NÁVRH UZNESENIA o právnom štáte na Malte päť rokov po vražde Daphne Caruanovej Galiziovej
14.10.2022 - (2022/2866(RSP))
v súlade s článkom 132 ods. 2 rokovacieho poriadku
David Casa
v mene skupiny PPE
Thijs Reuten, Birgit Sippel, Juan Fernando López Aguilar, Sylvie Guillaume
v mene skupiny S&D
Sophia in ’t Veld, Anna Júlia Donáth, Moritz Körner, Michal Šimečka, Ramona Strugariu, Dragoş Tudorache, Hilde Vautmans
v mene skupiny Renew
Gwendoline Delbos‑Corfield
v mene skupiny Verts/ALE
Patryk Jaki, Adam Bielan, Ryszard Czarnecki, Eugen Jurzyca, Assita Kanko, Beata Kempa, Elżbieta Rafalska, Bogdan Rzońca, Dominik Tarczyński, Valdemar Tomaševski, Alexandr Vondra, Witold Jan Waszczykowski, Jadwiga Wiśniewska, Carlo Fidanza, Joachim Stanisław Brudziński, Vincenzo Sofo
v mene skupiny ECR
Konstantinos Arvanitis
v mene skupiny The Left
B9‑0470/2022
Uznesenie Európskeho parlamentu o právnom štáte na Malte päť rokov po vražde Daphne Caruanovej Galiziovej
Európsky parlament,
– so zreteľom na články 2, 4, 5, 6, 7, 9 a 10 Zmluvy o Európskej únii (ďalej len „Zmluva o EÚ“),
– so zreteľom na článok 20 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“),
– so zreteľom na články 6, 7, 8, 10, 11, 12 a 47 Charty základných práv Európskej únie,
– so zreteľom na svoje uznesenia z 15. novembra 2017[1], 28. marca 2019[2], 16. decembra 2019[3] a 29. apríla 2021[4] o dodržiavaní zásad právneho štátu na Malte,
– so zreteľom na vypočutia, výmeny názorov a návštevy delegácií, ktoré uskutočnila monitorovacia skupina pre demokraciu, právny štát a základné práva Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci od 15. novembra 2017,
– so zreteľom na výmenu listov medzi predsedom monitorovacej skupiny pre demokraciu, právny štát a základné práva a predsedom vlády Malty,
– so zreteľom na uznesenie Parlamentného zhromaždenia Rady Európy č. 2293(2019) z 26. júna 2019 s názvom Vražda Daphne Caruanovej Galiziovej a zásady právneho štátu na Malte a za jej hranicami: zabezpečiť, aby vyšla najavo celá pravda,
– so zreteľom na správu o opatreniach nadväzujúcich na uznesenie Parlamentného zhromaždenia Rady Európy č. 2293(2019), ktorú 8. decembra 2020 schválil Výbor pre právne veci a ľudské práva Parlamentného zhromaždenia,
– so zreteľom na stanovisko Benátskej komisie č. 993/2020 z 8. októbra 2020 k desiatim aktom a návrhom zákonov, ktorými sa vykonávajú legislatívne návrhy, ktoré sú predmetom stanoviska CDL-AD(2020)006,
– so zreteľom na správu komisárky Rady Európy pre ľudské práva po jej návšteve Malty 11. – 16. októbra 2021,
– so zreteľom na list komisárky Rady Európy pre ľudské práva z 23. septembra 2022 adresovaný predsedovi vlády Malty a na odpoveď predsedu vlády Malty zo 4. októbra 2022,
– so zreteľom na správu Komisie o právnom štáte za rok 2022 (COM(2022)0500),
– so zreteľom na správu o služobnej ceste Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (LIBE) po návšteve jeho delegácie pre právny štát vo Vallette na Malte v dňoch 23. – 25. mája 2022,
– so zreteľom na článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku,
A. keďže Únia je založená na spoločných hodnotách, ktoré sú zakotvené v článku 2 Zmluvy o EÚ, čiže na úcte k ľudskej dôstojnosti, slobode, demokracii, rovnosti, právnom štáte a rešpektovaní ľudských práv vrátane práv osôb patriacich k menšinám, teda na hodnotách, ktoré sú spoločné členským štátom a ktoré musia dodržiavať kandidátske krajiny, ak chcú pristúpiť k Únii, ako súčasť kodanských kritérií, ktoré nemožno po pristúpení ignorovať ani nanovo vykladať; keďže demokracia, právny štát a základné práva predstavujú vzájomne sa posilňujúce hodnoty, ktorých narušenie môže predstavovať pre Úniu a práva a slobody jej občanov systémovú hrozbu;
