PASIŪLYMAS DĖL REZOLIUCIJOS dėl padėties Taivano sąsiauryje

12.9.2022 - (2022/2822(RSP))

pateiktas siekiant užbaigti diskusijas dėl Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai ir Komisijos pirmininko pavaduotojo pareiškimo
pagal Darbo tvarkos taisyklių 132 straipsnio 2 dalį

Reinhard Bütikofer, Francisco Guerreiro, Hannah Neumann, Alviina Alametsä, Jordi Solé, Rosa D’Amato, Henrike Hahn
Verts/ALE frakcijos vardu

Taip pat žr. bendrą pasiūlymą dėl rezoliucijos RC-B9-0389/2022

B9‑0389/2022

Europos Parlamento rezoliucija dėl padėties Taivano sąsiauryje

(2022/2822(RSP))

Europos Parlamentas,

– atsižvelgdamas į savo 2021 m. spalio 21 d. rekomendaciją Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai ir Komisijos pirmininko pavaduotojui dėl ES ir Taivano politinių santykių ir bendradarbiavimo[1],

– atsižvelgdamas į savo 2022 m. birželio 7 d. rezoliuciją dėl ES ir saugumo iššūkių Indijos ir Ramiojo vandenyno regione[2],

– atsižvelgdamas į 2021 m. rugsėjo 16 d. bendrą Komisijos ir Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai komunikatą dėl ES strategijos dėl bendradarbiavimo Indijos ir Ramiojo vandenynų regione (JOIN(2021)0024),

– atsižvelgdamas į 2022 m. kovo 21 d. Tarybos išvadas „Saugumo ir gynybos strateginis kelrodis – Europos Sąjungai, kuri gina savo piliečius, vertybes bei interesus ir prisideda prie tarptautinės taikos ir saugumo“ ir NATO 2022 m. Strateginę koncepciją,

– atsižvelgdamas į 2022 m. rugpjūčio 5 d. Pietryčių Azijos valstybių asociacijos (ASEAN) 29-ajame regioniniame forume pasakytą Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai ir Komisijos pirmininko pavaduotojo Josepo Borrellio kalbą,

– atsižvelgdamas į 2022 m. rugpjūčio 3 d. G7 užsienio reikalų ministrų pareiškimą dėl taikos ir stabilumo išsaugojimo Taivano sąsiauryje,

– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 132 straipsnio 2 dalį,

A. kadangi ES išlieka tvirtai įsipareigojusi įgyvendinti savo vieningos Kinijos politiką;

B. kadangi atsakydama į 2022 m. rugpjūčio 2–3 d. vykusį JAV Atstovų rūmų pirmininkės Nancy Pelosi vizitą į Taivaną, Kinijos Liaudies Respublika rimtai eskalavo ilgalaikį Taivano karinį bauginimą, padidindama jį precedento neturinčiu mastu, įskaitant balistinių raketų šaudymą virš Taivano ir Taipėjaus miesto ir beveik kasdienius naikintuvų įsibrovimus per Taivano sąsiaurio vidurio liniją; kadangi penkios Kinijos paleistos balistinės raketos taip pat pirmą kartą nusileido išskirtinėje Japonijos ekonominėje zonoje; kadangi plataus masto karines pratybas lydėjo intensyvūs kibernetiniai išpuoliai prieš Taivano vyriausybę;

C. kadangi praėjus kelioms dienoms po N. Pelosi vizito, Kinija sukaupė karines pajėgas šešiose vietose aplink salą, tokiu būdu apsupdama Taivaną kaip niekad anksčiau ir imituodama veiksmus, kurių gali prireikti, kad būtų galima izoliuoti salą blokada, remiantis veiksminga aplinkinių vandenų kontrole; kadangi vykdydama dar vieną ekonominės prievartos aktą Kinija taip pat ėmėsi drausti prekių importą iš Taivano;

D. kadangi dešimtmečius trunkančiu nebyliuoju susitarimu tarp abiejų Taivano sąsiaurio pusių nustatyta vidurio linija buvo skirta sumažinti konflikto tarp abiejų pusių riziką, laikant karinius orlaivius iš abiejų sąsiaurio pusių saugiu atstumu, kad būtų užkirstas kelias klaidingiems skaičiavimams, kurie gali sukelti galimą tarpusavio santykių konfliktą;

E. kadangi nuo 1954 iki 2020 m. Kinijos kariuomenės orlaiviai vidurio liniją pažeidė tik keturis kartus; kadangi dabar jau įprasti įsibrovimai atspindi Pekino ketinimą iš naujo nustatyti agresyvios karinės veiklos sąsiauryje standartus ir taip iš naujo apibrėžti status quo;

