NÁVRH UZNESENIA o situácii v Taiwanskom prielive
12.9.2022 - (2022/2822(RSP))
v súlade s článkom 132 ods. 2 rokovacieho poriadku
Reinhard Bütikofer, Francisco Guerreiro, Hannah Neumann, Alviina Alametsä, Jordi Solé, Rosa D’Amato, Henrike Hahn
v mene skupiny Verts/ALE
Pozri aj spoločný návrh uznesenia RC-B9-0389/2022
B9‑0389/2022
Uznesenie Európskeho parlamentu o situácii v Taiwanskom prielive
Európsky parlament,
– so zreteľom na svoje odporúčanie z 21. októbra 2021 podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku o politických vzťahoch a spolupráci medzi EÚ a Taiwanom[1],
– so zreteľom svoje uznesenie zo 7. júna 2022 o bezpečnostných výzvach v indicko-tichomorskom regióne[2],
– so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku zo 16. septembra 2021 o stratégii EÚ pre spoluprácu v indicko-tichomorskom regióne (JOIN(2021)0024),
– so zreteľom na závery Rady z 21. marca 2022 s názvom Strategický kompas pre bezpečnosť a obranu – za Európsku úniu, ktorá chráni svojich občanov, hodnoty a záujmy a prispieva k medzinárodnému mieru a bezpečnosti, a na strategickú koncepciu NATO na rok 2022,
– so zreteľom na prejav podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku Josepa Borrella, s ktorým vystúpil 5. augusta 2022 na 29. Regionálnom fóre Združenia národov juhovýchodnej Ázie (ASEAN),
– so zreteľom na vyhlásenie ministrov zahraničných vecí skupiny G7 z 3. augusta 2022 o zachovaní mieru a stability v celom Taiwanskom prielive,
– so zreteľom na článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku,
A. keďže EÚ je naďalej odhodlaná držať sa svojej politiky „jednej Číny“;
B. keďže v reakcii na návštevu predsedníčky Snemovne reprezentantov Amerického kongresu Nancy Pelosiovej na Taiwane 2. a 3. augusta 2022 Čínska ľudová republika (ČĽR) vážne, a to v bezprecedentnom rozsahu, vystupňovala dlhodobé vojenské zastrašovanie Taiwanu, počas ktorého vystreľovala balistické rakety ponad Taiwan a mesto Tchaj-pej a takmer každodenne vysielala bojové lietadlá cez stredovú čiaru Taiwanského prielivu; keďže päť balistických rakiet, ktoré vystrelila ČĽR, dopadlo prvýkrát aj do výhradnej hospodárskej zóny Japonska; keďže vojenské cvičenia v reálnych podmienkach sprevádzali intenzívne kybernetické útoky na taiwanskú vládu;
C. keďže ČĽR niekoľko dní po návšteve Nancy Pelosiovej zhromaždila vojenské sily v šiestich oblastiach okolo ostrova, takže obkolesila Taiwan ako nikdy predtým, simulovala kroky, ktoré by mohla podniknúť na uzavretie ostrova blokádou založenou na účinnej kontrole okolitých vôd; keďže ďalšou formou hospodárskeho nátlaku ČĽR bol zákaz dovozu tovaru z Taiwanu;
D. keďže stredová čiara, ktorá vznikla na základe nepísanej dohody medzi oboma stranami Taiwanského prielivu, starej desiatky rokov, bola navrhnutá tak, aby sa znížilo riziko konfliktu medzi oboma stranami tým, že sa vojenské lietadlá z oboch strán prielivu udržiavali v bezpečnej vzdialenosti, aby sa zabránilo zlým odhadom, ktoré by mohli viesť k prípadnému konfliktu medzi obomi brehmi prielivu;
E. keďže čínske vojenské lietadlá v rokoch 1954 až 2020 porušili stredovú čiaru len štyrikrát; keďže prekračovanie stredovej čiary, ktoré je dnes na bežnom poriadku, odráža zámer Pekingu zmeniť nastavené kritériá agresívnej vojenskej činnosti v prielive, a tak nanovo vymedziť súčasný stav;
F. keďže Si Ťin-pching v októbri 2021 zdôraznil svoju bojovnú ambíciu dosiahnuť „znovuzjednotenie vlasti“ proti vôli obyvateľov Taiwanu; keďže doterajšia propaganda ČĽR hlásajúca mierové zjednotenie podľa hesla „jedna krajina, dva systémy“ stratila všetku dôveryhodnosť; keďže čínski diplomati sa dokonca vyhrážali tzv. prevýchovou taiwanského ľudu po znovuzjednotení; keďže v prvej bielej knihe o Taiwane od nástupu Si Ťin-pchinga k moci, ktorá bola vydaná v auguste 2022, sa už neuvádza prísľub, že Ľudová oslobodzovacia armáda a administratívni zamestnanci sa na Taiwane po znovuzjednotení už nebudú vyskytovať, ako bolo uvedené v predchádzajúcich pozíciách;
