ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ σχετικά με το αίτημα για σύγκληση Συνέλευσης για την αναθεώρηση των Συνθηκών
6.6.2022 - (2022/2705(RSP))
σύμφωνα με το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού
Gabriele Bischoff
εξ ονόματος της Ομάδας S&D
Guy Verhofstadt
εξ ονόματος της Ομάδας Renew
Daniel Freund
εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE
Helmut Scholz
B9‑0307/2022
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με το αίτημα για σύγκληση Συνέλευσης για την αναθεώρηση των Συνθηκών
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 48 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ),
⎯ έχοντας υπόψη την έκθεση σχετικά με το τελικό αποτέλεσμα της Διάσκεψης για το Μέλλον της Ευρώπης της 9ης Μαΐου 2022 (η Διάσκεψη),
⎯ έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 4ης Μαΐου 2022 σχετικά με επακόλουθα μέτρα σε συνάρτηση με τα συμπεράσματα της Διάσκεψης για το μέλλον της Ευρώπης[1],
⎯ έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Φεβρουαρίου 2017 σχετικά με πιθανές εξελίξεις και αναπροσαρμογές στην τρέχουσα θεσμική δομή της Ευρωπαϊκής Ένωσης[2] και της 13ης Φεβρουαρίου 2019 σχετικά με την πορεία της συζήτησης για το μέλλον της Ευρώπης[3],
– έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,
Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρέχουσα έκδοση των Συνθηκών τέθηκε σε ισχύ την 1η Δεκεμβρίου 2009 και ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει έκτοτε βρεθεί αντιμέτωπη με πολλές κρίσεις και πρωτοφανείς προκλήσεις·
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 9 Μαΐου 2022 η Διάσκεψη ολοκλήρωσε τις εργασίες της και παρουσίασε τα συμπεράσματά της, τα οποία περιλαμβάνουν 49 προτάσεις και 326 μέτρα·
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, εκτός από νομοθετικές προτάσεις, επιβάλλεται να ξεκινήσει μια διαδικασία θεσμικών μεταρρυθμίσεων, προκειμένου να υλοποιηθούν οι συστάσεις και να εκπληρωθούν οι προσδοκίες που έχουν προκύψει από τη διαδικασία συμμετοχής των πολιτών·
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτούνται νέες πολιτικές και, σε ορισμένες περιπτώσεις, τροποποιήσεις των Συνθηκών, και δη όχι ως αυτοσκοπός αλλά προς το συμφέρον όλων των πολιτών της ΕΕ, καθώς αυτές αποσκοπούν στην αναμόρφωση της ΕΕ κατά τρόπο που θα ενισχύσει την ικανότητά της να ενεργεί, καθώς και τη δημοκρατική νομιμότητα και λογοδοσία της·
1. επικροτεί τα συμπεράσματα της Διάσκεψης της 9ης Μαΐου 2022·
2. επισημαίνει ότι, σύμφωνα με το ιδρυτικό κείμενο της Διάσκεψης, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή έχουν δεσμευτεί να λάβουν, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους και σε συμφωνία με τις Συνθήκες, αποτελεσματικά επακόλουθα μέτρα σε συνάρτηση με τα συμπεράσματα της Διάσκεψης·
3. σημειώνει ότι πολλές από τις προτάσεις της Διάσκεψης απαιτούν τροποποιήσεις των Συνθηκών και ότι η Επιτροπή Συνταγματικών Υποθέσεων του Κοινοβουλίου θα εκπονήσει αντίστοιχες προτάσεις τροποποίησης των Συνθηκών·
4. επισημαίνει, ιδίως μετά τις πιο πρόσφατες κρίσεις, ότι οι Συνθήκες πρέπει να τροποποιηθούν επειγόντως ώστε να διασφαλιστεί ότι η Ένωση θα μπορεί να αντιδρά αποτελεσματικότερα σε μελλοντικές κρίσεις·
5. υποβάλλει για τους λόγους αυτούς στο Συμβούλιο, στο πλαίσιο της συνήθους διαδικασίας αναθεώρησης που προβλέπεται στο άρθρο 48 ΣΕΕ, μεταξύ άλλων, τις ακόλουθες προτάσεις τροποποίησης των Συνθηκών:
6. προτείνει, ειδικότερα, τα ακόλουθα άρθρα των Συνθηκών να τροποποιηθούν ως εξής:
«Το Συμβούλιο εκδίδει αποφάσεις οι οποίες καθορίζουν τη στάση της Ένωσης επί συγκεκριμένου ζητήματος γεωγραφικής ή θεματικής φύσεως. Όταν μια απόφαση προβλέπει την πλήρη ή μερική διακοπή ή μείωση των οικονομικών και χρηματοοικονομικών σχέσεων με μία ή περισσότερες τρίτες χώρες, το Συμβούλιο αποφασίζει με ειδική πλειοψηφία. Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε οι εθνικές τους πολιτικές να συνάδουν προς τις θέσεις της Ένωσης.»