F. kadangi 2021 m. spalio mėn. Xi Jinping pabrėžė savo agresyvų užmojį pasiekti „tėvynės suvienijimą“ prieš Taivano žmonių valią; kadangi ankstesnė Kinijos taikaus suvienijimo propaganda pagal paradigmą „viena šalis, dvi sistemos“ prarado bet kokį patikimumą; kadangi Kinijos diplomatai netgi grasino vadinamuoju Taivano žmonių „perauklėjimu“ po susivienijimo; kadangi pirmoje baltojoje knygoje dėl Taivano nuo Xi Jinpingo atėjimo į valdžią, išleistoje 2022 m. rugpjūčio mėn., pažadas, kad po susivienijimo Taivane nebebus Liaudies išvadavimo armijos ir administracinio personalo, nurodytas ankstesniuose pareiškimuose, buvo ištrintas;

G. kadangi Kinija ilgą laiką prieš Taivaną vykdo karinę agresiją ir pilkosios zonos veiklą, taip pat kitų formų provokacinius veiksmus, tokius kaip šnipinėjimas, kibernetinės atakos arba talentingų asmenų viliojimas, kurie pamažu didėjo iki precedento neturinčio lygio Xi Jinpingo buvimo valdžioje laikotarpiu dar gerokai prieš N. Pelosi vizitą; kadangi Kinija agresyviai elgiasi daugelyje Indijos ir Ramiojo vandenynų regiono vietovių ir dėl to kilo ginčų su kaimyninėmis šalimis, pvz., Japonija, Indija, Filipinais ir Australija, kuriuose Kinija naudojo karinę ar ekonominę prievartą;

H. kadangi Taivane pastaraisiais mėnesiais lankėsi daugybė įstatymų leidėjų, įskaitant įstatymų leidėjus iš ES valstybių narių ir vieną Parlamento pirmininkės pavaduotoją; kadangi, atsižvelgiant į tai, N. Pelosi vizitas nėra nepriimtinas nukrypimas nuo nustatytų protokolų ir kadangi Pekinas, tokį vizitą melagingai apibūdindamas kaip didžiausią provokaciją, bando pateisinti tolesnį savo karinio spaudimo Taivane padidėjimą, siekdamas pakeisti status quo ir atmesti nustatytus protokolus;

I. kadangi ES ir Taivanas yra bendraminčiai partneriai su bendromis laisvės, demokratijos, žmogaus teisių ir teisinės valstybės principo vertybėmis, todėl Taivanas yra strategiškai svarbus ES partneris Indijos ir Ramiojo vandenynų regione;

J. kadangi Taivanas vaidina pagrindinį vaidmenį globaliose tiekimo grandinėse, skirtose pagrindinėms pažangiausioms technologijoms, tokioms kaip lustai; kadangi Parlamentas daugybę kartų ragino Komisiją ir Europos išorės veiksmų tarnybą (EIVT) greitai pradėti tyrimą taikymo sričiai apibrėžti dėl dvišalio investavimo susitarimo su Taivanu;

1. griežtai pakartoja ES įsipareigojimą dėl ES vieningos Kinijos politikos ir siekio palaikyti taiką ir stabilumą Taivano sąsiauryje ir už jo ribų;

2. yra labai susirūpinęs dėl to, kad toks Kinijos karinių pratybų suaktyvinimas padidina klaidingų apskaičiavimų ir ekstremaliųjų įvykių riziką;

3. ragina Kiniją nedelsiant sustabdyti visus veiksmus ir įsibrovimus į Taivano oro gynybos identifikavimo zoną ir nutraukti oro erdvės pažeidimus virš Taivano išorinių salų, atkurti laikymąsi Taivano sąsiaurio vidurio linijos ir sustabdyti visus kitus pilkosios zonos karinius veiksmus, įskaitant kibernetines ir dezinformacijos kampanijas;

4. toliau ryžtingai prieštarauja bet kokiems vienašaliams Taivano sąsiaurio pokyčiams prieš Taivano žmonių valią ir pabrėžia, kad už bet kokį Pekino bandymą pavergti Taivaną Kinija sumokės nepaprastai didelę kainą;

5. laiko Taivaną vienu iš pagrindinių partnerių ir demokratinių sąjungininkų Indijos ir Ramiojo vandenynų regione ir tvirtai remia jo demokratijos kryptį; ragina EIVT ir valstybes nares gilinti ES ir Taivano ryšį, siekiant formuoti stiprią politinę ir ekonominę atgrasymo politiką, kad būtų išlaikytas stabilumas ir skatinama taisyklėmis pagrįsta regioninio saugumo architektūra Indijos ir Ramiojo vandenynų regione; todėl palankiai vertina Taivano įtraukimą į ES Indijos ir Ramiojo vandenynų regiono strategiją ir ragina EIVT ir Komisiją imtis konkrečių įgyvendinimo veiksmų;

6. pabrėžia, koks svarbus Taivanas yra pasaulinei tiekimo grandinei pagrindiniuose aukštųjų technologijų sektoriuose, ypač puslaidininkių sektoriuje, ir ragina Komisiją ir EIVT kurti atsparumo strategiją ir pradėti nedelsiant veikti norint pasiekti atsparios tiekimo grandinės susitarimą su Taivanu, kad atitinkamos pažeidžiamumo problemos būtų sprendžiamos abipusiai naudingu būdu, siekiant apsaugoti Taivano saugumą stiprinant jo „silicio skydą“;

