ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно признаването на Руската федерация за държава спонсор на тероризма
16.11.2022 - (2022/2896(RSP))
съгласно член 132, параграф 2 от Правилника за дейността
Петрас Аущревичюс, Никола Бер, Бернар Гета, Влад Дан Георге, Хилде Вотманс, Георгиос Кирцос, Натали Лоазо, Урмас Пает, Николае Щефънуца, Рамона Стругариу
от името на групата Renew
Вж. също предложението за обща резолюция RC-B9-0482/2022
B9‑0482/2022
Резолюция на Европейския парламент относно признаването на Руската федерация за държава спонсор на тероризма
Европейският парламент,
– като взе предвид предишните си резолюции относно Русия и Украйна, включително своята резолюция от 25 ноември 2021 г. относно нарушенията на правата на човека от страна на частни военни и охранителни дружества, и по-специално от страна на групата „Вагнер“[1],
– като взе предвид международната нормативна уредба за предотвратяване на и борба с тероризма,
– като взе предвид нормативната уредба на ЕС за борба са тероризма, включително Обща позиция 2001/931/ОВППС и Регламент (ЕО) № 2580/2001 на Съвета от 27 декември 2001 г. относно специалните ограничителни мерки за борба с тероризма, насочени срещу определени лица и образувания[2],
– като взе предвид забележките на председателя на Европейския съвет Шарл Мишел по време на извънредното разискване на 1 март 2022 г. в Европейския парламент относно руската агресия срещу Украйна,
– като взе предвид изявлението от 14 март 2022 г. на Збигнев Рау, изпълняващ длъжността председател на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ), който определи нападенията на правителството на Руската федерация срещу невинни цивилни лица и гражданска инфраструктура в Украйна като „държавен тероризъм“,
– като взе предвид член 132, параграф 2 от своя Правилник за дейността,
А. като има предвид, че Русия под ръководството на диктаторския режим на Владимир Путин продължава своята незаконна, непровокирана и неоправдана агресивна война срещу Украйна;
Б. като има предвид, че руските сили и паравоенни части постоянно извършват нападения срещу цивилни лица в Украйна, включително масовите убийства на цивилни лица в градове като Буча и Ирпин, умишленото нападение срещу театър в Мариупол, при което са убити стотици хора, нападението срещу железопътната гара в Краматорск, при което са убити 60 цивилни лица, нападението срещу търговски център в Кременчук, при което са убити 19 цивилни лица, и нападението над конвой от автомобили на цивилни лица в региона на Запорожието, при което са убити най-малко 30 души;
В. като има предвид, че ракетните и артилерийските нападения на Русия до момента са повредили или унищожили 60 982 граждански инфраструктурни съоръжения в цяла Украйна, включително 42 818 жилищни сгради и къщи, 1 960 образователни институции, 396 медицински институции, 392 културни и 87 религиозни сгради;
Г. като има предвид, че от началото на агресивната си война Руската федерация е извършила 457 престъпления срещу журналисти и медии в Украйна според данните от наблюдението, събрани от украинския Институт за масова информация; като има предвид, че до октомври 2022 г. руските окупатори са убили над 40 украински и чуждестранни журналисти;
Д. като има предвид, че руските сили продължават умишлено да атакуват украинската критична инфраструктура в цялата страна, за да тероризират населението и да прекъснат достъпа му до газ, електричество, вода, интернет и други основни стоки и услуги, което има особено опустошителни последици с оглед на предстоящата зима;
Е. като има предвид, че Русия е окупирала електроцентралата в Запорожието от март 2022 г. насам, което сериозно застрашава безопасността и сигурността на централата; като има предвид, че Русия е отвлякла работниците от електроцентралата и ги принуждава да работят; като има предвид, че Русия съхранява военно оборудване в електроцентралата и е открила огън в непосредствена близост до електроцентралата; като има предвид, че Русия също така застраши безопасността и сигурността на атомната електроцентрала в Чернобил;
Ж. като има предвид, че групи за защита на правата на човека и международните мисии за наблюдение са документирали подробно многобройните жестокости, извършени от руските въоръжени сили и техните марионетни сили срещу украински цивилни граждани, включително жени и деца, например екзекуции по бързата процедура, изтезания, изнасилвания и масово задържане в т.нар. центрове за филтриране, както и насилствено осиновяване на украински деца и принудително депортиране; като има предвид, че броят на документираните военни престъпления в Украйна наближава 40 000 и се очаква да нарасне, след като военните престъпления бъдат документирани в наскоро освободените части на област Херсон;
З. като има предвид, че Русия многократно не е спазвала ангажиментите си да зачита международното хуманитарно право, по-специално Женевската конвенция, и продължава да третира затворниците по нехуманен начин, включително като ги измъчва и им отказва медицинско лечение, и възпрепятства достъпа до международни хуманитарни организации като Международния комитет на Червения кръст;
И. като има предвид, че руски длъжностни лица многократно са заплашвали да използват ядрени оръжия за защита на интересите на Русия в Украйна;
Й. като има предвид, че руските въоръжени сили и контролирани от руската държава групировки, например групата „Вагнер“, многократно са извършвали нападения срещу цивилни лица на няколко други места, включително по време на втората война в Чечения, войната между Русия и Грузия през 2008 г. и сирийската гражданска война, както и по време на продължаващите конфликти в Централноафриканската република и Мали; като има предвид, че групата „Вагнер“ получава значителна политическа, икономическа и логистична подкрепа от руските органи, по-специално от руското министерство на отбраната;