B. keďže dodržiavanie zásad právneho štátu, demokracie, ľudských práv a základných slobôd, ako aj hodnôt a zásad uvedených v zmluvách EÚ a medzinárodných nástrojoch v oblasti ľudských práv, sú povinnosťami Únie a jej členských štátov a treba ich plniť;
C. keďže Charta základných práv Európskej únie je súčasťou primárneho práva EÚ; keďže sloboda prejavu a sloboda a pluralita médií sú zakotvené v článku 11 Charty základných práv a v článku 10 Európskeho dohovoru o ľudských právach (ďalej len „EDĽP“);
D. keďže nezávislosť súdnictva je zakotvená v článku 19 ods. 1 ZEÚ, článku 47 Charty základných práv a článku 6 Európskeho dohovoru o ľudských právach a je základnou požiadavkou demokratickej zásady deľby moci;
E. keďže novinári, najmä investigatívni novinári, ale nielen oni, sú čoraz častejšie cieľom tzv. strategických žalôb proti verejnej účasti v EÚ aj mimo nej, ktorých jediným cieľom je mariť ich prácu, vyhýbať sa kontrole verejnosti a brániť tomu, aby orgány boli brané na zodpovednosť; keďže to má negatívny vplyv na slobodu médií;
F. keďže členské štáty by mali podporovať vytvorenie mechanizmov včasného varovania a rýchlej reakcie, aby sa zabezpečilo, že novinári a ostatné mediálne subjekty budú mať v prípade ohrozenia okamžitý prístup k ochranným opatreniam; keďže takéto mechanizmy by mali podliehať zmysluplnému dohľadu občianskej spoločnosti a mali by zaručovať ochranu oznamovateľov a zdrojov, ktoré si želajú zostať v anonymite;
G. keďže v záujme zabránenia beztrestnosti sú členské štáty povinné prijať všetky potrebné opatrenia na postavenie páchateľov trestných činov proti novinárom a iným mediálnym subjektom pred súd; keďže vyšetrovanie a trestné stíhanie by malo zohľadňovať všetky rôzne – skutočné a potenciálne – úlohy v týchto trestných činoch, ako sú autori, podnecovatelia, páchatelia a spolupáchatelia, a trestnú zodpovednosť, ktorá vyplýva z každej z týchto úloh;
H. keďže maltská protikorupčná investigatívna novinárka a blogerka Daphne Caruanová Galiziová bola 16. októbra 2017 zavraždená pri útoku bombou umiestnenou v automobile; keďže bola obeťou obťažovania a početných hrozieb v podobe výhražných telefonátov, listov a textových správ, ako aj podpaľačského útoku na svoj dom; keďže nájomný vrah sa k vražde priznal a 16. marca 2021 na súde vypovedal, že dva roky pred zavraždením Daphne Caruanovej Galiziovej existoval iný plán na jej vraždu puškou AK-47;
I. keďže vyšetrovanie vraždy, ktoré viedli maltské orgány pomocou Europolu, viedlo k identifikácii, obvineniu a prebiehajúcemu súdnemu procesu s niekoľkými podozrivými osobami a jedným z potenciálnych organizátorov vraždy, majiteľom dubajskej spoločnosti 17 Black Ltd. a bývalému členovi predstavenstva spoločnosti ElectroGas Malta Ltd., zodpovednej za výrobu väčšiny maltskej elektrickej energie, ktorý bol 20. novembra 2019 zatknutý pri zjavnom pokuse o útek z Malty; keďže do vyšetrovania bol zapojený aj Federálny vyšetrovací úrad USA;
J. keďže Spojené arabské emiráty (SAE) boli použité na zakrytie transakcií údajne spojených s korupciou, ktorú Daphne Caruanová Galiziová v čase svojej vraždy odhaľovala;
