PROPUESTA DE RESOLUCIÓN sobre la escalada de Rusia en su guerra de agresión contra Ucrania
3.10.2022 - (2022/2851(RSP))
presentada de conformidad con el artículo 132, apartado 2, del Reglamento
Michael Gahler, Andrius Kubilius, Rasa Juknevičienė, Željana Zovko, David McAllister, Vangelis Meimarakis, Siegfried Mureşan, Paulo Rangel, Jerzy Buzek, Traian Băsescu, Vladimír Bilčík, Vasile Blaga, Daniel Buda, Daniel Caspary, Peter van Dalen, Gheorghe Falcă, Tomasz Frankowski, Andrzej Halicki, Mircea‑Gheorghe Hava, Sandra Kalniete, Arba Kokalari, Ewa Kopacz, Andrey Kovatchev, David Lega, Miriam Lexmann, Antonio López‑Istúriz White, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Aušra Maldeikienė, Lukas Mandl, Marian‑Jean Marinescu, Gabriel Mato, Liudas Mažylis, Francisco José Millán Mon, Janina Ochojska, Radosław Sikorski, Michaela Šojdrová, Eugen Tomac, Inese Vaidere, Loránt Vincze, Isabel Wiseler‑Lima, Alexander Alexandrov Yordanov, Milan Zver
en nombre del Grupo PPE
Véase también la propuesta de resolución común RC-B9-0430/2022
B9‑0438/2022
Resolución del Parlamento Europeo sobre la escalada de Rusia en su guerra de agresión contra Ucrania
El Parlamento Europeo,
– Vistas sus anteriores resoluciones sobre Ucrania y Rusia,
– Visto el Convenio Europeo de Derechos Humanos,
– Visto el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos,
– Vistos los Convenios de La Haya,
– Vistos el Convenio de Ginebra y sus protocolos adicionales,
– Visto el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional,
– Vistas las Conclusiones del Consejo Europeo de 30 de mayo de 2022 sobre Ucrania,
– Vistos los informes del comisario para los derechos humanos del Parlamento ucraniano,
– Vista la declaración, de 28 de septiembre de 2022, del alto representante en nombre de la Unión sobre Siria,
– Vista la declaración del alto representante en nombre de la Unión Europea, de 29 de septiembre de 2022, sobre los «referendos» farsa ilegales de Rusia en las regiones de Donetsk, Jersón, Luhansk y Zaporiyia,
– Visto el comunicado de prensa de la presidenta Von der Leyen, de 29 de septiembre de 2022, sobre un nuevo paquete de medidas restrictivas contra Rusia,
– Vista la declaración del alto representante, en nombre de la Unión Europea, sobre la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania, de 22 de septiembre de 2022,
– Visto el artículo 132, apartado 2, de su Reglamento interno,
A. Considerando que la Federación de Rusia inició una guerra de agresión no provocada, injustificada e ilegal contra Ucrania el 24 de febrero de 2022; que Rusia está intensificando su guerra en Ucrania; que el dictador ruso Vladímir Putin ha lanzado amenazas a países que apoyan a Ucrania, incluidos los Estados miembros de la Unión;
B. Considerando que, del 23 al 27 de septiembre de 2022, Rusia llevó a cabo referendos ficticios sobre la anexión de las provincias ocupadas de Donetsk, Jersón, Luhansk y Zaporiyia; que Rusia no controla la totalidad de ninguna de las cuatro provincias; que Rusia anunció la anexión formal de estos territorios el viernes 30 de septiembre;
C. Considerando que Vladímir Putin anunció el 21 de septiembre de 2022 una movilización «parcial»; que, según informaciones de los medios de comunicación, la movilización afecta a entre 300 000 y 1,2 millones de reservistas militares que han sido llamados a filas; que se supone que los nuevos soldados están recibiendo formación antes de ser integrados en sus unidades y enviados al frente; que, según algunas informaciones, los nuevos reclutas están siendo enviados al frente casi inmediatamente; que, al parecer, cerca de 300 000 ciudadanos rusos han decidido huir del país para evitar ser llamados;
D. Considerando que las fuerzas rusas siguen ocupando la central nuclear de Zaporiyia; que Ihor Murashov, director general de esa central nuclear, fue secuestrado por las fuerzas rusas el 30 de septiembre; que se trata de la mayor central nuclear de Europa y que su último reactor fue desconectado a principios septiembre debido a los combates dentro y alrededor de la central;
E. Considerando que, en un discurso televisado del 21 de septiembre, Vladímir Putin advirtió de que, si la integridad territorial de Rusia se veía amenazada, utilizaría con toda seguridad todos los medios a su disposición para proteger a Rusia y su pueblo. Y de que no se trataba de un farol; que la expresión «todos los medios a su disposición» es un chantaje nuclear velado;