К. като има предвид, че в продължение на много години Русия подкрепя и финансира терористични режими и организации, като е най-големият доставчик на оръжие за режима на Асад в Сирия, и извършва нападения в суверенни държави и на своята собствена територия, включително отравянето с нервнопаралитични агенти на семейство Скрипал в Обединеното кралство, отравянето на Алексей Навални и взривът през 2014 г. в складове за боеприпаси в Чешката република;
Л. като има предвид, че Русия също така води активна информационна война, разпространява дезинформация за Украйна, провежда специални операции за дестабилизиране на обществото в Украйна и дискредитира отношенията с международните партньори на Украйна;
М. като има предвид, че руската държава продължава да отрича своята отговорност във връзка със свалянето на полет 17 на малайзийските авиолинии (Malaysia Airlines), което причини смъртта на 298 души, и отказва да сътрудничи на международните правосъдни органи;
Н. като има предвид, че ЕС поддържа списък на лицата, групите и образуванията, участващи в терористични актове, които подлежат на санкции, но не разполага с нормативна уредба за определяне на дадена държава като спонсор на тероризма, за разлика от държави като САЩ и Канада;
О. като има предвид, че през последните месеци парламентите на Литва, Латвия и Естония, Сенатът на Полша и Парламентарната асамблея на Съвета на Европа приеха резолюции, с които обявяват Русия за държава спонсор на тероризма или обявяват настоящия руски режим за терористичен режим;
П. като има предвид, че резолюцията на Сената на САЩ от 27 юли 2022 г. и резолюцията на Камарата на представителите на САЩ от 12 май 2022 г. призовават Държавния департамент да определи Руската федерация за държава спонсор на тероризма;
1. осъжда най-категорично военните престъпления и терористичните актове, извършени срещу цивилни лица от страна на Руската федерация и нейните марионетни сили при преследването на разрушителните ѝ политически цели в Украйна и на територията на други държави, и признава Русия за държава спонсор на тероризма и за държава, която използва терористични средства;
2. осъжда руската окупация на електроцентралата в Запорожието, която има за цел да се тероризира украинското население, и осъжда Русия за това, че превръща електроцентрали във военни цели;
3. изразява солидарност с украинския народ и другите жертви на агресията на Русия;
4. призовава Съвета да включи групата „Вагнер“, както и други финансирани от Русия въоръжени групировки, милиции или марионентни сили, в списъка на ЕС на лицата, групите и образуванията, участващи в терористични актове;
5. призовава ЕС и неговите държави членки да разработят нормативна уредба на ЕС за определянето на държави като „спонсори на тероризма“, което ще задейства редица значителни ограничителни мерки срещу съответните държави и ще има сериозни ограничителни последици за отношенията на ЕС с тези държави; призовава Съвета впоследствие да разгледа възможността за добавяне на Руската федерация в такъв списък на ЕС на държавите спонсори на тероризма;
6. отбелязва, че държавите, недържавните участници и лицата, които подкрепят и създават необходимите условия за военната агресия на Русия, и също така укрепват военната сила на Русия, трябва да бъдат подведени под отговорност; отново призовава Комисията и държавите членки да подкрепят всички законни международни и национални процеси, в рамките на които се разследват престъпленията, извършени като част от агресивната война на Русия срещу Украйна, с цел търсене на отговорност от всички извършители и предоставяне на необходимата подкрепа за създаването на специален трибунал, занимаващ се с агресията на Русия срещу Украйна като престъпление; призовава държавите членки, които все още не са направили това, да включат агресията като престъпление в националното си право; призовава ЕС и държавите членки да продължат да предоставят подкрепа за текущите разследвания в обхвата на компетентността на Международния наказателен съд; подчертава необходимостта ЕС да гарантира включването на перспективата за равенство между половете в тези разследвания, включително наказателното преследване на престъпления, свързани със сексуално насилие срещу жени, които могат също така да представляват военни престъпления и престъпления срещу човечеството;
7. призовава Комисията и държавите членки да работят за създаването на всеобхватен международен механизъм за обезщетения, включително международен регистър на вредите, и активно да си сътрудничат с украинските органи по този въпрос;
8. призовава ЕС и неговите държави членки да забранят публичното използване и показване на символи, свързани с военната агресия и военните престъпления на Русия, когато това се прави по начин, който изразява подкрепа за или оправдава тези дейности;
9. приветства работата на украинските и международните журналисти, които разказват на света истината за войната в Украйна, често като рискуват собствения си живот; призовава за разследване на руските престъпления срещу журналисти в Украйна и на дейностите на лицата, участващи в престъпни кампании за дезинформация, които са неразделна част от пълномащабната война срещу Украйна;
10. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, на Съвета, на Комисията, на правителствата и парламентите на държавите членки, на Организацията на обединените нации, на Съвета на Европа, на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа, на Международния наказателен съд, на президента, правителството и парламента на Руската федерация, както и на президента, правителството и парламента на Украйна.