ÁLLÁSFOGLALÁSI INDÍTVÁNY az Ukrajna elleni agresszív háború Oroszország általi eszkalálásáról
3.10.2022 - (2022/2851(RSP))
az eljárási szabályzat 132. cikkének (2) bekezdése alapján
Pedro Marques, Tonino Picula
az S&D képviselőcsoport nevében
Lásd még közös határozatra irányuló javaslatot RC-B9-0430/2022
B9‑0433/2022
Az Európai Parlament állásfoglalása az Ukrajna elleni agresszív háború Oroszország általi eszkalálásáról
Az Európai Parlament,
– tekintettel az Oroszország Ukrajna elleni agresszív háborújáról szóló korábbi állásfoglalásaira,
– tekintettel a főképviselőnek az Európai Unió nevében tett nyilatkozataira, különösen Oroszország Ukrajna ellen folytatott agresszív háborújáról szóló 2022. szeptember 22-i, valamint a Donyeck, Herszon, Luhanszk és Zaporizzsja régiókban Oroszország által tartott jogellenes álnépszavazásokról szóló, 2022. szeptember 29-i nyilatkozataira,
– tekintettel az Európai Tanács tagjainak 2022. szeptember 30-i nyilatkozatára,
– tekintettel a G7-ek vezetőinek 2022. szeptember 23-i nyilatkozatára,
– tekintettel az Egyesült Nemzetek Alapokmányára,
– tekintettel a Nemzetközi Büntetőbíróság 1998. július 17-i Római Statútumára,
– tekintettel eljárási szabályzata 132. cikkének (2) bekezdésére,
A. mivel az ENSZ Alapokmánya és nemzetközi jogi elvek rögzítik az államok szuverén egyenlőségének elvét és azt, hogy az államoknak nemzetközi érintkezéseik során tartózkodniuk kell a más államok területi épsége vagy politikai függetlensége ellen irányuló fenyegetéstől vagy erőszak alkalmazásától; mivel egy állam területének egy másik állam általi, erőszakkal való fenyegetés vagy erőszak alkalmazása következtében történő annektálása sérti az ENSZ Alapokmányát és a nemzetközi jog elveit;
B. mivel az Oroszországi Föderáció az ENSZ Biztonsági Tanácsának állandó tagjaként különleges felelősséggel tartozik a béke és biztonság fenntartásáért a világban, azonban Ukrajna szuverenitása, függetlensége és területi integritása elleni agresszív fellépéseivel folyamatosan megsérti az ENSZ Alapokmányának elveit, és nyíltan szembeszegül a nemzetközi közösséggel azzal, hogy az ENSZ Közgyűlésének ülésszaka alatt jelentette be az ENSZ Alapokmányát sértő, jogellenes cselekedeteit;
C. mivel az ENSZ Közgyűlése már hét hónappal ezelőtt, 2022. március 2-i határozatában az Ukrajna elleni orosz támadást az ENSZ Alapokmánya 2. cikkének (4) bekezdését sértő agressziónak minősítette, és 2022. március 24-i határozatában felszólította az Oroszországi Föderációt, hogy azonnal hagyja abba az Ukrajna elleni ellenségeskedést;
D. mivel az Oroszországi Föderáció jelentősen fokozta Ukrajna elleni agresszív háborúját, különösen 2022. szeptember 21. óta, azáltal, hogy mozgósította lakosságát a háborúra, illegális „népszavazásokat” tartott a részben megszállt négy ukrán régióban, Donyeckben, Herszonban, Luhanszkban és Zaporizzsjában, valamint nukleáris erő bevetésével fenyegeti a nemzetközi közösséget;
E. mivel az illegális „népszavazások” semmilyen módon nem tekinthetők a népakarat valódi kifejeződésének, mivel azokat Oroszország Ukrajna elleni folyamatos agresszív háborúja közepette, orosz katonai megszállás alatt, Ukrajna jogi és alkotmányos keretein kívül, valamint a helyi lakosság orosz hadsereg és megbízottaik általi súlyos megfélemlítése mellett tartották meg;