7. ragina Komisiją ir EIVT tęsti neseniai atnaujintą ES ir Taivano prekybos ir investicijų dialogą, kad būtų galima greitai pradėti poveikio vertinimą, viešas konsultacijas ir tyrimą taikymo sričiai apibrėžti dėl dvišalio investavimo susitarimo; pabrėžia bendradarbiavimo dėl tiesioginių užsienio investicijų atrankos politikos galimybes;

8. ragina Komisiją ir valstybes nares remti Taivaną remiantis strateginiu solidarumu su demokratinėmis šalimis, taip kompensuojant neigiamą Kinijos ekonominės prievartos ir importo draudimų poveikį;

9. išreiškia palaikymą pokyčiams Taivano gynyboje taikant „dygliakiaulės“ strategiją, pagal kurią daug dėmesio skiriama asimetrinėms galimybėms, tokioms kaip pigesni, lengvesni ir universalesni ginklai, palyginti su brangia įprasta karine įranga; pabrėžia poreikį glaudžiau bendradarbiauti su panašių pažiūrų partneriais taikai ir stabilumui Taivano sąsiauryje palaikyti; skatina EIVT ir valstybes nares, o ypač pilietinę visuomenę, dalintis geriausios praktikos pavyzdžiais ir stiprinti bendradarbiavimą su Taivano pareigūnais ir pilietinės visuomenės veikėjais dėl kovos su piktybinių užsienio veikėjų kišimusi ir dezinformacija; rekomenduoja paskirti ryšių palaikymo pareigūną Europos ekonomikos ir prekybos biure, kad būtų galima koordinuoti bendras pastangas sprendžiant dezinformacijos ir kišimosi problemas;

10. ragina EIVT ir Komisiją apsvarstyti junglumo projektus su Ramiojo vandenyno salų valstybėmis ir bendrojo investavimo partnerystes tarp ES strategijos „Global Gateway“ ir Taivano naujosios Pietų politikos, siekiant puoselėti santykius ir stabilumą Indijos ir Ramiojo vandenynų regione;

11. ragina EIVT, Komisiją ir valstybes nares teikti pirmenybę bendros pilietinės erdvės su Taivanu kūrimui, puoselėjant mainus su Taivano pilietine visuomene ir žiniasklaidos organizacijomis, ir pabrėžia savo paramą konkretiems veiksmams, tokiems kaip ES ir Taivano parlamento savaitės organizavimas, siekiant puoselėti mainus su Taivano įstatymų leidybos asamblėja, Taivano parlamentu ir kitais pilietiniais veikėjais; propaguoja visapusišką partnerystę su Taivanu siekiant skatinti tokias bendrąsias vertybes kaip demokratija, žmogaus teisės, teisinės valstybės principas ir geras valdymas, kurios taip pat turėtų apimti žmonių tarpusavio ryšius, bendradarbiavimą įvairiais abiem pusėms aktualiais ir rūpimais klausimais, įskaitant mirties bausmės panaikinimą, ir skatinti bendradarbiavimą tarp atitinkamų žiniasklaidos sektorių;

12. palankiai vertina tai, kad kai kurios valstybės narės jau atnaujino bendradarbiavimą su Taivanu švietimo ir kultūros srityje ir skatina kitas valstybes nares sekti šiuo pavyzdžiu; pabrėžia labai stiprų potencialą ir bendrą susidomėjimą intensyvinti bendradarbiavimą mokslinių tyrimų ir inovacijų srityje aukštųjų technologijų ir lustų sektoriuose;

13. laikosi nuomonės, kad parlamentinis ryšys su Taivanu ilgą laiką yra politinio status quo dalis ir mano, kad nepriimtina, jog Kinija šiuo atžvilgiu keičia principines nuostatas; labai palankiai vertina visus ankstesnius parlamentinius vizitus ir ryšius su Taivanu ir skatina ateityje toliau imtis tokių iniciatyvų, kurios yra tvirto įstatymų leidėjų noro ir gebėjimo suburti paramą demokratiniams principams signalas ir jų ryžto prieš prievartos jėgos naudojimą parodymas;

14. pabrėžia, kad Taivanas įrodė esantis labai patikimas partneris sprendžiant daugybę mūsų laikų iššūkių, ir stipriai palaiko prasmingą Taivano kaip stebėtojo dalyvavimą tarptautinių organizacijų, tokių kaip Pasaulio sveikatos organizacija, Tarptautinė civilinės aviacijos organizacija, Tarptautinė kriminalinės policijos organizacija (Interpolas) ir Jungtinių Tautų bendroji klimato kaitos konvencija, posėdžiuose, mechanizmuose ir veikloje;

15. paveda Pirmininkei perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai ir Komisijos pirmininko pavaduotojui bei Taivano ir Kinijos Liaudies Respublikos vyriausybėms.

 

 

• [1] OL C 184, 2022 5 5, p. 170.
• [2] Priimti tekstai, P9_TA(2022)0224.