PRIJEDLOG REZOLUCIJE o stanju u Tajvanskom tjesnacu
12.9.2022 - (2022/2822(RSP))
u skladu s člankom 132. stavkom 2. Poslovnika
Reinhard Bütikofer, Francisco Guerreiro, Hannah Neumann, Alviina Alametsä, Jordi Solé, Rosa D’Amato, Henrike Hahn
u ime Kluba zastupnika Verts/ALE-a
Također vidi zajednički prijedlog rezolucije RC-B9-0389/2022
B9‑0389/2022
Rezolucija Europskog parlamenta o stanju u Tajvanskom tjesnacu
Europski parlament,
– uzimajući u obzir svoju Preporuku od 21. listopada 2021. potpredsjedniku Komisije / Visokom predstavniku Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku o političkim odnosima i suradnji EU-a i Tajvana[1],
– uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 7. lipnja 2022. o EU-u i sigurnosnim izazovima u indopacifičkoj regiji[2],
– uzimajući u obzir zajedničku komunikaciju Komisije i Visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku od 16. rujna 2021. naslovljenu „Strategija EU-a za suradnju u indo-pacifičkoj regiji” (JOIN(2021)0024),
– uzimajući u obzir zaključke Vijeća od 21. ožujka 2022. naslovljene „Strateški kompas za sigurnost i obranu – za Europsku uniju koja štiti svoje građane, vrijednosti i interese te doprinosi međunarodnom miru i sigurnosti” i strateški koncept NATO-a za 2022.,
– uzimajući u obzir govor potpredsjednika Komisije / Visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku Josepa Borrella koji je on održao 5. kolovoza 2022. na 29. regionalnom forumu Udruženja država jugoistočne Azije (ASEAN),
– uzimajući u obzir izjavu ministara vanjskih poslova skupine G7 od 3. kolovoza 2022. o očuvanju mira i stabilnosti diljem Tajvanskog tjesnaca,
– uzimajući u obzir članak 132. stavak 2. Poslovnika,
A. budući da EU ostaje čvrsto predan svojoj politici o „jedinstvenoj Kini”
B. budući da je Narodna Republika Kina kao odgovor na posjet predsjednice američkog Zastupničkog doma Nancy Pelosi Tajvanu 2. i 3. kolovoza 2022. u velikoj mjeri intenzivirala svoje dugogodišnje vojno zastrašivanje Tajvana do dosad nezabilježenih razmjera, pri čemu je, između ostalog, lansirala balističke projektile iznad Tajvana i grada Taipeija, a njezini borbeni zrakoplovi gotovo svakodnevno prelaze središnju liniju Tajvanskog tjesnaca; budući da je prvi puta pet balističkih projektila koje je lansirala Narodna Republika Kina palo u japanski isključivi gospodarski pojas; budući da su masovne vojne vježbe bile popraćene snažnim kibernapadima na tajvansku vladu;
C. budući da je u danima nakon spomenutog posjeta Nancy Pelosi Narodna Republika Kina nagomilala vojne snage u šest područja oko Tajvana, opkolivši taj otok kao nikad prije i simulirajući na taj način korake koje bi mogla poduzeti kako bi učinkovitom kontrolom okolnih voda blokirala te na taj način i izolirala Tajvan; budući da je usto, kao još jedan čin ekonomske prisile, Narodna Republika Kina zabranila uvoz robe iz Tajvana;
D. budući da je središnja linija, utvrđena desetljećima starim prešutnim sporazumom između dviju strana Tajvanskog tjesnaca, trebala smanjiti rizik od sukoba između Tajvana i Narodne Republike Kine držeći njihove vojne zrakoplove na sigurnoj udaljenosti kako bi se izbjegle pogrešne procjene koje bi mogle dovesti do potencijalnog sukoba;
E. budući da su kineski vojni zrakoplovi između 1954. i 2020. u samo četiri navrata prešli središnju liniju; budući da se danas u već rutinskim upadima odražava namjera Pekinga da ponovno postavi parametre za agresivnu vojnu aktivnost u tjesnacu i na taj način redefinira status quo;
F. budući da je Xi Jinping u listopadu 2021. izrazio svoje agresivne ambicije o „ponovnom ujedinjenju domovine” protiv volje tajvanskog naroda; budući da je nekadašnja propaganda mirnog ujedinjenja Narodne Republike Kine u okviru koncepta „jedna zemlja, dva sustava” izgubila svu vjerodostojnost; budući da su kineski diplomati čak prijetili takozvanim „ponovnom edukacijom” tajvanskog naroda nakon ponovnog ujedinjenja; budući da je u prvoj bijeloj knjizi o Tajvanu otkad je Xi Jinping došao na vlast, objavljenoj u kolovozu 2022., izbrisano obećanje navedeno u prethodnim stajalištima, da Narodnooslobodilačka vojska i administrativno osoblje neće biti prisutni na Tajvanu nakon ponovnog ujedinjenja;