1. megismétli, hogy a lehető leghatározottabban elítéli Oroszország Ukrajna elleni jogellenes, provokáció nélküli és indokolatlan agresszív háborúját, és követeli, hogy az Oroszországi Föderáció haladéktalanul, teljes mértékben és feltétel nélkül szüntessen be minden katonai tevékenységet Ukrajnában, vonja ki az összes katonai erőt és megbízottat, valamint katonai felszerelést Ukrajna nemzetközileg elismert teljes területéről, és maradéktalanul tartsa tiszteletben Ukrajna területi integritását, szuverenitását és függetlenségét;
2. határozottan elítéli és elutasítja a 2022. szeptember 23. és 27. között a megszállt ukrán területeken tartott jogellenes „népszavazásokat”, a Herszon és Zaporizzsja ukrán régiók „függetlenségének” elismeréséről szóló, 2022. szeptember 29-i orosz elnöki rendeleteket, valamint e régiók Oroszországi Föderációba való annektálásáról szóló, 2022. szeptember 30-án aláírt jogellenes szerződéseket; követeli, hogy az Oroszországi Föderáció haladéktalanul semmisítse meg a további ukrán területek Donyeck, Herszon, Luhanszk és Zaporizzsja régióban történő jogellenes annektálásával kapcsolatos valamennyi jogi aktust;
3. hangsúlyozza, hogy Ukrajna területének megszállása és annektálása egyértelműen és vitathatatlanul sérti az ENSZ Alapokmányát, amit a nemzetközi közösség – a globális biztonság és a szabályokon alapuló nemzetközi rend érdekében – nem hagyhat és nem is hagy válasz nélkül;
4. határozottan elutasít minden olyan legitimitásra vonatkozó igényt, amely egy megszálló rezsim által a helyi lakosságra erőszakolt és a katonai személyzet és fegyverek jelenlétével kikényszerített illegális „népszavazások” eredményére, illetve azokra támaszkodik, akik úgy tesznek, mintha a négy megszállt ukrán régiót képviselnék, átadják az orosz hatóságoknak a megrendezett „népszavazások” koholt eredményét, és – az ukrán és a nemzetközi jogot teljesen figyelmen kívül hagyva – aláírják az Oroszországi Föderációba való integrációról szóló látszatszerződéseket;
5. határozottan támogatja az EU azon politikáját, hogy nem ismeri el Oroszország Ukrajna elleni jogellenes fellépéseit, beleértve az annektálást is; felhívja ezért a Tanácsot, hogy fogadjon el további szigorú szankciókat, válaszul arra, hogy Oroszország folyamatosan és durván megsérti a nemzetközi jogot és Ukrajna területi integritását azáltal, hogy további ukrán területek annektálásának előkészítéseként törvénytelen „népszavazásokat” tart;
6. elkeseredésének ad hangot amiatt, hogy Oroszország háborúra mozgósítja lakosságát, ami további emberi szenvedést okoz elsősorban Ukrajna lakossága, de az orosz nép számára is; határozottan felszólítja az orosz népet, hogy tagadja meg, hogy belerángassák ebbe a nemzetközi jogot sértő és ezért az országok nagy többsége által elítélt háborúba, amelyet kizárólag azért vívnak, hogy megerősítsék Oroszországban az antidemokratikus kleptokrata rezsimet, amely végső soron tönkre fogja tenni az orosz gazdaságot és az orosz nép biztonságos és virágzó jövővel kapcsolatos kilátásait;
7. elítéli, hogy az orosz vezetés meggondolatlanul fenyegetőzik tömegpusztító nukleáris fegyverek használatával, ami nemcsak Ukrajnára és európai szomszédaira, hanem az egész nemzetközi közösségre és az emberiség egészére nézve fenyegetést jelent;
8. támogatja a Bizottság alelnökének/az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének az ENSZ valamennyi tagjához intézett azon felhívását, hogy csatlakozzanak az EU-hoz és más nemzetközi partnerekhez, és utasítsák el az Oroszország által megrendezett jogellenes „népszavazások” koholt eredményét, amellyel megpróbálja elfedni a nemzetközi jog égbekiáltó megsértését, és hamis jogalapot szolgáltat Ukrajna területének jogellenes annektálásához; hangsúlyozza, hogy a nemzetközi jog Oroszország általi folyamatos megsértése egyre inkább elszigeteli az országot a nemzetközi közösségen belül;