K. keďže spoločnosť 17 Black Ltd. so sídlom v Dubaji bola uvedená ako spoločnosť, z ktorej mali získať finančné prostriedky spoločnosti so sídlom v Paname, ktoré vlastnil bývalý vedúci kancelárie bývalého predsedu vlády Malty a bývalý minister cestovného ruchu, predtým minister energetiky; keďže sa naďalej odhaľujú prepojenia medzi spoločnosťou 17 Black Ltd. a mnohými verejnými projektmi na Malte;
L. keďže vedúci kancelárie bývalého predsedu vlády Malty a bývalý minister cestovného ruchu, predtým minister energetiky, a ich rodiny boli Ministerstvom zahraničných vecí USA označení za osoby zapojené do významnej korupcie, a preto im bol zakázaný vstup do USA;
M. keďže Daphne Caruanová Galiziová odhalila, že banka Pilatus Bank bola vybraná pre podozrivé transakcie zahŕňajúce maltské a azerbajdžanské politicky exponované osoby; keďže maltský policajný komisár v auguste 2020 verejne vyhlásil, že v blízkej budúcnosti budú vznesené obvinenia voči osobám zapojeným do trestnej činnosti v banke Pilatus Bank; keďže po 26 mesiacoch bolo vznesené obvinenie len voči jednej osobe a zdá sa, že vyšetrovanie sa zastavilo; keďže osoby, ktoré boli do prípadu zapletené, mohli voľne vstupovať do krajiny a vycestovať z nej napriek tomu, že bol na ne vydaný zatykač; keďže bývalému pracovníkovi Maltského úradu pre hazardné hry, ktorý cestoval na dovolenku s bývalým predsedom vlády Malty, bolo povolené opustiť Maltu napriek tomu, že na neho bol vydaný európsky zatykač, a následne bol zadržaný po príchode do Talianska;
N. keďže dvaja partneri dnes už neexistujúcej spoločnosti Nexia BT, ktorá je prepojená s firmou Mossack-Fonseca a ktorých Daphne Caruanová Galiziová a Panama Papers označili za osoby, ktoré navrhli štruktúry na pranie špinavých peňazí s cieľom uľahčiť korupciu, boli obvinení len v prípade niektorých obvinení vznesených voči nim, s výnimkou škandálu ElectroGas;
O. keďže dohoda o bezpečnosti dodávok skvapalneného zemného plynu medzi spoločnosťou ElectroGas Malta Ltd. a maltskou vládou, ktorú podpísal bývalý minister cestovného ruchu, ktorý bol v roku 2015 ministrom energetiky, bola roky utajovaná a odhalila ju až v septembri 2022 nadácia Daphne Caruanovej Galiziovej a jedno z médií; keďže súčasná generálna prokurátorka bola kritizovaná za to, že vo svojej predchádzajúcej funkcii námestníčky generálneho prokurátora umožnila podpísanie tejto zmluvy bez ďalšieho schválenia vládou alebo parlamentom; keďže v čase vraždy Daphne Caruanová Galiziová vyšetrovala rozsiahlu schránku interných dokumentov spoločnosti ElectroGas Malta Ltd;
P. keďže z niektorých záznamov predložených v súdnom konaní a výpovede jedného z údajných páchateľov vyplynulo, že bývalý vedúci kancelárie bývalého predsedu vlády Malty bol zapletený do plánovania a financovania vraždy; keďže bol 20. marca 2021 spolu s viacerými svojimi obchodnými partnermi zatknutý a obvinený z prania špinavých peňazí, podvodov, korupcie a falšovania v samostatnej veci, na ktorú sa vo svojej práci zameriavala Daphne Caruanová Galiziová;
Q. keďže nezávislé verejné vyšetrovanie vraždy Daphne Caruanovej Galiziovej sa začalo koncom roka 2019 a bolo ukončené 29. júla 2021; keďže rada pre verejný prieskum uverejnila správu so súborom záverov a odporúčaní o posilnení právneho štátu, dodržiavaní slobody tlače, slobody prejavu a ochrany novinárov, o právnej reforme na ústavnej úrovni a o legislatívnych návrhoch týkajúcich sa slobody médií; keďže rada tiež konštatovala, že „hoci neexistujú dôkazy o tom, že by štát ako taký zohral nejakú úlohu pri vražde pani Caruanovej Galiziovej, (...) štát by mal niesť zodpovednosť za vraždu tým, že vytvoril atmosféru beztrestnosti, ktorá vznikla na najvyšších úrovniach v jadre administratívy v Castille[5] a rozšírila sa do ďalších subjektov, ako sú regulačné inštitúcie a polícia, čo viedlo ku kolapsu právneho štátu“;