F. Considerando que el lunes 26 de septiembre y el martes 27 de septiembre se observó un drástico descenso de la presión en los gasoductos Nord Stream 1 y 2 debido a fugas resultantes de explosiones submarinas; que existe una creciente especulación de que se deba a un sabotaje ruso;
G. Considerando que, desde el inicio de la guerra, Rusia ha cometido violaciones masivas y graves de los derechos humanos; que Rusia ha cometido crímenes de guerra desde el inicio de su invasión a gran escala de Ucrania, incluidos asesinatos masivos de civiles y prisioneros de guerra, actos de tortura, violencia sexual, desapariciones forzadas, deportaciones forzosas, saqueos y obstáculos a convoyes humanitarios y de evacuación, todos los cuales están prohibidos por el Derecho internacional y deben ser enjuiciados;
H. Considerando que, el 30 de septiembre, el presidente Volodímir Zelenski anunció que Ucrania había solicitado oficialmente un procedimiento acelerado para la adhesión a la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN);
1. Reitera el apoyo inquebrantable de la Unión a Ucrania, su soberanía, independencia e integridad territorial dentro de las fronteras reconocidas internacionalmente; condena de la manera más enérgica posible la guerra de agresión injustificada, ilegal y sin provocación previa de Rusia contra Ucrania; recuerda que Rusia es plenamente responsable de la guerra, que debe poner fin inmediatamente a la guerra y retirar todo su ejército y fuerzas afines de todos los territorios ucranianos reconocidos internacionalmente;
2. Elogia el gran valor del pueblo ucraniano, que está sufriendo enormes sacrificios para defender su país y los valores europeos, como la libertad, la dignidad y la democracia; recuerda el legítimo derecho de Ucrania a defenderse de la agresión rusa, recuperar el pleno control de su territorio y liberar los territorios ocupados dentro de sus fronteras reconocidas internacionalmente;
3. Pide a los Estados miembros y a otros países que apoyan a Ucrania que aumenten masivamente su ayuda militar, en particular el suministro de armas ofensivas, lo que permitiría que Ucrania ganara la guerra contra Rusia; pide un mecanismo de asistencia militar en régimen de préstamo-alquiler a gran escala para Ucrania que se corresponda con el nivel de entregas militares procedentes de los Estados Unidos; pide, en particular, a los Estados miembros que dudan, entre otros Alemania, que proporcionen la parte que les corresponde de la ayuda militar necesaria para ayudar a acortar la guerra; recuerda que las dudas entre quienes apoyan a Ucrania solo prolongan la guerra y cuestan la vida de los ucranianos inocentes; hace un llamamiento a los dirigentes de Francia y Alemania para que den muestras de liderazgo y construyan unidad entre los Estados miembros para apoyar plena e incondicionalmente a Ucrania contra Rusia;
4. Pide al presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, que asuma el liderazgo de la iniciativa del tanque Leonard y coordine los esfuerzos de los Estados miembros para entregar rápida y conjuntamente tanques de combate Leopard a Ucrania e iniciar inmediatamente la formación de soldados ucranianos para que aprendan a utilizarlos; sugiere que el Fondo Europeo de Apoyo a la Paz pueda reembolsar los gastos a los Estados miembros que pongan a disposición sus tanques Leopard;
5. Condena inequívocamente como ilegales e ilegítimos los «referendos» farsa llevados a cabo a punta de pistola para anexionarse los territorios parcialmente ocupados de las provincias de Donetsk, Jersón, Luhansk y Zaporiyia; recuerda que los referendos se llevaron a cabo contraviniendo la Carta de las Naciones Unidas y el Derecho internacional; rechaza y no reconoce los resultados falsificados de los referendos y la posterior incorporación de estos territorios a Rusia; considera que los resultados son nulos de pleno derecho; estima que la anexión constituye una escalada peligrosa e irresponsable y una violación flagrante de las normas internacionales que garantizan la paz internacional, la seguridad, la integridad territorial y la soberanía de todos los Estados;
6. Considera que el anuncio de la movilización «parcial» rusa es una consecuencia de importantes reveses militares rusos en el frente, en particular de la contraofensiva ucraniana de septiembre en torno a Járkiv; expresa su preocupación por el hecho de que la movilización siga intensificando y prolongando la guerra;