G. budući da je Tajvan već dugo izložen vojnim provokacijama i aktivnostima „sive zone” Narodne Republike Kine kao i drugim oblicima provokacije, kao što su špijuniranje, kibernapadi ili preotimanje talenata, koji su postupno eskalirali da bi za mandata Xi Jinpinga dosegli nezabilježene razine, i to već znatno prije posjeta Nancy Pelosi; budući da Narodna Republika Kina postupa agresivno u velikim područjima indopacifičke regije, što je dovelo do sporova sa susjednim zemljama, kao što su Japan, Indija, Filipini i Australija, pri čemu Narodna Republika Kina primjenjuje različite stupnjeve vojne ili ekonomske prisile;
H. budući da su posljednjih mjeseci Tajvan posjetili brojni zakonodavci, uključujući one iz država članica EU-a, i jedna potpredsjednica parlamenta; budući da u tom kontekstu putovanje Nancy Pelosi nije neprihvatljivo odstupanje od utvrđenih protokola i s obzirom na to da definiranjem njezina posjeta kao krajnje provokacije, Peking pokušava opravdati daljnje povećanje vojnog pritiska na Tajvan kako bi se promijenio status quo i poništili uspostavljeni protokoli;
I. budući da EU i Tajvan dijele slične nazore i zajedničke vrijednosti slobode, demokracije, ljudskih prava i vladavine prava, Tajvan se smatra strateški važnim partnerom EU-a u indopacifičkoj regiji;
J. budući da Tajvan ima važnu ulogu u globalnim lancima opskrbe kada je riječ o ključnim najsuvremenijim tehnologijama, kao što su mikročipovi; budući da je Parlament u više navrata pozvao Komisiju i Europsku službu za vanjsko djelovanje (ESVD) da žurno počnu s ispitivanjem područja primjene bilateralnog sporazuma o ulaganjima s Tajvanom;
1. odlučno potvrđuje predanost EU-a politici Unije o „jedinstvenoj Kini” te održavanju mira i stabilnosti u cijelom Tajvanskom tjesnacu i šire;
2. izražava svoju iznimnu zabrinutost zbog činjenice da se takvim intenziviranjem vojnih vježbi Narodne Republike Kine povećava rizik od pogrešnih procjena i nesreća;
3. potiče Narodnu Republiku Kinu da odmah obustavi sve radnje i upade u tajvansku identifikacijsku zonu protuzračne obrane, da prestane kršiti zračni prostor iznad vanjskih otoka Tajvana, da ponovno u potpunosti poštuje središnju liniju Tajvanskog tjesnaca i zaustavi sva druga vojna djelovanja u „sivoj zoni”, uključujući kiberkampanje i kampanje dezinformiranja;
4. i dalje se odlučno protivi svakoj jednostranoj promjeni u Tajvanskom tjesnacu i promjeni protiv volje tajvanskog naroda te naglašava da bi svaki pokušaj Pekinga da pokori Tajvan za Narodnu Republiku Kinu imao iznimno visoku cijenu;
5. smatra da je Tajvan ključan partner i demokratski saveznik u indopacifičkoj regiji te snažno podupire njegov demokratski put; potiče ESVD i države članice da prodube odnose između EU-a i Tajvana u cilju oblikovanja snažne politike gospodarskog i političkog odvraćanja kako bi se u indopacifičkoj regiji održala stabilnost i poduprla regionalna sigurnosna struktura utemeljena na pravilima; stoga pozdravlja uključivanje Tajvana u strategiju EU-a za Indopacifik te potiče ESVD i Komisiju da poduzmu daljnje korake u vidu konkretnih provedbenih mjera;
6. naglašava da je Tajvan iznimno važan za globalni lanac opskrbe u ključnim visokotehnološkim sektorima, posebno u sektoru poluvodiča, te poziva Komisiju i ESVD da razviju strategiju za otpornost i da odmah počnu s radom na sporazumu o otpornom lancu opskrbe s Tajvanom kako bi se riješio problem ranjivih točaka dviju strana na obostranu korist, čime bi se, jačanjem tajvanskog „silikonskog štita”, zajamčila sigurnost te zemlje;