R. keďže maltská vláda navrhla niekoľko reforiem, ktoré sa majú zaoberať niektorými z týchto odporúčaní, vrátane návrhu právnych predpisov na posilnenie slobody médií a návrhu zákona proti zneužívaniu strategických žalôb proti verejnej účasti; keďže reformy maltského justičného systému, ktoré sa začali v roku 2020, sa naďalej vykonávajú;
S. keďže v poslednom Monitorovaní plurality médií sa celkové riziko pre pluralitu médií na Malte hodnotí ako „stredné“, ale riziko pre redakčnú a politickú nezávislosť ako „vysoké“;
T. keďže maltský spravodajský portál The Shift News čelil 40 samostatným právnym odvolaniam zo strany verejných orgánov proti žiadostiam o slobodný prístup k informáciám týkajúcim sa verejných výdavkov zo strany nezávislých médií;
U. keďže reforma súdnictva, ktorú uskutočnili maltské orgány, bola spomenutá v prejave o stave Únie v roku 2021;
V. keďže výbor expertov pre vyhodnocovanie opatrení proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu (Moneyval) uznal výrazný pokrok Malty v oblasti dodržiavania noriem Finančnej akčnej skupiny, považoval Maltu za vyhovujúcu a po 12 mesiacoch ju vyradil zo sivého zoznamu;
W. keďže monitorovacia skupina pre demokraciu, právny štát a základné práva parlamentného výboru LIBE vyjadrila vo svojej správe z misie po návšteve delegácie LIBE pre právny štát na Malte v dňoch 23. – 25. mája 2022 okrem iného znepokojenie nad pomalým pokrokom v nadväznosti na vraždu Daphne Caruanovej Galiziovej a nad vykonávaním odporúčaní verejného vyšetrovania, pričom uznala, že súdne konanie stále prebieha;
1. vzdáva hold Daphne Caruanovej Galiziovej päť rokov po jej zavraždení a jej zásadnej práci pri odhaľovaní korupcie, organizovaného zločinu, daňových podvodov a prania špinavých peňazí a pri vyvodzovaní zodpovednosti voči osobám zapojeným do týchto nezákonných činností; dôrazne odsudzuje kriminalizáciu novinárov, útoky na ich a ich vraždy za to, že vykonávajú svoju prácu, vrátane vrážd Jána Kuciaka a jeho snúbenice Martiny Kušnírovej 21. februára 2018, Viktorie Marinovej 6. októbra 2018, gréckeho novinára Georgea Karaivaza 9. apríla 2021 a holandského novinára Petra R. de Vriesa 15. júla 2021, a zdôrazňuje ich kľúčovú úlohu pri odhaľovaní pravdy, ochrane demokracie a ukončení kultúry beztrestnosti; vzdáva ďalšiu poctu všetkým novinárom, ktorí boli v posledných rokoch zabití v Európe; pripomína mimoriadny význam nezávislých médií a aktívnej občianskej spoločnosti ako základných pilierov spravodlivosti, demokracie a právneho štátu; konštatuje, že vraždy novinárov sa netýkajú len jedného členského štátu, ale celej Európskej únie; pevne verí, že ochrana demokratického právneho štátu je spoločnou zodpovednosťou, ktorá presahuje národné a stranícke hranice;
2. uznáva pokrok dosiahnutý v prebiehajúcom súdnom konaní vo veci vraždy Daphne Caruanovej Galiziovej, pričom vyjadruje hlboké poľutovanie nad tým, že zatiaľ viedlo len k jednému odsúdeniu; opakuje preto svoju výzvu na ukončenie vyšetrovania hlavných motívov vraždy a na čo najrýchlejšie ukončenie trestného konania a postavenie osôb, ktoré sa na vražde podieľali, pred súd na akejkoľvek úrovni; opakuje svoju výzvu, aby do všetkých aspektov vyšetrovania vraždy a všetkých súvisiacich vyšetrovaní bol plne a nepretržite zapojený Europol;
