PREDLOG RESOLUCIJE o razmerah v Tajvanski ožini
13.9.2022 - (2022/2822(RSP))
v skladu s členom 132(2) Poslovnika
Raffaele Fitto, Anna Fotyga, Charlie Weimers, Assita Kanko, Elżbieta Kruk, Witold Jan Waszczykowski, Hermann Tertsch, Beata Kempa, Alexandr Vondra, Bert‑Jan Ruissen, Kosma Złotowski, Adam Bielan, Veronika Vrecionová, Eugen Jurzyca, Beata Mazurek, Jadwiga Wiśniewska, Vincenzo Sofo, Carlo Fidanza
v imenu skupine ECR
Glej tudi predlog skupne resolucije RC-B9-0389/2022
B9‑0400/2022
Resolucija Evropskega parlamenta o razmerah v Tajvanski ožini
Evropski parlament,
– ob upoštevanju svojega priporočila z dne 21. oktobra 2021 podpredsedniku Komisije/visokemu predstavniku Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko o političnih odnosih in sodelovanju med EU in Tajvanom[1],
– ob upoštevanju svojih resolucij z dne 7. junija 2022 o EU in varnostnih izzivih v indijsko-pacifiški regiji[2], z dne 16. septembra 2021 o novi strategiji za odnose med EU in Kitajsko[3] in z dne 9. oktobra 2013 o trgovinskih odnosih med EU in Tajvanom[4],
– ob upoštevanju izjave zunanjih ministrov skupine G7 z dne 3. avgusta 2022 o ohranjanju miru in stabilnosti v Tajvanski ožini,
– ob upoštevanju člena 132(2) Poslovnika,
A. ker je kitajska Ljudska osvobodilna vojska 4. avgusta 2022 v Tajvanski ožini začela vrsto skupnih vojaških vaj s pravim orožjem, v okviru katerih je izstrelila več raket in uporabila številna letala in plovila, da bi vstopila v tajvansko identifikacijsko območje zračne obrambe in prečkala sredinsko črto vzdolž Tajvanske ožine, kar je od takrat postalo vsakdanja praksa; ker je Ljudska republika Kitajska namerno izkoristila obisk predsednice predstavniškega doma ZDA Nancy Pelosi 2. in 3. avgusta 2022 kot izgovor za okrepitev svojih provokativnih vojaških akcij v vodah in zračnem prostoru v bližini Tajvana;
B. ker so se v zadnjem letu napetosti v Tajvanski ožini stopnjevale, Ljudska republika Kitajska pa je od 1. oktobra 2021 dalje v tajvansko identifikacijsko območje zračne obrambe napotila 150 vojaških letal, vključno z lovskimi letali in bombniki za jedrski napad; ker je Ljudska republika Kitajska nazadnje kršila identifikacijsko območje tajvanske zračne obrambe 10. in 11. septembra 2022, ko je sredinsko črto vzdolž Tajvanske ožine prvi dan prečkalo 17 letal, naslednji dan pa še tri letala; ker ti vdori dejansko zmanjšujejo varovalni pas med obema stranema in skrajšujejo odzivni čas tajvanske vojske;
C. ker stalno vojaško nasilje Kitajske in dejavnosti na sivem območju proti Tajvanu ter druge oblike provokacije, kot so vohunjenje, kibernetski napadi in lov na talente, resno ogrožajo ne le obstoječe odnose med Tajvanom in Kitajsko, temveč tudi mir in varnost v Tajvanski ožini in širši regiji; ker te dejavnosti prav tako spodkopavajo na pravilih temelječ mednarodni red, vplivajo na reden mednarodni promet in trgovino ter lahko privedejo do nevarnega zaostrovanja; ker je Kitajska skupaj z vojaškimi vajami začela množične dezinformacijske kampanje proti Tajvanu in kibernetske napade nanj, pri čemer so glavne tarče spletne strani tajvanskih vladnih agencij, kot so urad predsednika, ministrstvo za zunanje zadeve in ministrstvo za nacionalno obrambo;
D. ker so vojaške vaje s pravim orožjem v skladu z doktrino Ljudske osvobodilne vojske o strateškem odvračanju; ker ima kitajska Ljudska osvobodilna vojska poleg splošnega cilja strateškega odvračanja tudi posebne operativne cilje, katerih namen je spremeniti obstoječe stanje;
E. ker se zdi, da gre pri ponavljajočih se in provokativnih vojaških aktivnostih Kitajske za poskus, da bi enostransko spremenila obstoječo ureditev v Tajvanski ožini, kršitev načela OZN o mirnem reševanju sporov in resno kršitev pravic Tajvana po mednarodnem pravu; ker so kitajske vojaške vaje na območjih okoli Tajvana ovirale normalno delovanje ene najbolj prometnih zračnih in ladijskih poti v indijsko-pacifiški regiji; ker je to resno vplivalo na mednarodni prevoz in trgovino ter ogrozilo regionalni mir in varnost;