G. keďže Taiwan je už dlho terčom vojenskej agresivity ČĽR a jej činností vykonávaných v šedej zóne, ako aj iných foriem provokácie, ako je špionáž, kybernetické útoky alebo lov na talenty, ktoré sa počas funkčného obdobia Si Ťin-pchinga, a to dávno pred návštevou Nancy Pelosiovej, postupne zintenzívňovali, až dosiahli bezprecedentnú úroveň; keďže ČĽR sa správa agresívne v rozsiahlych oblastiach indicko-tichomorského regiónu, čo viedlo k sporom so susedmi, ako sú Japonsko, India, Filipíny a Austrália, a zároveň vyvíja v rôznej miere vojenský alebo hospodársky nátlak;
H. keďže Taiwan v posledných mesiacoch navštívili mnohí zákonodarcovia vrátane zákonodarcov z členských štátov EÚ a jedného podpredsedu Parlamentu; keďže z tohto hľadiska cesta Nancy Pelosiovej nepredstavuje žiadnu neprijateľnú odchýlku od zaužívaných protokolov a keďže Peking sa tým, že túto návštevu prezentuje ako mimoriadnu provokáciu, snaží odôvodniť ďalšie zvyšovanie svojho vojenského nátlaku na Taiwan s cieľom zmeniť súčasný stav a odstrániť zavedené protokoly;
I. keďže EÚ a Taiwan zmýšľajú podobne a uznávajú spoločné hodnoty slobody, demokracie, ľudských práv a právneho štátu, takže Taiwan je pre EÚ strategicky dôležitý partner v indicko-tichomorskom regióne;
J. keďže Taiwan zohráva zásadnú úlohu v globálnych dodávateľských reťazcoch kľúčových špičkových technológií, ako sú mikročipy; keďže Parlament už viackrát vyzval Komisiu a Európsku službu pre vonkajšiu činnosť (ESVČ), aby čo najskôr začali analýzu rozsahu pôsobnosti prípadnej bilaterálnej investičnej dohody s Taiwanom;
1. dôrazne pripomína záväzok EÚ presadzovať politiku „jednej Číny“ a udržiavať mier a stabilitu v celom Taiwanskom prielive aj mimo neho;
2. vyjadruje mimoriadne znepokojenie nad skutočnosťou, že takéto zintenzívnenie vojenských cvičení zo strany ČĽR zvyšuje riziko zlých odhadov a nehôd;
3. naliehavo vyzýva ČĽR, aby okamžite zastavila všetky operácie a vniknutia do identifikačného pásma protivzdušnej obrany Taiwanu a prestala narúšať vzdušný priestor nad vonkajšími ostrovmi Taiwanu, aby obnovila úplné dodržiavanie stredovej čiary v taiwanskom prielive a prerušila všetky ostatné vojenské akcie v šedej zóne vrátane kybernetických a dezinformačných kampaní;
4. naďalej rozhodne nesúhlasí s akoukoľvek jednostrannou zmenou v Taiwanskom prielive, ktorá by sa uskutočnila proti vôli taiwanského ľudu, a zdôrazňuje, že ČĽR by musela za akýkoľvek pokus Pekingu podmaniť si Taiwan zaplatiť mimoriadne vysokú cenu;
5. považuje Taiwan za kľúčového partnera a demokratického spojenca v indicko-tichomorskom regióne a dôrazne podporuje jeho demokratickú cestu; naliehavo vyzýva ESVČ a členské štáty, aby prehĺbili vzťahy medzi EÚ a Taiwanom s cieľom vytvoriť silnú politickú a hospodársku politiku odrádzania, a tak zachovať v indicko-tichomorskom regióne stabilitu a posilniť regionálnu bezpečnostnú architektúru založenú na pravidlách; víta preto začlenenie Taiwanu do stratégie EÚ zameranej na indicko-tichomorský región a naliehavo vyzýva ESVČ a Komisiu, aby na to nadviazali konkrétnymi vykonávacími opatreniami;
6. zdôrazňuje kľúčový význam Taiwanu pre globálny dodávateľský reťazec v kľúčových odvetviach špičkových technológií, najmä polovodičov, a vyzýva Komisiu a ESVČ, aby vypracovali stratégiu odolnosti a bezodkladne začali pracovať na dohode s Taiwanom o odolnom dodávateľskom reťazci s cieľom riešiť príslušné slabé miesta spôsobom, ktorý bude prospešný pre obe strany a zaručí bezpečnosť Taiwanu posilnením jeho „kremíkového štítu“;
