NÁVRH UZNESENIA o situácii v Taiwanskom prielive
12.9.2022 - (2022/2822(RSP))
v súlade s článkom 132 ods. 2 rokovacieho poriadku
Raffaele Fitto, Anna Fotyga, Charlie Weimers, Assita Kanko, Elżbieta Kruk, Witold Jan Waszczykowski, Hermann Tertsch, Beata Kempa, Alexandr Vondra, Bert‑Jan Ruissen, Kosma Złotowski, Adam Bielan, Veronika Vrecionová, Eugen Jurzyca, Beata Mazurek, Jadwiga Wiśniewska, Vincenzo Sofo, Carlo Fidanza
v mene skupiny ECR
Pozri aj spoločný návrh uznesenia RC-B9-0389/2022
B9‑0400/2022
Uznesenie Európskeho parlamentu o situácii v Taiwanskom prielive
Európsky parlament,
– so zreteľom na svoje odporúčanie z 21. októbra 2021 podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku o politických vzťahoch a spolupráci medzi EÚ a Taiwanom[1],
– so zreteľom na svoje uznesenia zo 7. júna 2022 o bezpečnostných výzvach v indicko-tichomorskom regióne[2], zo 16. septembra 2021 o novej stratégii EÚ – Čína[3] a z 9. októbra 2013 o obchodných vzťahoch medzi EÚ a Taiwanom[4],
– so zreteľom na vyhlásenie ministrov zahraničných vecí štátov skupiny G7 z 3. augusta 2022 o zachovaní mieru a stability v celom Taiwanskom prielive,
– so zreteľom na článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku,
A. keďže 4. augusta 2022 Čínska ľudová oslobodzovacia armáda (PLA) začala v Taiwanskom prielive sériu spoločných vojenských cvičení s ostrou paľbou, pričom do identifikačného pásma protivzdušnej obrany Taiwanu bolo vypustených viacero rakiet a vyslaných mnoho lietadiel a strednú líniu Taiwanského prielivu narušilo mnoho plavidiel, čo sa odvtedy stáva takmer každodennou záležitosťou; keďže Čínska ľudová republika (ČĽR) úmyselne využila návštevu predsedníčky Snemovne reprezentantov USA Nancy Pelosiovej 2. a 3. augusta 2022 ako zámienku na zintenzívnenie svojich provokačných vojenských akcií vo vodách a vo vzdušnom priestore okolo Taiwanu;
B. keďže napätie v Taiwanskom prielive sa posledné roky stupňuje, pričom od 1. októbra 2021 vyslala ČĽR do identifikačného pásma protivzdušnej obrany Taiwanu 150 vojenských lietadiel vrátane stíhacích lietadiel a bombardovacích lietadiel s jadrovým potenciálom; keďže k najnovším porušeniam identifikačného pásma protivzdušnej obrany Taiwanu zo strany ČĽR došlo 10. a 11. septembra 2022, keď v prvý deň 17 a na druhý deň 3 čínske lietadlá prekročili strednú líniu Taiwanského prielivu; keďže tieto vniknutia účinne zmenšujú nárazníkovú zónu medzi oboma stranami a skracujú taiwanskej armáde čas na odozvu;
C. keďže Čína pokračuje vo vojenskej agresivite a činnostiach v šedej zóne namierených proti Taiwanu, ako aj v ostatných formách provokácie, ako sú špionážne činnosti, kybernetické útoky a lov na talenty, čo predstavuje vážnu hrozbu nielen pre súčasný stav medzi Taiwanom a Čínou, ale aj pre mier a stabilitu v Taiwanskom prielive a v širšom regióne; keďže tieto činnosti podkopávajú tiež medzinárodný poriadok založený na pravidlách, ovplyvňujú pravidelnú medzinárodnú dopravu a obchod a môžu viesť k nebezpečnej eskalácii; keďže Čína popri svojich vojenských cvičeniach začala masové dezinformačné kampane a kybernetické útoky proti Taiwanu, pričom hlavnými cieľmi sú webové stránky taiwanských vládnych agentúr, ako je prezidentský úrad, ministerstvo zahraničných vecí a ministerstvo národnej obrany;
D. keďže kolo cvičení s ostrou paľbou vychádza z doktríny PLA o strategickom zastrašovaní; keďže okrem všeobecného cieľa strategického zastrašovania má PLA osobitný operačný cieľ zameraný na zmenu súčasného stavu;
E. keďže opakované a provokatívne vojenské akcie Číny sa javia ako pokus jednostranne zmeniť súčasný stav v Taiwanskom prielive, porušovať zásadu OSN o mierovom riešení sporov a vážne porušovať práva Taiwanu podľa medzinárodného práva; keďže čínske vojenské cvičenia v oblastiach okolo Taiwanu bránili bežnej prevádzke jednej z najrušnejších leteckých a lodných trás v indicko-tichomorskom regióne; keďže to malo vážny vplyv na medzinárodnú dopravu a obchod a oslabilo mier a bezpečnosť v tomto regióne;
