah iz leta 2021 in jih včasih dobesedno povzemajo; poudarja, da je to eden najboljših dokazov, da je bil izid konference prirejen in vnaprej določen;

13. obžaluje pomanjkanje preglednosti celotne konference, zlasti glede financiranja, saj še vedno nihče ne ve, koliko sredstev je bilo porabljenih za njeno organizacijo; meni, da je premajhna preglednost omogočila prirejen in vnaprej določen rezultat;

°

° °

14. naroči svoji predsednici, naj to resolucijo in priložen predlog posreduje Evropskemu svetu, Svetu, Komisiji ter vladam in parlamentom držav članic.

 

• [1] Uredba (EU, Euratom) 2020/2092 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. decembra 2020 o splošnem režimu pogojenosti za zaščito proračuna Unije. UL L 433I, 22.12.2020, str. 1.