F. ker je tajvanska vlada izjavila, da Tajvan ne bo zaostroval konfliktov in sprožal sporov, temveč se bo odzval mirno in odločno, da bi zaščitil svojo suverenost in nacionalno varnost;
G. ker se je EU leta 2016 zavezala, da bo izkoristila vse razpoložljive kanale za spodbujanje pobud, namenjenih okrepitvi dialoga, sodelovanja in zaupanja med nasprotnima stranema Tajvanske ožine; ker teh zavez še ni uresničila;
H. ker gre glede na sedanji odziv Kitajske sklepati, da želi ta napetosti ohraniti pod nadzorom, saj se bliža 20. kongres komunistične partije, na katerem naj bi predsednik Ši Džinping dobil tretji mandat za vodenje stranke;
I. ker se je predsednik Ši Džinping 9. oktobra 2021 zavezal, da bo domnevno na miroljuben način izvedel ponovno združitev s Tajvanom, vendar je opozoril, da so največja ovira za to sile, ki se borijo za „neodvisnost Tajvana“; ker kitajske agresivne izjave in dejanja vzbujajo resne dvome glede takšnega miroljubnega pristopa; ker anketa, ki jo je julija 2021 objavilo središče za preučevanje volitev na državni univerzi Čengči v Tajpeju, kaže, da čimprejšnjo združitev s celinsko Kitajsko podpira le 1,5 % Tajvancev, medtem ko jih velika večina podpira ohranitev sedanjega stanja, vsaj kratkoročno;
J. ker je Ljudska republika Kitajska obisk predsednice predstavniškega doma ZDA uporabila kot izgovor za nadaljnjo krepitev provokativnih ukrepov, s katerimi želi izvajati večji gospodarski pritisk na Tajvan, in sicer s prepovedjo uvoza agrumov, rib in drugih živil iz Tajvana ter hkratno zaustavitvijo izvoza naravnega peska v Tajvan;
K. ker Kitajska s testiranjem raket poskuša odvrniti druge države od tega, da bi se vmešavale v poskus okupacije Tajvana; ker Kitajska z vajami za preprečevanje dostopa in zaseganje območij dokazuje svoje geostrateške ambicije, da bi spremenila sedanje stanje v Tajvanski ožini in celotni regiji;
L. ker je bila Ljudska osvobodilna vojska najmočnejša partnerica Rusije na vajah v Vostoku leta 2022, katerih cilj je bil po navedbah kitajskega obrambnega ministrstva razviti bolj praktično in prijateljsko sodelovanje z vojskami sodelujočih držav, okrepiti raven strateškega sodelovanja med udeleženci ter okrepiti [...] sposobnost odzivanja na različne varnostne grožnje;
M. ker je Ljudska republika Kitajska objavila svojo prvo belo knjigo o Tajvanu, potem ko je oblast prevzel Ši Džinping, v kateri ni hotela izključiti uporabe sile pri poskusu prevzema nadzora nad Tajvanom;
N. ker sta EU in Tajvan podobno misleča partnerja, ki imata skupne vrednote, kot so svoboda, demokracija, človekove pravice in pravna država;
1. je globoko zaskrbljen zaradi vse večjega vojaškega nasilja Kitajske nad Tajvanom in pritiska nanj, zlasti zaradi znatnih naložb Kitajske v vojaške zmogljivosti, vojaških vaj in pogostih kršitev identifikacijskega območja tajvanske zračne obrambe in sredinske črte vzdolž Tajvanske ožine; ostro obsoja nedavno neupravičeno uporabo vojaških vaj s pravim orožjem in gospodarske prisile, ki bi lahko po nepotrebnem privedla do zaostrovanja in destabilizirala regijo; izraža zaskrbljenost, ker Peking ne upošteva sredinske črte med Ljudsko republiko Kitajsko in Tajvanom, ki sta jo obe strani več kot 60 let spoštovali kot znak stabilnosti, saj je bilo v zadnjih tednih zabeleženih rekordno število vojaških prehodov te črte; ugotavlja, da želi Ljudska republika Kitajska s temi dejanji povečati pritisk na Tajvan in države, ki izražajo podporo demokratičnemu ljudstvu Tajvana in njegovim voditeljem; obsoja zlasti do sedaj nezabeležene in še posebej neodgovorne vojaške vaje s pravim orožjem in raketnimi izstrelki;
2. poziva Ljudsko republiko Kitajsko, naj si ne prizadeva s silo enostransko spreminjati sedanjega stanja v regiji in naj na miren način rešuje nesoglasja v ožini; poziva Kitajsko, naj se sama omeji; poziva Peking, naj preneha z izvajanjem vojaškega, diplomatskega in gospodarskega pritiska ter prisile na Tajvan, saj je to destabilizirajoče, povečuje tveganja za napačne ocene ter ogroža mir in stabilnost v regiji;