F. keďže taiwanská vláda uviedla, že Taiwan „nebude stupňovať konflikty ani vyvolávať spory“ a „bude pokojne a rozhodne reagovať, aby zabezpečil svoju zvrchovanosť a národnú bezpečnosť“;
G. keďže EÚ sa v roku 2016 zaviazala využiť každý dostupný spôsob na presadzovanie iniciatív zameraných na podporu dialógu, spolupráce a budovania dôvery medzi oboma stranami Taiwanského prielivu; keďže tieto ambície zatiaľ neboli naplnené;
H. keďže z reakcie Číny možno zatiaľ usúdiť, že chce držať napätie pod kontrolou pred 20. kongresom komunistickej strany, na ktorom by mal byť prezident Si Ťin-pchingovi znovu zvolený za vodcu strany na tretie funkčné obdobie;
I. keďže prezident Si Ťin-pching 9. októbra 2021 prisľúbil, že sa bude usilovať o „opätovné zjednotenie“ s Taiwanom, a to vraj mierovými prostriedkami, avšak varoval, že najväčšou prekážkou tohto procesu je hnutie za „nezávislosť Taiwanu“; keďže Čína svojimi agresívnymi vyhláseniami a krokmi vzbudzuje vážne pochybnosti o tomto mierumilovnom prístupe; keďže podľa prieskumu, ktorý v júli 2021 zverejnilo Stredisko národnej univerzity Čengči pre volebné štúdie v Tchaj-peji, len 1,5 % obyvateľov Taiwanu podporuje skoré zjednotenie s kontinentálnou Čínou, pričom prevažná väčšina podporuje zachovanie súčasného stavu aspoň v krátkodobom horizonte;
J. keďže ČĽR využila návštevu predsedníčky Snemovne reprezentantov USA ako zámienku na ďalšie zintenzívnenie provokačných krokov zameraných na vyvíjanie väčšieho hospodárskeho nátlaku voči Taiwanu, a to zákazom dovozu citrusov, rýb a iných potravín z Taiwanu a zároveň pozastavením vývozu prírodného piesku do Taiwanu;
K. keďže Čína sa snaží odradiť ostatné krajiny od zasahovania do jej pokusu o inváziu na Taiwan pomocou jej raketových testov; keďže čínske testovanie taktík na zabránenie prístupu a uzavretie územia (A2/AD) dokazuje geostrategické ambície Číny zmeniť súčasný stav v Taiwanskom prielive a v celom regióne;
L. keďže PLA bola najsilnejším partnerom Ruska na cvičeniach Vostok 2022, ktorých cieľom bolo podľa čínskeho ministerstva obrany „rozvoj praktickejšej a priateľskejšej spolupráce s armádami zúčastnených štátov, zvýšenie úrovne strategickej spolupráce medzi účastníkmi a posilnenie [...] schopnosti reagovať na rôzne bezpečnostné hrozby“;
M. keďže ČĽR uverejnila svoju prvú bielu knihu o Taiwane od nástupu Si Ťin-pchinga k moci, pričom odmietla vylúčiť použitie sily v snahe prevziať kontrolu nad Taiwanom;
N. keďže EÚ a Taiwan sú podobne zmýšľajúci partneri, ktorí uznávajú spoločné hodnoty slobody, demokracie, ľudských práv a právneho štátu;
1. vyjadruje vážne znepokojenie nad pokračujúcou vojenskou agresivitou Číny voči Taiwanu a tlakom naň, najmä prostredníctvom značných investícií Číny do vojenských kapacít, jej vojenských cvičení a častého porušovania taiwanského identifikačného pásma protivzdušnej obrany a strednej línie Taiwanského prielivu; dôrazne odsudzuje nedávne neodôvodnené využívanie cvičení s ostrou paľbou a hospodárskeho nátlaku, ktoré vytvárajú riziko zbytočnej eskalácie a destabilizácie regiónu; vyjadruje znepokojenie nad tým, že Peking nerešpektuje strednú líniu medzi ČĽR a Taiwanom – ktorú obe strany rešpektovali ako prvok stability viac ako 60 rokov – s historickým počtom vojenských prechodov v posledných týždňoch; konštatuje, že tieto akcie sú súčasťou intenzívnejšej nátlakovej kampane ČĽR proti Taiwanu a krajinám, ktoré vyjadrujú podporu demokratickému ľudu Taiwanu a jeho vedúcim predstaviteľom; odsudzuje najmä bezprecedentné a obzvlášť nezodpovedné cvičenia s ostrou paľbou a vypúšťanie rakiet;
2. vyzýva ČĽR, aby sa nesnažila jednostranne meniť súčasný stav v regióne silovou cestou a aby rozdiely, ktoré vládnu na jednotlivých stranách prielivu, vyriešila mierovými prostriedkami; žiada, aby Čína konala zdržanlivo; naliehavo vyzýva Peking, aby ukončil svoj vojenský, diplomatický a hospodársky tlak a nátlak na Taiwan, ktorý je destabilizujúci, predstavuje riziko zlých odhadov a ohrozuje mier a stabilitu v regióne;