3. uznáva, že súčasný maltský premiér sa verejne ospravedlnil za nedostatky štátu, ktoré mohli prispieť k vražde Daphne Caruanovej Galiziovej;
4. vyjadruje znepokojenie nad tým, že rok po zverejnení správy o verejnom vyšetrovaní je proces implementácie jej odporúčaní nedostatočný; konštatuje, že maltská vláda predložila niekoľko reforiem vrátane legislatívnych návrhov s cieľom riešiť niektoré z týchto odporúčaní; konštatuje, že komisár Rady Európy pre ľudské práva uviedol, že maltské orgány musia zabezpečiť, aby legislatívna činnosť začatá na základe správy o verejnom vyšetrovaní bola v súlade s medzinárodnými normami a plne otvorená kontrole a účasti verejnosti; vyzýva maltskú vládu, aby bezodkladne vykonala všetky odporúčania uvedené v správe z verejného vyšetrovania;
5. víta úsilie FIAU a zdôrazňuje, že je nevyhnutné, aby sa závažné finančné a hospodárske trestné činy, najmä korupcia a pranie špinavých peňazí, dôsledne stíhali; je však zhrozený z nedostatočného pokroku v trestnom stíhaní korupcie a prania špinavých peňazí, ktoré Daphne Caruanová Galiziová vyšetrovala v čase svojej vraždy a ktoré sa týkali podozrivých osôb na najvyšších politických úrovniach; je tiež znepokojený inštitucionálnym zlyhaním orgánov presadzovania práva a justície na Malte a dôrazne vyzýva zodpovedné orgány, aby postavili pred súd každého jednotlivca zapojeného do jedného alebo viacerých prípadov, ktoré sa v súčasnosti vyšetrujú alebo o ktorých sa informuje; je veľmi znepokojený nedávnymi odhaleniami opakovanej nečinnosti v súvislosti s európskymi zatykačmi na osoby spojené s vysokými politickými predstaviteľmi; vyzýva maltské orgány, aby riešili problémy súvisiace s dĺžkou vyšetrovania prípadov korupcie na vysokých miestach, a to aj zavedením spoľahlivej evidencie konečných rozsudkov; zdôrazňuje význam inštitucionálnej nezávislosti pre riadne fungovanie právneho štátu; vyzýva maltské orgány, aby pokročili vo vyšetrovaní prípadov možných pokusov vtedajších verejných činiteľov o utajenie dôkazov a marenie vyšetrovania a súdnych konaní;
6. je znepokojený nedostatočným pokrokom vo vyšetrovacom a súdnom konaní voči predstaviteľom banky Pilatus Bank a snahou maltských orgánov zastaviť konanie; berie na vedomie predbežné opatrenia Medzinárodného centra pre riešenie investičných sporov zo 14. septembra 2022[6], ktorými sa odkladá vyšetrovanie maltských orgánov; vyzýva maltské orgány, aby poskytli dodatočné zdroje na vyšetrenie príčin omeškania a na zabezpečenie spravodlivosti; vyzýva príslušné európske orgány, aby pozorne sledovali pokrok v prípade Pilatus Bank; je tiež znepokojený nedostatočným pokrokom voči dvom partnerom spoločnosti Nexia BT a vyzýva Komisiu a výbor Moneyval, aby tento prípad monitorovali; vyjadruje ďalšie obavy týkajúce sa obvinení z prania špinavých peňazí a korupcie v súvislosti s dohodou so spoločnosťou ElectroGasom a vyzýva Komisiu, aby využila všetky nástroje, ktoré má k dispozícii, na posúdenie toho, či boli dodržané platné európske právne predpisy;