3. meni, da nedavne vojaške provokacije Kitajske vzbujajo dvom o dolgoročnih namerah Kitajske, da si bo prizadevala za mirno rešitev; vztraja, da spremembe odnosov med obema stranema v Tajvanski ožini ne smejo biti niti enostranske niti v nasprotju z voljo tajvanskih državljanov;
4. opozarja, da je ohranitev miru in stabilnosti v indijsko-pacifiški regiji osrednji interes EU in njenih držav članic; poudarja, da vojaški konflikt v Tajvanski ožini ne bi povzročil samo znatnih gospodarskih motenj, ki bi prizadele evropske interese, temveč bi tudi resno spodkopal ureditev v regiji, ki temelji na pravilih, ter demokratično upravljanje, v središču katerega so človekove pravice, demokracija in pravna država; poudarja, kako pomembno je zagotoviti svobodo plovbe v Tajvanski ožini;
5. ponovno izraža skupno in trdno zavezanost ohranjanju na pravilih temelječega mednarodnega reda, miru in stabilnosti v Tajvanski ožini in širše; spodbuja vse strani, naj ostanejo mirne in zadržane, delujejo pregledno in ohranjajo odprte komunikacijske poti;
6. poudarja, kako pomembno je spoštovanje mednarodnega prava, zlasti Konvencije OZN o pomorskem mednarodnem pravu in njenih določb o obveznosti miroljubnega reševanja sporov ter ohranitvi svobode plovbe in preleta;
7. je prepričan, da bodo kitajska provokativna dejanja proti Tajvanu in v Južnokitajskem morju vplivala na odnose med EU in Kitajsko;
8. pozdravlja, da se je tajvanska vlada zadržano odzvala na vojaške provokacije Ljudske republike Kitajske v Tajvanski ožini;
9. meni, da je Tajvan po svoji zaslugi ključen partner in demokratični zaveznik v indijsko-pacifiški regiji, saj gre za trdno demokracijo in tehnološko napredno gospodarstvo, ki bi lahko sredi vse večje tekmovalnosti med velikimi silami prispevalo k ohranjanju na pravilih temelječega reda; poudarja, kako pomembno je glede na stalne kitajske provokacije in kopičenje vojaških zmogljivosti še naprej razvijati vse ravni partnerstva in sodelovanja med EU in Tajvanom;
10. poziva Komisijo, naj v sklopu priprav na pogajanja za poglobitev dvostranskih gospodarskih vezi nemudoma začne pripravljati oceno učinka, javno posvetovanje in predhodno študijo o dvostranskem sporazumu o naložbah s tajvanskimi organi; v kontekstu regionalne dinamike ponovno poudarja pomen trgovinskih in gospodarskih odnosov med EU in Tajvanom, tudi pri zadevah, povezanih z multilateralizmom in Svetovno trgovinsko organizacijo, tehnologijo in javnim zdravjem, pa tudi pomen bistvenega sodelovanja na področju kritičnih dobav, kot so polprevodniki;
11. se odločno zavzema za to, da bi Tajvan v vlogi opazovalca konstruktivno sodeloval pri srečanjih, mehanizmih in dejavnostih mednarodnih organov, vključno s Svetovno zdravstveno organizacijo, Mednarodno organizacijo civilnega letalstva (ICAO), Mednarodno organizacijo kriminalistične policije (Interpol) in Okvirno konvencijo Združenih narodov o spremembi podnebja (UNFCCC);
12. poziva EU in države članice, naj zaradi vse večjega kitajskega avtoritarizma prevzamejo proaktivno vlogo pri sodelovanju s podobno mislečimi mednarodnimi partnerji, da bi si prizadevale za mir in stabilnost v Tajvanski ožini, ter naj vzpostavijo partnerstva z demokratično vlado Tajvana;
13. poziva predsednico Evropskega parlamenta, naj uradno obišče Tajvan; spodbuja EU in Tajvan, naj si prizadevata za večji obseg gospodarskih, znanstvenih, kulturnih, političnih in medosebnih izmenjav, srečanj in sodelovanja, pa tudi za izmenjave, pri katerih sodelujejo predstavniki držav članic, tudi na najvišjih ravneh, da bi se v celoti odražalo dinamično, večplastno in tesno sodelovanje med EU in Tajvanom kot podobno mislečima partnerjema;
14. naroči svoji predsednici, naj to resolucijo posreduje Svetu, Evropski službi za zunanje delovanje, Komisiji, vladam in parlamentom držav članic, držav pristopnic in držav kandidatk, vladi in parlamentu Ljudske republike Kitajske ter vladi in parlamentu Tajvana.
- [1] UL C 184, 5.5.2022, str. 170.
- [2] Sprejeta besedila, P9_TA(2022)0224.
- [3] UL C 117, 11.3.2022, str. 40.
- [4] UL C 181, 19.5.2016, str. 52.