3. vyjadruje názor, že nedávne vojenské provokácie zo strany Číny spochybňujú dlhodobé zámery Číny usilovať sa o mierové riešenie; trvá na tom, že žiadna zmena vzťahov naprieč prielivom sa nesmie uskutočniť jednostranne ani v rozpore s vôľou taiwanských občanov;
4. pripomína, že zachovanie mieru a stability v indicko-tichomorskom regióne je hlavným záujmom EÚ a jej členských štátov; zdôrazňuje, že vojenský konflikt v Taiwanskom prielive by nielenže spôsobil závažné narušenie hospodárstva, ktoré by ovplyvnilo európske záujmy, ale by vážne narušil aj poriadok založený na pravidlách v tomto regióne a demokratickú správu vecí verejných, ktorej jadrom sú ľudské práva, demokracia a právny štát; zdôrazňuje, že treba zabezpečiť slobodu plavby v Taiwanskom prielive;
5. opätovne potvrdzuje spoločný a rozhodný záväzok zachovať medzinárodný poriadok založený na pravidlách, mier a stabilitu v celom Taiwanskom prielive a jeho okolí; nabáda všetky strany, aby zostali pokojné, konali zdržanlivo, transparentne a udržiavali otvorené komunikačné linky;
6. opakuje, že je dôležité dodržiavať medzinárodné právo, najmä Dohovor OSN o morskom práve a jeho ustanovenia o povinnosti urovnávať spory mierovými prostriedkami a zachovať slobodu plavby a preletov;
7. je presvedčený, že provokatívne akcie Číny voči Taiwanu a v Juhočínskom mori musia mať dôsledky pre vzťahy medzi EÚ a Čínou;
8. oceňuje taiwanskú vládu za zdržanlivosť po vojenských provokáciách ČĽR v Taiwanskom prielive;
9. považuje Taiwan za kľúčového partnera a demokratického spojenca v indicko-tichomorskom regióne, a to za jeho zásluhy, za silnú demokraciu a technologicky vyspelé hospodárstvo, ktoré by mohlo prispieť k zachovaniu poriadku založeného na pravidlách uprostred silnejúcej rivalite medzi veľkými mocnosťami; zdôrazňuje význam ďalšieho prehĺbenia partnerstva a spolupráce medzi EÚ a Taiwanom na všetkých úrovniach, a to najmä vzhľadom na pokračujúce provokácie a koncentráciu vojenských síl Číny;
10. vyzýva Komisiu, aby urýchlene začala hodnotenie vplyvu, verejné konzultácie a stanovenie rozsahu bilaterálnej investičnej dohody s taiwanskými orgánmi v rámci príprav na rokovania o prehĺbení dvojstranných hospodárskych vzťahov; v kontexte regionálnej dynamiky pripomína význam obchodných a hospodárskych vzťahov medzi EÚ a Taiwanom, a to aj v záležitostiach súvisiacich s multilateralizmom a Svetovou obchodnou organizáciou, technológiami a verejným zdravím, ako aj význam zásadnej spolupráce v oblasti kritických dodávok, ako sú napríklad polovodiče;
11. dôrazne obhajuje plnú účasť Taiwanu ako pozorovateľa na zasadnutiach, mechanizmoch a činnostiach medzinárodných orgánov vrátane Svetovej zdravotníckej organizácie, Medzinárodnej organizácie civilného letectva, Medzinárodnej organizácie kriminálnej polície (Interpol) a Rámcového dohovoru OSN o zmene klímy;
12. naliehavo žiada EÚ a členské štáty, aby vzhľadom na rastúce čínske autoritárstvo zohrávali aktívnu úlohu v spolupráci s podobne zmýšľajúcimi medzinárodnými partnermi s cieľom usilovať sa o mier a stabilitu v Taiwanskom prielive a nadviazali partnerstvá s demokratickou vládou Taiwanu;
13. vyzýva predsedníčku Európskeho parlamentu, aby uskutočnila oficiálnu návštevu Taiwanu; podporuje EÚ a Taiwan v zintenzívnení ich hospodárskych, vedeckých, kultúrnych, politických a medziľudských výmen, stretnutí a spolupráce, ako aj výmen s účasťou zástupcov členských krajín, a to aj na najvyššej úrovni, aby sa plne zohľadnila dynamická, mnohostranná a úzka spolupráca medzi EÚ a Taiwanom ako podobne zmýšľajúcimi partnermi;
14. poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade, Európskej službe pre vonkajšiu činnosť, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov a prístupovým a kandidátskym krajinám, vláde a parlamentu Čínskej ľudovej republiky a vláde a parlamentu Taiwanu.
- [1] Ú. v. EÚ C 184, 5.5.2022, s. 170.
- [2] Prijaté texty, P9_TA(2022)0224.
- [3] Ú. v. EÚ C 117, 11.3.2022, s. 40.
- [4] Ú. v. EÚ C 181, 19.5.2016, s. 52.