7. víta ďalšie kapacity, ktoré sú k dispozícii pre vyšetrovanie a stíhanie trestných činov vo všeobecnosti, reformovaný postup menovania sudcov a reformu úradu a úlohy generálneho prokurátora; vyzýva maltský parlament, aby dosiahol dohodu o odpolitizovaní vymenovania predsedu najvyššieho súdu, do ktorej by sa zapojili sudcovia, pričom by sa zohľadnili európske normy týkajúce sa vymenovania sudcov a stanovisko Benátskej komisie;
8. vyjadruje poľutovanie nad zhoršením efektívnosti maltského súdneho systému a žiada, aby sa našli riešenia na skrátenie dĺžky konaní;
9. poukazuje na dôležitosť informácií, ktoré majú Spojené arabské emiráty k dispozícii o transakciách uskutočnených spoločnosťami súvisiacich s korupciou, a na ich význam pre prebiehajúce vyšetrovanie; konštatuje, že Spojené arabské emiráty boli medzičasom zaradené na sivý zoznam Finančnej akčnej skupiny; zaväzuje sa, že bude monitorovať prebiehajúcu spoluprácu medzi Spojenými arabskými emirátmi a Maltou s cieľom zabezpečiť, aby sa informácie potrebné na trestné stíhanie riadne vyžadovali a odovzdávali, a konštatuje, že táto spolupráca by mala mať vplyv na postavenie Spojených arabských emirátov v regulačných orgánoch na boj proti praniu špinavých peňazí; pripomína svoju výzvu Komisii a maltským orgánom, aby využili všetky nástroje, ktoré majú k dispozícii, na zabezpečenie spolupráce a náležitej právnej pomoci vo všetkých vyšetrovaniach; vyzýva Spojené arabské emiráty, aby urýchlene spolupracovali s maltskými orgánmi s cieľom uľahčiť vyšetrovanie, ako aj s EÚ vo všeobecnosti;
10. víta nedávne postúpenie prípadov maltskou vládou Európskej prokuratúre (EPPO); domnieva sa však, že celkový počet prípadov je v porovnaní s inými členskými štátmi stále relatívne nízky a že maltský systém odhaľovania, vyšetrovania a stíhania trestných činov zostáva neprehľadný;
11. vyjadruje vážne znepokojenie nad údajnou nedostatočnou spoluprácou maltských orgánov s Európskou prokuratúrou v prebiehajúcich prípadoch; berie na vedomie najmä tvrdenia týkajúce sa prebiehajúceho vyšetrovania projektu financovaného EÚ, do ktorého je zapletený údajný organizátor vraždy Daphne Caruanovej Galiziovej a majiteľ dubajskej spoločnosti 17 Black Ltd;
12. vyjadruje znepokojenie nad beztrestnosťou kľúčových osôb bývalej vlády vrátane samotného bývalého predsedu vlády, jeho vedúceho kancelárie a bývalého ministra cestovného ruchu, predtým ministra pre energetiku;
13. berie na vedomie niekoľko návrhov maltskej vlády na zlepšenie situácie v oblasti slobody médií; naliehavo vyzýva maltské orgány, aby zabezpečili, že navrhované reformy budú spĺňať európske a medzinárodné normy v oblasti ochrany novinárov, najmä pokiaľ ide o predchádzanie a sankcionovanie vyhrážok a obťažovania novinárov na verejnosti a na internete, a aby ich urýchlene vykonali; naliehavo vyzýva maltské orgány, aby zaviedli ďalšie opatrenia a iné záruky na zlepšenie prostredia pre kritickú a nezávislú žurnalistiku na Malte a na zvýšenie zodpovednosti politikov a úradníkov;
14. je znepokojený tým, že pretrvávajú prekážky slobody a plurality médií, napríklad v súvislosti so žiadosťami o prístup k informáciám adresovanými vláde, ako aj potenciálne diskriminačným financovaním médií; vyjadruje poľutovanie nad tým, že vládne subjekty podali sériu odvolaní proti 40 kladným rozhodnutiam komisára pre ochranu údajov v prospech žiadostí o slobodný prístup k informáciám, ktoré podal The Shift News, a domnieva sa, že tieto odvolania by mohli byť pre mediálne subjekty a občanov odstrašujúcim signálom; vyzýva maltskú vládu, aby tieto odvolania okamžite stiahla;