7. vyzýva Komisiu a ESVČ, aby nadviazali na nedávne zvýšenie úrovne dialógu o obchode a investíciách medzi EÚ a Taiwanom s cieľom urýchlene začať posúdenie vplyvu, verejnú konzultáciu a analýzu rozsahu pôsobnosti bilaterálnej investičnej dohody; zdôrazňuje potenciál spolupráce na politike preverovania priamych zahraničných investícií;
8. vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporovali Taiwan v duchu strategickej solidarity s demokraciami vyvážením negatívnych dôsledkov hospodárskeho nátlaku ČĽR a jej zákazov dovozu;
9. vyjadruje podporu zmene v taiwanskom obrannom zmýšľaní smerom k stratégii „dikobraza“, ktorá kladie dôraz na asymetrické spôsobilosti, ako sú lacnejšie, ľahšie a všestrannejšie zbrane namiesto drahého konvenčného vojenského vybavenia; zdôrazňuje potrebu užšej koordinácie s podobne zmýšľajúcimi partnermi v záujme zachovania mieru a stability v Taiwanskom prielive; nabáda ESVČ a členské štáty, a najmä občiansku spoločnosť, aby si vymieňali najlepšie postupy a viac spolupracovali s taiwanskými úradníkmi a aktérmi občianskej spoločnosti v boji proti zasahovaniu škodlivých zahraničných aktérov a ich dezinformáciám; odporúča vyslať do Európskeho hospodárskeho a obchodného úradu styčného dôstojníka, aby koordinoval spoločné úsilie v boji proti dezinformáciám a zasahovaniu;
10. vyzýva ESVČ a Komisiu, aby zvážili projekty zamerané na prepojenosť s tichomorskými ostrovnými štátmi a spoločné investičné partnerstvá spájajúce globálnu bránu EÚ s novou politikou Taiwanu so zameraním na juh s cieľom posilniť vzťahy a stabilitu v indicko-tichomorskom regióne;
11. vyzýva ESVČ, Komisiu a členské štáty, aby sa prednostne zamerali na vytvorenie spoločného občianskeho priestoru s Taiwanom tým, že budú podporovať výmeny s taiwanskými organizáciami občianskej spoločnosti a mediálnymi organizáciami, a zdôrazňuje, že podporuje konkrétne opatrenia, ako je usporiadanie parlamentného týždňa EÚ – Taiwan s cieľom podporiť výmenu názorov s taiwanským zákonodarným zhromaždením, legislatívnym Yuanom a ďalšími občianskymi aktérmi; zasadzuje sa za komplexné partnerstvo s Taiwanom s cieľom presadzovať spoločné hodnoty, ako sú demokracia, ľudské práva, právny štát a dobrá správa vecí verejných, ktoré by malo zahŕňať aj medziľudské kontakty, spoluprácu týkajúcu sa širokej škály záležitostí spoločného záujmu vrátane zrušenia trestu smrti, a podporovať spoluprácu medzi príslušnými mediálnymi sektormi;
12. víta skutočnosť, že niektoré členské štáty už zlepšili spoluprácu s Taiwanom v oblasti vzdelávania a kultúry, a nabáda ostatné členské štáty, aby nasledovali tento príklad; zdôrazňuje veľmi silný potenciál zintenzívnenia spolupráce zameranej na výskum a inovácie v oblasti špičkových technológií a čipov a spoločný záujem na jej zintenzívnení;
13. domnieva sa, že parlamentné kontakty s Taiwanom sú už dlho súčasťou súčasného politického stavu, a považuje to, že ČĽR v tejto súvislosti mení hranice, za neprijateľné; dôrazne víta všetky predchádzajúce parlamentné návštevy a kontakty s Taiwanom a vyzýva, aby sa v budúcnosti podnikali ďalšie takéto iniciatívy s cieľom dať tak jednoznačne najavo ochotu a schopnosť zákonodarcov získať podporu demokratických zásad a preukázať ich odhodlanie postaviť sa proti použitiu donucovacej sily;
14. zdôrazňuje, že Taiwan pri riešení mnohých aktuálnych výziev preukázal, že je veľmi spoľahlivý partner, a dôrazne sa zasadzuje za plnohodnotnú účasť Taiwanu ako pozorovateľa na zasadnutiach, mechanizmoch a činnostiach medzinárodných orgánov, napríklad Svetovej zdravotníckej organizácie, Medzinárodnej organizácie civilného letectva, Medzinárodnej organizácie kriminálnej polície (Interpol) a Rámcového dohovoru OSN o zmene klímy;
15. poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Európskej únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a vládam Taiwanu a Čínskej ľudovej republiky.
- [1] Ú. v. EÚ C 184, 5.5.2022, s. 170.
- [2] Prijaté texty, P9_TA(2022)0224.