«Για την έκδοση των αποφάσεων αυτών, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο αποφασίζει με ειδική πλειοψηφία, όπως ορίζεται στο άρθρο 238 παράγραφος 3 στοιχείο β) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μετά την έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, το οποίο αποφασίζει με την πλειοψηφία των μελών που το απαρτίζουν.»
«ια) ▌τη δημόσια υγεία και την προστασία και βελτίωση της ανθρώπινης υγείας, ιδίως σε συνάρτηση με τις διασυνοριακές απειλές κατά της υγείας.»
«Κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή των πολιτικών και των δράσεών της, η Ένωση υλοποιεί την κοινωνική πρόοδο, όπως αυτή κατοχυρώνεται σε ένα Πρωτόκολλο για την Κοινωνική Πρόοδο, προκειμένου να διασφαλίσει την προστασία και τη διαφύλαξη των κοινωνικών δικαιωμάτων.
Η Ένωση συνεκτιμά τις απαιτήσεις που συνδέονται με την προαγωγή υψηλού επιπέδου απασχόλησης, με τη διασφάλιση της κατάλληλης κοινωνικής προστασίας, με την καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού καθώς και με υψηλό επίπεδο εκπαίδευσης, κατάρτισης και προστασίας της ανθρώπινης υγείας.»
«1. Στο πλαίσιο της εγκαθίδρυσης ή της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς και λαμβανομένης υπόψη της απαίτησης να προστατευθεί και να βελτιωθεί το περιβάλλον, η κοινή ενεργειακή πολιτική της Ένωσης, σε πνεύμα αλληλεγγύης μεταξύ κρατών μελών, έχει ως στόχο:
α) να διασφαλίζει τη λειτουργία της αγοράς ενέργειας,
β) να διασφαλίζει τον ενεργειακό εφοδιασμό της Ένωσης,
γ) να διασφαλίζει την ενεργειακή αποδοτικότητα και την εξοικονόμηση ενέργειας, καθώς και την ανάπτυξη νέων και ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, προκειμένου να δημιουργηθεί ένα ενεργειακό σύστημα που βασίζεται στην ενεργειακή απόδοση και τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας,
δ) να προωθεί τη διασύνδεση των ενεργειακών δικτύων, και
ε) να διαμορφώνει το συνολικό ενεργειακό σύστημα σύμφωνα με τις διεθνείς συμφωνίες με στόχο τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής.
2. Με την επιφύλαξη της εφαρμογής των λοιπών διατάξεων των Συνθηκών, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία, θεσπίζουν τα μέτρα που απαιτούνται για την επίτευξη των στόχων της παραγράφου 1. Τα εν λόγω μέτρα θεσπίζονται μετά από διαβούλευση με την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών.
Όταν τα μέτρα αυτά ενδέχεται να επηρεάσουν τον καθορισμό από ένα κράτος μέλος των όρων εκμετάλλευσης των ενεργειακών του πόρων, την επιλογή του μεταξύ διαφόρων ενεργειακών πηγών και τη γενική διάρθρωση του ενεργειακού του εφοδιασμού, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αποφασίζει με την πλειοψηφία των μελών που το απαρτίζουν και το Συμβούλιο αποφασίζει με ειδική πλειοψηφία.
ݯ
7. καλεί το Συμβούλιο να υποβάλει τις προτάσεις αυτές απευθείας στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο προς εξέταση, με σκοπό τη σύγκληση Συνέλευσης απαρτιζόμενης από εκπροσώπους των εθνικών κοινοβουλίων, των αρχηγών κρατών ή κυβερνήσεων των κρατών μελών, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής·
8. φρονεί ότι εκπρόσωποι των κοινωνικών εταίρων της ΕΕ, της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών καθώς και της κοινωνίας των πολιτών της ΕΕ και των υποψήφιων προς ένταξη χωρών θα πρέπει να προσκληθούν ως παρατηρητές στη Συνέλευση·
9. αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών.
- [1] Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2022)0141.
- [2] ΕΕ C 252 της 18.7.2018, σ. 201.
- [3] ΕΕ C 449 της 23.12.2020, σ. 90.