15. vyjadruje znepokojenie nad správami, podľa ktorých Výbor expertov pre médiá, ktorého úlohou bolo poskytovať poradenstvo o zmenách v mediálnom sektore, síce zahŕňal niektorých zástupcov médií, ale maltská vláda neuskutočnila verejnú konzultáciu; vyzýva maltské orgány, aby zabezpečili širokú verejnú konzultáciu týkajúcu sa mediálneho sektora, a najmä obmedzenia používania strategických žalôb proti verejnej účasti; vyzýva maltský parlament, aby prioritne prijal príslušné právne predpisy vrátane novelizácie ústavy;
16. vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že novinári, ako aj rodinní príslušníci Daphne Caruanovej Galiziovej sú v súčasnosti stále terčom strategických žalôb proti verejnej účasti, a opätovne naliehavo vyzýva osoby, ktoré tieto žaloby iniciovali, vrátane bývalých vládnych úradníkov, aby od nich upustili;
17. víta súčasné návrhy, v ktorých sa stanovuje, že súdne poplatky za ohováranie sa nebudú platiť pri prvom predložení odpovede žalovaným novinárom, a možnosť maltských súdov považovať žaloby za ohováranie za „zjavne neopodstatnené“, a teda ich zamietnuť; vyzýva maltské orgány, aby vykonali odporúčanie Komisie a prijali účinné politiky na ochranu novinárov; víta návrh smernice Komisie o boji proti strategickým žalobám proti verejnej účasti (COM(2022)0177);
18. vyzýva maltskú vládu, aby sa ďalej zaoberala existujúcimi obavami týkajúcimi sa slobody médií a nezávislosti verejnoprávnych médií od politických zásahov vrátane rámca na zabezpečenie transparentnosti štátnej reklamy a čoraz častejšieho používania nenávistných prejavov v sociálnych médiách;
19. víta novelu maltského zákona o ochrane oznamovateľov korupcie v roku 2021 a jej záväzok vytvoriť do konca roka 2024 databázu na zhromažďovanie informácií o oznamovaní korupcie;
20. vyjadruje znepokojenie nad tým, že sa nenašlo riešenie na vymenovanie nového ombudsmana a že za komisárky pre administratívne vyšetrovanie neboli vymenované žiadne ženy; vyzýva maltské orgány, aby vytvorili mechanizmus proti zablokovaniu parlamentných nominácií a aby prioritne prijali a pracovali na zriadení Komisie pre ľudské práva a rovnosť v súlade s parížskymi zásadami a acquis EÚ v oblasti rovnosti;
21. opätovne vyzýva maltské orgány, aby v plnej miere vykonali všetky zostávajúce odporúčania Parlamentného zhromaždenia Rady Európy, Benátskej komisie, Skupiny štátov proti korupcii a výboru Moneyval; vyzýva maltské orgány, aby požiadali Benátsku komisiu o stanovisko k dodržiavaniu jej odporúčaní;
22. zdôrazňuje, že program maltského občianstva prostredníctvom investícií (CBI) je naďalej zdrojom veľkých obáv; pripomína svoje stanovisko, že občianstvo EÚ nie je na predaj, a žiada okamžitý zákaz tohto programu na Malte a v celej EÚ; víta postup Komisie, ktorá postúpila vec porušenia predpisov Súdnemu dvoru EÚ, a očakáva jeho konečné rozhodnutie;
23. poveruje svoju predsedníčku, aby toto uznesenie postúpila Komisii, Rade, vládam a parlamentom členských štátov, Rade Európy, vláde a parlamentu Spojených arabských emirátov a prezidentovi Maltskej republiky.
- [1] Ú. v. EÚ C 356, 4.10.2018, s. 29.
- [2] Ú. v. EÚ C 108, 26.3.2021, s. 107.
- [3] Ú. v. EÚ C 255, 29.6.2021, s. 22.
- [4] Ú. v. EÚ C 506, 15.12.2021, s. 64.
- [5] Auberge de Castille je od marca 1972 sídlom predsedu vlády Malty vo Vallette.
- [6] https://icsid.worldbank.org/cases/case-database/case-detail?CaseNo=ARB/21/36