NÁVRH USNESENÍ o právním státě a případném schválení polského národního plánu obnovy (Nástroj pro oživení a odolnost)

7.6.2022 - (Dokument 2022/2703 (RSP))

předložený na základě prohlášení Rady a Komise
v souladu s čl. 132 odst. 2 jednacího řádu

Ryszard Antoni Legutko
za skupinu ECR

B9‑0316/2022

Usnesení Evropského parlamentu o právním státě a případném schválení polského národního plánu obnovy (Nástroj pro oživení a odolnost)

(Dokument 2022/2703 (RSP))

Evropský parlament,

– s ohledem na články 2, 5 a 7 Smlouvy o Evropské unii (SEU),

– s ohledem na čl. 132 odst. 2 jednacího řádu,

A. vzhledem k tomu, že pouze článek 7 SEU stanoví pravomoc Unie dohlížet na uplatňování právního státu coby hodnoty Unie; vzhledem k tomu, že v článku 7 SEU není stanoven základ, který by umožňoval postup v něm uvedený dále rozvinout nebo změnit;

B. vzhledem k tomu, že právní stát je hodnotou zakotvenou ve Smlouvě, která má pro Polsko stejný význam jako pro kterýkoli jiný členský stát a EU;

C. vzhledem k tomu, že během četných slyšení v Radě Polsko podrobně vysvětlilo stav právního státu v zemi, zodpovědělo všechny otázky a Rada byla navíc o právním státu v Polsku několikrát informována prostřednictvím zpráv o aktuální situaci;

D. vzhledem k tomu, že na slyšení dne 22. února 2022 Polsko informovalo Radu o legislativní činnosti probíhající v polském parlamentu, která se zabývá všemi zbývajícími obavami ohledně disciplinárního systému pro soudce;

E. vzhledem k tomu, že dne 26. května 2022 byl v Sejmu schválen zákon o zrušení kárné komory polského Nejvyššího soudu,

1. zdůrazňuje, že pouze Rada může v rámci postupu podle čl. 7 odst. 1 Smlouvy o EU určit, zda existuje zjevné riziko závažného porušování hodnot, na nichž je Unie založena; připomíná, že v případě Polska dosud nebylo nic takového stanoveno; považuje proto za neoprávněné nejen tvrdit, že v Polsku došlo k porušení zásad právního státu, ale dokonce i to, že takové porušení hrozí;

2. vítá rozhodnutí Komise po mnoha měsících obtížných jednání s polskou vládou předložit Radě návrh na schválení polského národního plánu pro oživení a odolnost;

3. v této souvislosti zdůrazňuje, že Polsko v průběhu jednání souhlasilo s určitými změnami svých právních předpisů, které spočívají zejména ve zrušení kárné komory, zajištění toho, aby žádosti o předběžná rozhodnutí podané Soudnímu dvoru nemohly být důvodem pro uložení disciplinárních sankcí, a umožnění obnovení funkce soudců, kterých se rozhodnutí kárné komory týkají;

4. poukazuje na to, že tyto legislativní změny provádějí rozsudky Soudního dvora a rozptylují zbývající obavy o právní stát v Polsku;

5. připomíná, že je to Komise, kdo je příslušný k hodnocení provádění rozsudků Soudního dvora a ke schvalování národních plánů v rámci Nástroje pro oživení a odolnost;

6. považuje za nepřijatelné vyvíjet na Komisi nepřiměřený politický nátlak, a zejména jí vyhrožovat a vydírat ji návrhem na vyslovení nedůvěry;

7. vyzývá Radu, aby urychleně schválila polské národní plány v rámci Nástroje pro oživení a odolnost;

8. pověřuje svou předsedkyni, aby předala toto usnesení Komisi, Radě a vládám a parlamentům členských států.