9. felhívja a Tanácsot, hogy jelentősen növelje az egyedi szankciók által érintett személyek és szervezetek számát azáltal, hogy azokat kiterjeszti a jogellenes „népszavazások” elrendeléséért, előkészítéséért és megszervezéséért és minden további annektálásért felelős valamennyi személyre, és bővítse ki a szankciókkal sújtott orosz gazdasági ágazatok listáját, hogy hatékonyan aláássa Oroszország képességét illegális terveinek további végrehajtására; felhívja a tagállamokat, hogy aktívan akadályozzák meg, vizsgálják ki és üldözzék a szankciók kijátszását; felhívja a Bizottságot és a társjogalkotókat, hogy gyorsítsák fel a szankciók által befagyasztott vagyoni eszközök elkobzására vonatkozó jogi rendszer befejezését;
10. sürgeti a Tanácsot, hogy mielőbb fogadja el az Oroszországgal szembeni következő gazdasági szankciócsomagot, maradjon egységes és álljon készen arra, hogy hasonló szankciókat alkalmazzon azokkal szemben, akik politikai vagy gazdasági támogatást nyújtanak Oroszországnak az ukrán területek illegális annektálásához;
11. felhívja a tagállamokat, hogy – teljes összhangban az uniós és a nemzetközi joggal – maradéktalanul hajtsák végre az orosz kérelmezőkre vonatkozó általános vízumkiadásról és az orosz állampolgárok külső határokon történő ellenőrzéséről szóló bizottsági iránymutatásokat, és biztosítsák, hogy minden menedékjog iránti kérelmet egyedi alapon és az uniós menekültügyi vívmányokkal összhangban kezeljenek; felhívja a Tanácsot és a Bizottságot, hogy szorosan kövessék nyomon az orosz vízumokkal kapcsolatos helyzetet;
12. teljes mértékben elismeri és hangsúlyozza – az ENSZ Alapokmányával összhangban – Ukrajna törvényes jogát az önvédelemre, amelyre Oroszország agresszív háborújával szembeni védekezés és a nemzetközileg elismert teljes területe feletti teljes ellenőrzés visszaszerzése céljából jogosan hivatkozik; ezért sürgeti a tagállamokat, hogy továbbra is a lehető legtöbb katonai támogatást nyújtsanak Ukrajnának, és sürgeti a Bizottság alelnökét/az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjét, hogy összehangolt megközelítéssel és az Európai Békekeret hatékony felhasználásával továbbra is támogassa ezeket az erőfeszítéseket; hangsúlyozza, hogy az Ukrajnának nyújtott katonai támogatás Oroszország Ukrajna elleni jogellenes agresszív háborújának közvetlen következménye, célja, hogy megállítsa Ukrajna területi integritásának, szuverenitásának és függetlenségének a nemzetközi joggal ellentétes megsértését, és ezért – az orosz propaganda erőfeszítéseivel ellentétben – nem értelmezhető az Oroszországi Föderáció elleni agresszióként; megjegyzi, hogy Ukrajna területi integritásának Oroszország általi folyamatos megsértése és Ukrajna területének többszöri jogellenes annektálása arra késztette Ukrajnát, hogy ismételten kifejezésre juttassa a NATO-hoz való csatlakozás iránti szándékát;
13. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Bizottság alelnökének/az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének, a Tanácsnak, a Bizottságnak, a tagállamok kormányainak és parlamentjeinek, az Egyesült Nemzetek Szervezetének, az Európa Tanácsnak, az Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezetnek, valamint az Oroszországi Föderáció elnökének, kormányának és parlamentjének.