7. Pide a las instituciones de la Unión y a los Estados miembros que tramiten adecuadamente cualquier solicitud de asilo político presentada por desertores de la movilización rusa o de las fuerzas armadas rusas mediante un procedimiento exhaustivo de investigación y control, que garantice que su posible presencia en la Unión esté en consonancia con los intereses de seguridad de los Estados miembros de acogida;
8. Exige la retirada inmediata del personal militar ruso de la central nuclear de Zaporiyia y su zona circundante, así como la liberación inmediata del director general de la central, retenido ilegalmente; pide el establecimiento de una zona desmilitarizada en torno a la central, supervisada por el Organismo Internacional de Energía Atómica; recuerda que los combates alrededor de la planta podrían provocar una gran catástrofe de consecuencias inimaginables;
9. Condena las recientes amenazas nucleares de Rusia contra Ucrania por considerarlas irresponsables y peligrosas; advierte de que, si Rusia lleva a cabo un ataque nuclear contra Ucrania, la comunidad internacional responderá rápida y decididamente con graves consecuencias para Rusia;
10. Pide a la Comisión que trabaje en un paquete global de recuperación para Ucrania centrado en la ayuda inmediata, a medio y largo plazo, la reconstrucción y la recuperación del país, lo que contribuirá a reforzar aún más el crecimiento de la economía una vez terminada la guerra; recuerda que el paquete de recuperación debe estar dirigido conjuntamente por la Unión, las instituciones financieras internacionales y los socios afines; reitera su llamamiento para que se determine una base jurídica adecuada que permita el uso de activos congelados del Banco Central ruso, así como de activos de oligarcas rusos, para financiar la reconstrucción de Ucrania; pide que el paquete de recuperación cuente con el apoyo de la capacidad presupuestaria necesaria de la Unión;
11. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que empiecen a reflexionar sobre cómo colaborar en el futuro con Rusia y ayudarla en una transición satisfactoria de la dictadura a la democracia; estima que un primer paso consistiría en que las instituciones de la Unión entablen un diálogo formal con los líderes democráticos rusos y la sociedad civil, y serían decisivas para formular una agenda global para una Rusia democrática y movilizar su apoyo;
12. Recuerda que las explosiones submarinas de los gasoductos Nord Stream tuvieron lugar una vez inaugurado el nuevo gasoducto báltico que conecta Noruega con Polonia a través de Dinamarca; estima que las explosiones submarinas de los gasoductos Nord Stream no son una coincidencia y que hay cada vez más especulación de que fue el resultado de un acto coordinado y deliberado; cree que las explosiones de los gasoductos Nord Stream demuestran sin lugar a dudas la peligrosidad de la política de dependencia creciente de los combustibles fósiles rusos y que la militarización de la energía ha alcanzado otro nivel; pide a los Estados miembros que intensifiquen y consideren prioritaria la protección de las infraestructuras submarinas europeas críticas y que aumenten su resiliencia frente a los ataques externos; pide a los Estados miembros que inicien una investigación para aclarar por completo quién ha cometido este acto y por qué;
13. Pide la creación de un tribunal internacional ad hoc para el crimen de agresión contra Ucrania, en el que Putin y todos los funcionarios civiles y militares rusos responsables de planificar, poner en marcha y llevar a cabo la guerra en Ucrania serían procesados;
14. Encarga a su presidenta que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, al vicepresidente de la Comisión / alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, a los Gobiernos y los Parlamentos de los Estados miembros, al Consejo de Europa, a la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa, a la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, a la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, a la Organización Internacional para las Migraciones, al Comité Internacional de la Cruz Roja, a la Corte Penal Internacional, al Gobierno y al Parlamento de Ucrania, y al presidente, al Gobierno y al Parlamento de la Federación de Rusia.