7. poziva Komisiju i ESVD da se djeluju nastavno na nedavno intenziviranje dijaloga o trgovini i ulaganjima između EU‑a i Tajvana kako bi se brzo pokrenuli procjena utjecaja, javno savjetovanje i utvrđivanje područja primjene bilateralnog sporazuma o ulaganjima; ističe potencijal za suradnju u području politike provjere izravnih stranih ulaganja;
8. poziva Komisiju i države članice da podrže Tajvan u duhu strateške solidarnosti s demokracijama neutraliziranjem negativnih posljedica ekonomske prisile i zabrane uvoza koje je uvela Narodna Republika Kina;
9. podupire pomak u tajvanskoj obrambenoj paradigmi prema „strategiji dikobraza”, koja naglašava asimetrične sposobnosti, poput jeftinijeg, lakšeg i svestranijeg oružja, umjesto skupe konvencionalne vojne opreme; naglašava potrebu za užom suradnjom s partnerima sličnih stavova radi održanja mira i stabilnosti u Tajvanskom tjesnacu; potiče ESVD i države članice, a posebno civilno društvo, da razmjenjuju najbolje prakse i intenziviraju suradnju s tajvanskim dužnosnicima i akterima civilnog društva u borbi protiv upletanja zlonamjernih stranih aktera i njihovih mjera dezinformiranja; preporučuje upućivanje časnika za vezu u Europski ured za gospodarstvo i trgovinu kako bi se koordinirali zajednički napori u borbi protiv dezinformiranja i upletanja;
10. poziva ESVD i Komisiju da razmotre projekte povezivosti s pacifičkim otočnim državama i partnerstva za zajednička ulaganja kojima bi se povezala inicijativa Global Gateway EU-a i nova tajvanska politika usmjerena prema jugu te tako poduprli odnosi i stabilnost u indopacifičkoj regiji;
11. poziva ESVD, Komisiju i države članice da daju prednost stvaranju zajedničkog prostora za građansko djelovanje s Tajvanom poticanjem razmjena s tajvanskim civilnim društvom i medijskim organizacijama te naglašava svoju potporu konkretnim mjerama, kao što je organizacija parlamentarnog tjedna EU-a i Tajvana kako bi se potaknule razmjene sa Zakonodavnom skupštinom Tajvana, Zakonodavnim Yuanom, i drugim civilnim akterima; zalaže se za sveobuhvatno partnerstvo s Tajvanom čija će svrha biti promicanje zajedničkih vrijednosti kao što su demokracija, ljudska prava, vladavina prava i dobro upravljanje, a koje bi usto trebalo uključivati i međuljudske kontakte, suradnju u pogledu cijelog niza pitanja od zajedničkog interesa, uključujući ukidanje smrtne kazne, te poticanje suradnje među medijskim sektorima obiju strana;
12. pozdravlja činjenicu da su neke države članice već unaprijedile suradnju s Tajvanom u području obrazovanja i kulture te potiče druge države članice da slijede taj primjer; ističe vrlo snažan potencijal i zajednički interes za jačanje suradnje u području istraživanja i inovacija u domeni visoke tehnologije i čipova;
13. smatra da su parlamentarni kontakti s Tajvanom dugo bili sastavnica političkog statusa quo kao i da je neprihvatljivo da Narodna Republika Kina u tom kontekstu pomiče čvrste granice; toplo pozdravlja sve prethodne parlamentarne posjete i kontakte s Tajvanom te potiče na poduzimanje takvih inicijativa i u budućnosti, što bi bio jasan znak spremnosti i sposobnosti zakonodavaca da podrže demokratska načela kao i njihov način da pokažu svoju odlučnost u srazu s prisilnim mjerama;
14. ističe da se Tajvan pokazao kao vrlo pouzdan partner u suočavanju s brojnim izazovima našeg vremena i snažno se zalaže za smisleno sudjelovanje Tajvana kao promatrača na sastancima te u mehanizmima i aktivnostima međunarodnih tijela, kao što su Svjetska zdravstvena organizacija, Međunarodna organizacija civilnog zrakoplovstva, Međunarodna organizacija kriminalističke policije (Interpol) i Okvirna konvencija UN-a o klimatskim promjenama;
15. nalaže svojoj predsjednici da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću, Komisiji, potpredsjedniku Komisije / visokom predstavniku Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku te tajvanskoj vladi i Vladi Narodne Republike Kine.
- [1] SL C 184, 5.5.2022., str. 170.
- [2] Usvojeni tekstovi, P9_TA(2022)0224.